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教育部關(guān)于加強(qiáng)新形勢下學(xué)校國防教育工作的意見
教體藝〔2011〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：
為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和《中共中央國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)新形勢下國防教育工作的意見》(中發(fā)〔2011〕8號，以下簡稱中發(fā)8號意見)精神，確保黨中央提出的加強(qiáng)新形勢下學(xué)校國防教育工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，特提出以下意見：
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下學(xué)校國防教育工作的重要性和緊迫性
國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。普及和加強(qiáng)全民國防教育，是中央始終高度重視的一個(gè)戰(zhàn)略問題，對于凝聚全民族的意志和力量，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家安全形勢保持總體穩(wěn)定，但國家安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性趨勢不斷增強(qiáng)，對維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益提出了新的要求，迫切需要從戰(zhàn)略和全局的高度加大全民國防教育力度，強(qiáng)化國民的國家安全意識和憂患意識，營造關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍，增強(qiáng)我國的國防實(shí)力和民族凝聚力。青少年學(xué)生是全民國防教育的重點(diǎn)，學(xué)校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，各地教育行政部門要從維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展的大局出發(fā)，從培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者、保衛(wèi)者和接班人的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下學(xué)校國防教育的重要性和緊迫性，切實(shí)按照中發(fā)8號意見的要求，對學(xué)校國防教育做出進(jìn)一步的部署和安排，推動學(xué)校國防教育的深入開展。
二、切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校國防教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校國防教育的領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)校國防教育的開展提供強(qiáng)有力的組織保證。教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)既是國防教育的組織者和管理者，也是國防教育的重點(diǎn)人群，要主動學(xué)習(xí)國防知識、了解國家國防政策、增強(qiáng)國防觀念、加強(qiáng)國防素養(yǎng)，提高履行國防教育職責(zé)的能力。教育行政部門要進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)學(xué)校國防教育的職能部門，加強(qiáng)人員配備，明確職能部門及其人員的工作職責(zé)，建立目標(biāo)考核機(jī)制；主動爭取當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)的支持與配合，會同軍事部門建立切實(shí)有效的聯(lián)席會議制度或聯(lián)合辦公制度，定期召開會議，及時(shí)溝通情況，共同研究部署工作，形成軍地協(xié)作、齊抓共管的學(xué)校國防教育工作體系。學(xué)校要明確一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管國防教育工作，切實(shí)將國防教育納入重要議事日程和年度工作計(jì)劃，定期研究國防教育工作，協(xié)調(diào)解決國防教育面臨的實(shí)際問題；普通高等學(xué)校要加強(qiáng)軍事課教學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合校內(nèi)資源，在充分發(fā)揮軍事課教學(xué)機(jī)構(gòu)職能部門作用的同時(shí)，調(diào)動學(xué)校德育管理部門、共青團(tuán)、學(xué)生會等方面的積極性，形成多部門配合和積極參與國防教育的工作合力，推動學(xué)校國防教育工作的深入開展。
三、在學(xué)校課程計(jì)劃中切實(shí)落實(shí)國防教育內(nèi)容
各地教育行政部門要按照中發(fā)8號意見精神，切實(shí)把學(xué)校國防教育內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，制訂具體方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保國防教育落到處。普通高等學(xué)校和高級中學(xué)要把學(xué)生軍訓(xùn)作為對學(xué)生實(shí)施國防教育的重要形式納入學(xué)校課程計(jì)劃。普通高等學(xué)校要按《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》要求，為學(xué)生并設(shè)軍事課程，加強(qiáng)軍事課課程建設(shè)，提高軍事課教學(xué)質(zhì)量；要按照《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》要求，落實(shí)教學(xué)時(shí)間，其中軍事理論教學(xué)時(shí)數(shù)為36學(xué)時(shí)，軍事技能訓(xùn)練時(shí)間2-3周，實(shí)際訓(xùn)練時(shí)間不得少于14天；要將軍事課作為普通高等學(xué)校在校學(xué)生的必修課，并計(jì)算相應(yīng)的學(xué)分，考試成績記入學(xué)生學(xué)籍檔案。高中階段學(xué)校的學(xué)生軍事訓(xùn)練納入社會實(shí)踐活動中組織實(shí)施，包括集中軍事訓(xùn)練和軍事知識講座兩部分內(nèi)容，時(shí)間為7-14天，其中集中軍事訓(xùn)練不得少于7天。義務(wù)教育階段學(xué)校要通過相關(guān)課程(包括語文、德育、歷史、地理、體育等)滲透以及在綜合實(shí)踐活動、學(xué)校課程中安排國防教育內(nèi)容等方式，采取課堂教學(xué)和課外活動結(jié)合的辦法開展國防教育，培養(yǎng)學(xué)生的國家觀念和國防意識。
四、積極開展形式多樣的學(xué)校國防教育活動
各級各類學(xué)校要在每年的國防教育日集中開展具有一定聲勢和影響的國防教育活動，通過知識競賽、讀書活動、文藝演出、專題演講、主題班會、參觀愛國主義或國防教育場所等多種形式，對學(xué)生集中進(jìn)行國防教育。要利用重大節(jié)日、紀(jì)念日及團(tuán)隊(duì)活動精心組織和安排豐富多彩的國防教育活動，增強(qiáng)國防教育活動的感染力和實(shí)際效果?？赏ㄟ^組織學(xué)生聽軍事知識講座，出國防教育的板報(bào)或墻報(bào)，讀紅色經(jīng)典圖書，寫與國防教育有關(guān)的調(diào)研報(bào)告或作文，學(xué)唱軍旅歌曲或愛國主義歌曲，看軍事題材的電影或電視劇等活動，使青少年學(xué)生在活動中潛移默化地接受國防教育，增強(qiáng)國防觀念。
五、著力加強(qiáng)學(xué)校軍事課師資隊(duì)伍建設(shè)
普通高等學(xué)校要把專職軍事教師隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，根據(jù)《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》規(guī)定的軍事課教學(xué)任務(wù)的需要，配備相應(yīng)數(shù)量的專職軍事教師，并合理解決專職軍事教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘。高中階段學(xué)校要重視兼職軍事教師的選配與培訓(xùn)工作，要挑選熱愛國防教育或有一定的軍事素養(yǎng)的學(xué)校教師擔(dān)任兼職軍事教師；有條件的學(xué)?？善刚埉?dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)、軍隊(duì)院校的現(xiàn)役官兵或具備條件的預(yù)備役人員擔(dān)任兼職軍事教師。各地教育行政部門要高度重視學(xué)校軍事教師隊(duì)伍建設(shè)，對當(dāng)?shù)貙W(xué)校軍事教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，對所屬學(xué)校軍事教師配備提出具體要求，并督促學(xué)校按照要求配備足夠數(shù)量的軍事教師。要建立軍事教師培訓(xùn)制度，定期對普通高等學(xué)校專職軍事教師、高中階段學(xué)校兼職軍事教師進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高軍事教師的專業(yè)知識水平，增強(qiáng)其責(zé)任意識。要與軍事機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，協(xié)助做好派遣軍官的選配工作，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，將軍事素養(yǎng)好、任教能力強(qiáng)、具有碩士學(xué)位以上的優(yōu)秀軍官選拔到派遣軍官隊(duì)伍中來。要充分發(fā)揮派遣軍官的作用，在直接承擔(dān)高等學(xué)校軍事課教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，要發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，開展普通高等學(xué)校軍事教師的教學(xué)培訓(xùn)，促進(jìn)普通高等學(xué)校軍事教師隊(duì)伍的專業(yè)水平的提高。
六、不斷改善開展學(xué)校國防教育的條件
各級教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)將開展國防教育的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算予以保障，確保國防教育教學(xué)活動的正常開展。教育行政部門要加強(qiáng)對普通高等學(xué)校軍事課教材的管理，確保軍事課教材的質(zhì)量及其嚴(yán)肅性、權(quán)威性、準(zhǔn)確性，要通過組織專家評審，推出優(yōu)質(zhì)教材供各高等學(xué)校選用；要根據(jù)不同學(xué)段軍事課與國防教育的需求，組織專家制作軍事課與國防教育教學(xué)用多媒體課件，免費(fèi)提供給基層學(xué)校，為廣大教師開展軍事課教學(xué)與國防教育提供技術(shù)支撐和教學(xué)輔導(dǎo)。學(xué)校圖書館或閱覽室要根據(jù)學(xué)校規(guī)模和學(xué)生人數(shù)為教師教學(xué)、學(xué)生課外閱讀配備必要的國防教育圖書資料。校園網(wǎng)絡(luò)要設(shè)置國防教育的欄目或網(wǎng)頁，定期宣傳國防教育知識，介紹國內(nèi)外軍事政治時(shí)事動態(tài)。要重視學(xué)生軍事訓(xùn)練基地建設(shè)，利用民兵預(yù)備役訓(xùn)練基地、部隊(duì)空置營房、教育部門綜合實(shí)踐基地、學(xué)校閑置校區(qū)等現(xiàn)有資源，建設(shè)、改建和擴(kuò)建學(xué)生軍事訓(xùn)練基地，為學(xué)生軍訓(xùn)提供條件保障。
七、加大對學(xué)校國防教育工作的檢查督促力度
各地教育行政部門要按照黨的十七屆六中全會及中發(fā)8號意見的總體部署，將學(xué)校貫徹落實(shí)黨中央及我部的各項(xiàng)規(guī)定要求、開展國防教育工作的情況納入教育督導(dǎo)評估及有關(guān)專項(xiàng)檢查內(nèi)容，定期進(jìn)行督促檢查，特別要對貫徹落實(shí)中發(fā)8號意見的工作部署等方面工作進(jìn)行檢查和督促，以確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，使在校學(xué)生普遍受國防教育，為增強(qiáng)全民國防觀念、國防意識和國家安全意識奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
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