工信廳安全〔2018〕77號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法〉的通知》

《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法〉的通知》



工信廳安全〔2018〕77號

各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)主管部門：

現(xiàn)將《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2018年11月6日


 

民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

 

第一章  總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)（以下簡稱民爆企業(yè)）安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 民爆企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作適用本辦法。從業(yè)人員主要包括民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員。

第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國民爆企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)考核題庫建設(shè)、培訓(xùn)教材編制等。

各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱省級民爆行業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)民爆企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作，負(fù)責(zé)實(shí)施對本行政區(qū)域內(nèi)民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會依照法律、行政法規(guī)和章程，為民爆企業(yè)提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)民爆企業(yè)提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作水平。

第四條 民爆企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

第五條 民爆企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照本辦法接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
 

第二章  安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織與管理

第六條 民爆企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理人員，按照國家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

第七條 民爆企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托民爆行業(yè)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

第八條  民爆企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，實(shí)行一人一檔。檔案的內(nèi)容包括：

（一）員工登記表，包括學(xué)員的文化程度、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級晉升等情況；

（二）身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件；

（三）歷次接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核的情況；

（四）安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責(zé)任，受到處分、處理的情況；

（五）其他有關(guān)情況。

民爆企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第10號）保存。

第九條 民爆企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，實(shí)行一期一檔。企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案應(yīng)保存3年以上。

民爆企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括：

（一）培訓(xùn)計(jì)劃；

（二）培訓(xùn)時間、地點(diǎn)；

（三）培訓(xùn)課時及授課教師；

（四）課程講義；

（五）員工名冊、考勤、考核情況；

（六）綜合考評報告；

（七）其他有關(guān)情況。
 

第三章  主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)及考核

第十條 民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指民爆企業(yè)（含生產(chǎn)分廠和生產(chǎn)場點(diǎn)）的法定代表人、董事長、總經(jīng)理。

民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是指分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、保衛(wèi)等與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員。

第十一條 民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

第十二條  民爆企業(yè)每年應(yīng)組織主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行新法律法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程，以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

第十三條  民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等；

（二）民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

（三）民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營安全管理基本知識、安全技術(shù)基礎(chǔ)知識；

（四）民用爆炸物品重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織，以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定及基本方法；

（五）職業(yè)危害及其預(yù)防措施，風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)要求；

（六）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（七）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（八）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十四條  民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；

（二）民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

（三）民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營安全管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、安全生產(chǎn)專業(yè)知識、職業(yè)衛(wèi)生知識等；

（四）民用爆炸物品重大危險源的識別與管理，應(yīng)急救援預(yù)案的編制與實(shí)施，重大事故調(diào)查、分析、報告及處理的有關(guān)規(guī)定；

（五）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（六）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（七）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（八）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十五條  民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在任職之日起6個月內(nèi)通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并持續(xù)保持相應(yīng)水平和能力。

民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厥〖壝癖袠I(yè)主管部門提出考核申請，并提交其任職文件和工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。

省級民爆行業(yè)主管部門接到民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員申請及材料后，經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時組織相應(yīng)的考試。

第十六條 民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核應(yīng)相對固定考核地點(diǎn)，采用計(jì)算機(jī)或筆試等方式進(jìn)行，試題從考核題庫隨機(jī)抽取，考核滿分100分，80分以上（含80分）為合格。

省級民爆行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自考核結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)公布考核成績。

第十七條  民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格后，省級民爆行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在公布考核結(jié)果10個工作日內(nèi)向主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明，考核合格證明有效期3年?？己撕细褡C明由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一制式，在民爆行業(yè)內(nèi)有效。

民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核不合格的，3個月內(nèi)可以補(bǔ)考1次；經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，省級民爆行業(yè)主管部門應(yīng)函告其所在企業(yè)調(diào)整其工作崗位，且1年內(nèi)不得再次申請考核。
 

第四章  其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)及考核

第十八條  其他從業(yè)人員是指民爆企業(yè)除主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以外，在該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括臨時聘用人員、派遣的勞動者和中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生等。

民爆企業(yè)特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法，按照國家有關(guān)管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  民爆企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)，參照培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，保證其他從業(yè)人員具備本崗位安全操作必要的知識和技能。未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，不得上崗作業(yè)。

其他從業(yè)人員初次安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。

第二十條 民爆企業(yè)的其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一） 民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；

（二） 民爆企業(yè)其他從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

（三） 本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；

（四） 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；

（五） 本單位安全生產(chǎn)的環(huán)境及危險因素及防范措施；

（六） 本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容；

（七） 本崗位安全職責(zé)，安全生產(chǎn)操作要領(lǐng)，安全操作技能，安全隱患的發(fā)現(xiàn)與消除；

（八） 有關(guān)事故案例；

（九） 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二十一條  其他從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗半年以上（含半年）重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

民爆企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。
 

第五章  監(jiān)督管理

第二十二條  省級民爆行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將民爆企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格證明的發(fā)放情況及時公布，接受社會監(jiān)督。

第二十三條  省級民爆行業(yè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)民爆企業(yè)下列安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）建立、完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃情況；

（二）安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障情況，支付學(xué)員培訓(xùn)期間工資和必要費(fèi)用情況；

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案情況；

（四）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核情況；

（五）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及離崗、轉(zhuǎn)崗對從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；

（六）其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況。

第二十四條 省級民爆行業(yè)主管部門應(yīng)對民爆企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立現(xiàn)場隨機(jī)抽考制度?，F(xiàn)場隨機(jī)抽考辦法由各省民爆行業(yè)主管部門另行制定。

第二十五條  民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員工作單位發(fā)生變動的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證明。

第二十六條  民爆企業(yè)未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
 

第六章  附 則

第二十七條 省級民爆行業(yè)主管部門對民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核不得收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)將組織考核費(fèi)用、證書工本費(fèi)用列入年度財(cái)政預(yù)算范圍。

第二十八條 省級民爆行業(yè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十九條 本辦法自2019年1月1日起施行。原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會2007年3月26日頒布的《民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》（科工安〔2007〕85號）同時廢止。

本文鏈接：http://m.per-better.com/doc/48823.html

本文關(guān)鍵詞： 工信廳安全, 工業(yè)和信息化部, 辦公廳, 民用, 爆炸, 物品, 生產(chǎn), 銷售, 企業(yè), 安全生產(chǎn), 培訓(xùn), 管理辦法, 通知