農(nóng)辦墾〔2018〕15號《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于做好農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革評估總結(jié)工作的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于做好農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革評估總結(jié)工作的通知



農(nóng)辦墾〔2018〕15號

《中共中央國務院關于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》明確要求，用3年左右的時間，將國有農(nóng)場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統(tǒng)一管理。近三年來，在各地、各有關部門共同努力下，全國農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革工作取得明顯成效。根據(jù)原農(nóng)業(yè)部等六部委印發(fā)的《農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部委印發(fā)的《農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革工作2018年度考核評估指標》（以下簡稱《評估指標》）要求，經(jīng)財政部、教育部、國家衛(wèi)生健康委員會、民政部、中國人民銀行同意，現(xiàn)就做好農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革評估總結(jié)工作有關事項通知如下。

一、加快進度，盡快完成農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革任務

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)墾）、財政、教育、衛(wèi)生健康、民政、人民銀行分行等要各司其職、各負其責、密切配合，切實按照《實施方案》和本省（區(qū)、市）相關改革方案的要求，對標農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與各墾區(qū)簽訂的《2018年深化農(nóng)墾改革責任書》和《2018年深化農(nóng)墾改革計劃書》，精準發(fā)力、補齊短板，全力以赴確保年底前將國有農(nóng)場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統(tǒng)一管理。尚未納入地方政府統(tǒng)一管理但已與屬地政府達成協(xié)議或出臺具體改革方案、明確改革路徑和時間的，要盡快落實務實措施，確保改革按時到位。確因特殊原因無法在年底前全面完成的，必須實現(xiàn)農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營職能與社會管理職能內(nèi)部分開，并于年底前與地方政府簽訂辦社會職能改革協(xié)議或出臺具體改革方案，明確下一步推進改革的工作舉措和時間安排。

二、理順渠道，確保國有農(nóng)場社會事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、教育、衛(wèi)生健康、民政等部門要加強對農(nóng)場區(qū)域范圍內(nèi)社會事業(yè)和公共服務的統(tǒng)一管理，切實將農(nóng)場納入規(guī)劃和民生政策覆蓋范圍，實現(xiàn)與地方統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展，確保改革后農(nóng)場社會負擔減輕，農(nóng)場區(qū)域范圍內(nèi)社會管理和公共服務水平不斷提高?，F(xiàn)階段采取“內(nèi)部分開、管辦分離、授權委托、購買服務”方式實施改革的，國有農(nóng)場要依據(jù)地方政府授權，切實履職盡責，加強與地方政府及相關部門的機制協(xié)同，確保農(nóng)場社會管理和公共服務與地方社會管理體系銜接。

三、做好評估總結(jié)，整理完善辦社會職能改革基礎資料

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)墾）管理部門要會同財政、教育、衛(wèi)生健康、民政等部門對照《評估指標》，對國有農(nóng)場辦社會職能改革工作進行全面系統(tǒng)總結(jié)，形成總結(jié)報告；同時填報國有農(nóng)場辦社會職能改革完成情況統(tǒng)計表（見附件）。對2018年底前無法完成改革任務的，須在報告中說明原因，并明確下一步工作安排和完成時限。請各地于2019年1月10日前以本?。▍^(qū)、市）農(nóng)墾改革發(fā)展領導小組或工作小組文件形式將相關材料一式五份統(tǒng)一報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局，同時發(fā)送電子版文件。

各地要做好國有農(nóng)場辦社會職能改革相關資料的收集整理工作，將改革方案、協(xié)議、財政撥款文件、社會職能移交清單、任務完成考評結(jié)果等建立專門檔案卷宗，確保檔案的完整性和準確性，做到改革成果經(jīng)得起核查、審計。同時，各地要繼續(xù)按照《財政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于做好農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革中央財政補助工作的通知》（財辦農(nóng)〔2018〕84號）要求精神，做好相關工作。

聯(lián)系電話：010—59192667，59192645

電子郵箱：nkjzhfch@agri.gov.cn

郵寄地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

農(nóng)墾局政策與體制改革處（郵編100125）



附件：全國農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革完成情況統(tǒng)計表



 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2018年11月30日

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