交辦科技〔2019〕10號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈交通運輸重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理暫行辦法〉的通知》

《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈交通運輸重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理暫行辦法〉的通知》





交辦科技〔2019〕10號

經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將《交通運輸重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 

交通運輸部辦公廳

2019年1月18日



 

交通運輸重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理暫行辦法


 

第一章 總 則

第一條 為推動交通運輸重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享，充分釋放服務(wù)潛能，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）、《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（國科發(fā)基〔2017〕289號）等，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱交通運輸重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器（以下簡稱科研設(shè)施和儀器）是指政府預(yù)算資金投入建設(shè)和購置的用于交通運輸領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的各類重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺套價值在50萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備。

對于單臺套價值在50萬元以下的科學(xué)儀器設(shè)備，由管理單位自愿申報，交通運輸部擇優(yōu)納入管理。

第三條 本辦法所稱管理單位是指科研設(shè)施和儀器所依托管理的法人單位，包括：部屬科研單位、高校及行業(yè)重點科研平臺依托單位。

第四條 本辦法所稱開放共享是指管理單位在滿足科研教學(xué)的基礎(chǔ)上，將科研設(shè)施和儀器向社會開放共享，為其他單位和個人（以下統(tǒng)稱用戶）提供科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)服務(wù)的行為。

第五條 本辦法所稱的交通運輸行業(yè)重點科研平臺大型儀器設(shè)備開放共享平臺（以下簡稱開放共享平臺）是作為科研設(shè)施和儀器開放服務(wù)的統(tǒng)一門戶，提供科研設(shè)施和儀器的信息集成、展示、在線服務(wù)、管理評價等功能。

第六條 開放共享平臺按照有關(guān)要求與國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺實現(xiàn)對接。

第七條 全部或部分利用財政資金投資的科研設(shè)施和儀器原則上應(yīng)對外開放共享。法律法規(guī)、相關(guān)管理辦法和保密制度另有特殊規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行。鼓勵社會資金投資的科研設(shè)施和儀器向社會開放共享。

第八條 納入開放共享平臺統(tǒng)一管理、享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的免稅進口的科學(xué)儀器設(shè)備開放共享，按科技部、海關(guān)總署印發(fā)的《納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺的免稅進口科研儀器設(shè)備開放共享管理辦法（試行）》（國科發(fā)基〔2018〕245號）執(zhí)行。
 

第二章 管理職責

第九條 交通運輸部負責管理指導(dǎo)科研設(shè)施和儀器開放共享工作，主要職責是：

（一）按國家有關(guān)要求協(xié)調(diào)、推動和監(jiān)督科研設(shè)施和儀器開放共享工作；

（二）制定完善科研設(shè)施和儀器開放共享的政策措施；

（三）建設(shè)和管理開放共享平臺；

（四）按照國家和部有關(guān)規(guī)定組織開展科研設(shè)施和儀器開放共享執(zhí)行情況的評價考核。

第十條 省級交通運輸主管部門、部屬單位、中央管理的大型交通運輸企業(yè)是推動科研設(shè)施和儀器開放共享的協(xié)助管理機構(gòu)，主要職責是：

（一）建立健全科研設(shè)施和儀器開放共享的措施和制度；

（二）定期開展科研設(shè)施和儀器開放共享工作檢查，跟蹤掌握工作進展情況；

（三）按照分級分類原則，審核并發(fā)布科研設(shè)施和儀器的共享信息；

（四）按照交通運輸部的要求，協(xié)調(diào)、組織開展對有關(guān)管理單位科研設(shè)施和儀器開放共享情況的評價考核。

第十一條 管理單位是科研設(shè)施和儀器開放共享的責任主體，主要職責是：

（一）落實國家和行業(yè)有關(guān)政策要求，制定本單位科研設(shè)施和儀器開放共享的制度；

（二）按要求向開放共享平臺報送本單位科研設(shè)施和儀器信息及開放共享情況；

（三）加強實驗技術(shù)隊伍建設(shè)；

（四）配合做好開放共享評價考核工作，并接受社會監(jiān)督。
 

第三章 開放共享

第十二條 交通運輸部依托開放共享平臺，會同協(xié)助管理機構(gòu)建立科研設(shè)施和儀器開放共享的信息互通機制。

第十三條 管理單位應(yīng)采取適合的方式對科研設(shè)施和儀器實行集中集約管理，促進科研設(shè)施與儀器開放共享和高效利用。

第十四條 管理單位應(yīng)當自科研設(shè)施和儀器完成安裝使用驗收之日起30個工作日內(nèi)，將符合開放共享條件的科研設(shè)施和儀器的有關(guān)信息按照要求報送至開放共享平臺，經(jīng)協(xié)助管理機構(gòu)審核后發(fā)布。

第十五條 管理單位在提供開放共享服務(wù)中應(yīng)當與用戶訂立合同，約定服務(wù)內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責任、爭議處理等事項。

第十六條 管理單位使用科研設(shè)施和儀器對外提供開放共享服務(wù)，可按成本補償和非盈利原則收取費用，也可按市場化方式商定收費標準。開放服務(wù)收費標準應(yīng)通過開放共享平臺等渠道向社會公布。行政事業(yè)單位相關(guān)收入按國有資產(chǎn)有償使用收入有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 管理單位要建立完善的科研設(shè)施和儀器運行和開放情況記錄，每半年按照要求向開放共享平臺報送相關(guān)信息。部屬科研單位、高校的信息報送按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 管理單位應(yīng)當加強網(wǎng)絡(luò)防護和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)安全管理，保護科研設(shè)施和儀器開放共享的用戶身份信息及在使用過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)和科學(xué)數(shù)據(jù)。

用戶獨立開展科學(xué)實驗形成的知識產(chǎn)權(quán)由用戶自主擁有；用戶與管理單位聯(lián)合開展科學(xué)實驗形成的知識產(chǎn)權(quán)，雙方應(yīng)事先約定知識產(chǎn)權(quán)歸屬或比例。

用戶使用科研設(shè)施和儀器形成的著作、論文等發(fā)表時，應(yīng)明確標注利用科研設(shè)施和儀器情況。
 

第四章 評價考核

第十九條 交通運輸部會同協(xié)助管理機構(gòu)組織開展科研設(shè)施和儀器開放共享執(zhí)行情況評價考核，并通過適當方式公布評價考核結(jié)果。部屬科研單位、高?？蒲性O(shè)施和儀器開放共享考核按國家有關(guān)要求執(zhí)行。行業(yè)重點科研平臺科研設(shè)施和儀器開放共享考核工作與重點實驗室、研發(fā)中心的定期評估相結(jié)合。

第二十條 評價考核結(jié)果將作為科研設(shè)施和儀器建設(shè)和配置的重要依據(jù)。交通運輸部將結(jié)合評價考核結(jié)果和儀器設(shè)備資產(chǎn)存量情況，對部屬單位擬新建設(shè)設(shè)施和新購置儀器開展查重評議工作，避免資源重復(fù)建設(shè)。

第二十一條 評價考核結(jié)果將在行業(yè)重點科研平臺評估等工作中應(yīng)用。對于使用效率高、開放效果顯著、評價考核結(jié)果好的管理單位，部將以適當方式通報表揚。對于評價考核結(jié)果較差的管理單位，部將通過開放共享平臺予以通報。

第二十二條 評價考核的內(nèi)容包括：科研設(shè)施和儀器運行情況、開放制度建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、開放效果和信息報送等。重大科研設(shè)施開放共享的評價考核參照《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》執(zhí)行。

第二十三條 協(xié)助管理機構(gòu)和管理單位要加強對有關(guān)單位科研設(shè)施和儀器開放共享工作的監(jiān)督管理。
 

第五章 激勵機制

第二十四條 管理單位應(yīng)重視實驗技術(shù)隊伍建設(shè)，加強教育、培養(yǎng)和培訓(xùn)，不斷提高實驗技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，保障科研設(shè)施和儀器的安全可靠使用和服務(wù)功能的充分發(fā)揮。對表現(xiàn)突出的實驗技術(shù)人員，要及時予以激勵。

第二十五條 開放共享服務(wù)收入納入管理單位預(yù)算統(tǒng)一管理。具體由管理單位制定細則或參照所在地政策執(zhí)行。

第二十六條 管理單位間可通過建立聯(lián)盟等合作形式，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研究，集中優(yōu)質(zhì)資源開展科研設(shè)施和儀器開放共享，促進學(xué)科交叉融合，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。鼓勵行業(yè)重點科研平臺在符合有關(guān)保密規(guī)定的條件下與國防科技重點實驗室、軍工和軍隊重大實驗設(shè)施開放共享，提升軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。

第二十七條 鼓勵企業(yè)和社會力量以多種方式參與共建科研設(shè)施和配置科研儀器。管理單位可委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔科研設(shè)施和儀器的日常管理維護工作，加強社會化服務(wù)和市場化運營。
 

第六章 附 則

第二十八條 協(xié)助管理機構(gòu)可依據(jù)本辦法結(jié)合實際制定或修訂相關(guān)管理規(guī)定和實施細則。國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局可參照本辦法制定或修訂鐵路、民航、郵政領(lǐng)域科研設(shè)施和儀器開放共享管理辦法。

第二十九條 本辦法由交通運輸部科技司負責解釋。

第三十條 本辦法自2019年3月1日起施行，有效期5年。

本文鏈接：http://m.per-better.com/doc/58826.html

本文關(guān)鍵詞： 交辦科技, 交通運輸部, 辦公廳, 交通, 運輸, 大型, 科研, 儀器, 開放, 共享, 管理, 暫行辦法, 通知