農(nóng)辦科〔2019〕2號《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村沼氣設(shè)施安全處置工作的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村沼氣設(shè)施安全處置工作的通知




農(nóng)辦科〔2019〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署的有關(guān)要求，做好農(nóng)村沼氣設(shè)施安全處置工作，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、處置原則

（一）實(shí)行屬地管理。堅(jiān)持誰立項(xiàng)誰負(fù)責(zé)，農(nóng)村沼氣設(shè)施安全處置實(shí)行屬地管理，各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，要結(jié)合本地實(shí)際，健全完善農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任制度，提高環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)安全事件的應(yīng)急能力。

（二）明確業(yè)主主體責(zé)任。堅(jiān)持誰擁有誰負(fù)責(zé)，農(nóng)村沼氣設(shè)施業(yè)主是安全處置的責(zé)任主體，各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織農(nóng)村沼氣設(shè)施業(yè)主做好安全處置工作，堅(jiān)持業(yè)主自愿、確保安全、不留隱患。

（三）科學(xué)分類處置。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，對正常使用的農(nóng)村沼氣設(shè)施，要建檔立卡、規(guī)范管理；對閑置廢棄的農(nóng)村沼氣設(shè)施，分類施策?？杀P活再利用的積極盤活；符合報(bào)廢條件的，按程序進(jìn)行報(bào)廢處置，徹底解決安全隱患。

二、處置方式

（一）合理盤活現(xiàn)有沼氣資產(chǎn)。充分挖掘閑置農(nóng)村沼氣設(shè)施在農(nóng)村改廁、生活污水處理和畜禽糞污資源化利用等方面的潛力，積極探索轉(zhuǎn)變功能、盤活資產(chǎn)的有效模式。對于改造為化糞池、生活污水處理設(shè)施、儲肥池等的農(nóng)村沼氣設(shè)施，不再納入管理統(tǒng)計(jì)范疇。

（二）安全處置報(bào)廢沼氣設(shè)施。以人身和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo)，對應(yīng)報(bào)廢的農(nóng)村沼氣設(shè)施，要積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政部門，加大地方財(cái)政資金投入，做好拆除、填埋等安全性處置工作。

三、報(bào)廢條件

（一）正常報(bào)廢。達(dá)到正常使用年限，整體功能嚴(yán)重退化已無法使用的農(nóng)村沼氣設(shè)施。

（二）災(zāi)毀報(bào)廢。因地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害影響或基礎(chǔ)塌陷等地質(zhì)條件變化，導(dǎo)致池體嚴(yán)重受損、無法正常使用的農(nóng)村沼氣設(shè)施。

（三）政策性報(bào)廢。因畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)劃定、村莊集并、生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策影響，致使不再具備運(yùn)行條件的農(nóng)村沼氣設(shè)施；受交通、水利等各類工程建設(shè)影響需要拆除的農(nóng)村沼氣設(shè)施。

（四）功能性報(bào)廢。由于沼氣業(yè)主自行改造為水窖、污水池等因素，造成功能轉(zhuǎn)變的農(nóng)村沼氣設(shè)施。

（五）其他報(bào)廢。受業(yè)主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響，須報(bào)廢的農(nóng)村沼氣設(shè)施。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做好宣傳培訓(xùn)，落實(shí)安全措施，嚴(yán)防事故發(fā)生，妥善處理好各類農(nóng)村沼氣設(shè)施。

（二）制定處置辦法。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)本通知要求，盡快研究制定相關(guān)安全處置辦法。《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于規(guī)范戶用沼氣報(bào)廢管理的通知》（農(nóng)辦科〔2013〕11號）自本通知發(fā)布之日起予以廢止。

（三）建立處置臺賬。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面梳理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村沼氣設(shè)施建設(shè)運(yùn)營和管理情況，盡快完成農(nóng)村沼氣設(shè)施摸底調(diào)查，建立臺賬。

（四）規(guī)范安全處置。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照沼氣設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、辦法，指導(dǎo)農(nóng)村沼氣設(shè)施業(yè)主組織專業(yè)技術(shù)人員或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)拆除、填埋或改造。

聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司徐文灝

聯(lián)系方式：010-59192910



 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2019年1月2日

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