司辦通〔2018〕2號(hào)《公安部辦公廳司法部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范看守所法律援助值班律師工作的通知》

公安部辦公廳司法部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范看守所法律援助值班律師工作的通知





司辦通〔2018〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、司法局：

2017年8月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展法律援助值班律師工作的意見》（司發(fā)通〔2017〕84號(hào)），對(duì)看守所法律援助值班律師工作提出相關(guān)要求?？词厮稍蛋嗦蓭煿ぷ鲗?duì)于依法維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，促進(jìn)司法公正具有重要意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范看守所法律援助值班律師工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步規(guī)范法律援助中心駐看守所工作站建設(shè)。

近年來，地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)積極推進(jìn)法律援助中心駐看守所工作站建設(shè)，全國(guó)已有2400余個(gè)看守所設(shè)置了法律援助中心駐看守所工作站。尚未建成法律援助中心駐看守所工作站的地方，應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)進(jìn)度，按要求完成看守所工作站全覆蓋任務(wù)?？词厮獮楣ぷ髡咎峁┍匾霓k公場(chǎng)所和設(shè)施，工作站應(yīng)當(dāng)設(shè)置在看守所監(jiān)區(qū)外的辦公區(qū)，加掛“xxx縣（省、市）法律援助中心駐看守所工作站”標(biāo)牌，設(shè)立指引標(biāo)識(shí)，標(biāo)牌標(biāo)識(shí)式樣應(yīng)當(dāng)符合公安部關(guān)于看守所“五化建設(shè)”的標(biāo)準(zhǔn)要求。法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在工作站內(nèi)放置法律援助格式文書及相關(guān)業(yè)務(wù)資料，將法律援助范圍、條件、值班律師工作職責(zé)及值班律師基本信息等公示上墻。

二、進(jìn)一步完善和落實(shí)看守所在押人員入所告知制度。

看守所要切實(shí)采取措施，認(rèn)真履行告知職責(zé)，保障犯罪嫌疑人、被告人獲得值班律師法律幫助的權(quán)利。一是看守所要明確告知犯罪嫌疑人、被告人，看守所設(shè)有法律援助工作站，犯罪嫌疑人、被告人沒有辯護(hù)人時(shí)，有獲得值班律師法律幫助的權(quán)利。值班律師可以協(xié)助看守所開展法治宣傳教育活動(dòng)，幫助犯罪嫌疑人、被告人知悉相關(guān)訴訟權(quán)利和義務(wù)。二是看守所要將值班律師制度相關(guān)內(nèi)容納入在押人員權(quán)利義務(wù)告知書，在犯罪嫌疑人、被告人入所時(shí)即書面告知，由犯罪嫌疑人、被告人在告知書上簽字；要通過看守所電教系統(tǒng)宣講、談話教育等形式告知犯罪嫌疑人、被告人值班律師工作職責(zé)，以及如何申請(qǐng)法律幫助，暢通在押人員申請(qǐng)值班律師幫助渠道。三是看守所要在收押大廳、家屬接待區(qū)等區(qū)域，通過電子屏、警務(wù)公開欄、宣傳手冊(cè)等，向在押人員家屬宣傳值班律師工作制度。

三、進(jìn)一步完善值班律師工作運(yùn)行機(jī)制。

看守所和法律援助機(jī)構(gòu)要明確各自工作職責(zé)，密切配合，確保值班律師工作運(yùn)行順暢。一是法律援助機(jī)構(gòu)要及時(shí)派駐或者安排值班律師。法律援助機(jī)構(gòu)要向看守所提供并及時(shí)更新駐看守所值班律師名冊(cè)或者值班律師庫；提供值班律師律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；提供值班律師排班表、值班方式和聯(lián)系方式。值班律師采取現(xiàn)場(chǎng)值班和電話、網(wǎng)絡(luò)值班相結(jié)合的方式，為在押人員提供法律幫助。探索建立專職值班律師隊(duì)伍。二是看守所要及時(shí)通知值班律師提供法律幫助。犯罪嫌疑人、被告人向看守所申請(qǐng)值班律師法律幫助的，看守所應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知值班律師。涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪的犯罪嫌疑人在偵查期間申請(qǐng)值班律師法律幫助的，看守所應(yīng)當(dāng)書面通知案件主管機(jī)關(guān)。案件主管機(jī)關(guān)書面同意安排值班律師會(huì)見的，看守所應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知值班律師。三是保障值班律師會(huì)見。值班律師收到看守所通知的，要立即提供法律幫助。通過電話或者網(wǎng)絡(luò)值班的，要在接到看守所通知后的24小時(shí)內(nèi)提供法律幫助，律師資源少或者交通不便利的地區(qū)可適當(dāng)延長(zhǎng)。值班律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)持律師執(zhí)業(yè)證書（法律援助機(jī)構(gòu)律師持律師工作證），實(shí)行掛牌上崗。看守所應(yīng)當(dāng)依據(jù)值班律師名冊(cè)和留存的值班律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件，核實(shí)值班律師身份，依據(jù)犯罪嫌疑人、被告人法律幫助申請(qǐng)，或者人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知值班律師為在押人員提供法律幫助的通知書，及時(shí)安排值班律師會(huì)見在押人員。值班律師會(huì)見應(yīng)當(dāng)在律師會(huì)見室進(jìn)行，在律師會(huì)見室不足的情況下，經(jīng)值班律師書面同意，可以安排在訊問室會(huì)見，但應(yīng)當(dāng)關(guān)閉錄音、監(jiān)聽設(shè)備，并做好安全防范工作。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理?？词厮l(fā)現(xiàn)值班律師有違反法律規(guī)定、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并及時(shí)通知法律援助機(jī)構(gòu)，必要時(shí)提出調(diào)整值班律師的建議。法律援助機(jī)構(gòu)要定期運(yùn)用征詢看守所意見、查閱值班律師工作臺(tái)賬等措施了解值班律師履責(zé)情況，對(duì)值班律師實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，建立健全值班律師退出機(jī)制。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)要高度重視看守所法律援助值班律師工作，切實(shí)發(fā)揮工作站職能作用。一是加大工作推進(jìn)力度。要把看守所工作站建設(shè)列入重要議事日程和工作考核內(nèi)容，明確責(zé)任分工。二是建立協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制。看守所和法律援助機(jī)構(gòu)分別確定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)值班律師工作的日常聯(lián)系協(xié)調(diào)。定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)值班律師履責(zé)情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，共同研究解決工作中存在的問題。三是做好臺(tái)賬建設(shè)和信息報(bào)送工作?？词厮鶓?yīng)當(dāng)對(duì)通知值班律師提供法律幫助、值班律師會(huì)見、轉(zhuǎn)遞值班律師違規(guī)違紀(jì)線索等情況建立臺(tái)賬。值班律師要記錄犯罪嫌疑人、被告人涉嫌罪名、簡(jiǎn)要案情、咨詢意見等信息，形成值班律師工作臺(tái)賬。為了掌握各地看守所法律援助值班律師工作情況，請(qǐng)各省（區(qū)、市）公安廳（局）、司法廳（局）溝通一致后每半年分別向公安部、司法部匯總報(bào)送《看守所值班律師工作情況匯總表》。




 

公安部辦公廳

司法部辦公廳

2018年1月5日

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