國土調(diào)查辦發(fā)〔2019〕11號《國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強第三次全國國土調(diào)查安全生產(chǎn)工作的通知》

國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強第三次全國國土調(diào)查安全生產(chǎn)工作的通知






國土調(diào)查辦發(fā)〔2019〕11號

各省、自治區(qū)、直轄市第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源主管部門，中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局：

日前，自然資源部辦公廳下發(fā)了《自然資源部辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神加強自然資源系統(tǒng)安全防范工作的緊急通知》（自然資電發(fā)〔2019〕12號），為確保第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）順利進(jìn)行，切實保障調(diào)查作業(yè)人員的人身安全和調(diào)查成果安全，現(xiàn)就“三調(diào)”安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、強化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

各級“三調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和自然資源主管部門要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性和抓好“三調(diào)”安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主的原則，切實增強做好調(diào)查安全工作的責(zé)任感。加強對“三調(diào)”作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，防止松懈麻痹情緒，警惕潛在風(fēng)險，確保萬無一失，切實保障人身安全和調(diào)查資料安全。

二、建立風(fēng)險防范機制，有效應(yīng)對安全風(fēng)險

各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定“三調(diào)”安全生產(chǎn)風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案，克服僥幸心理，做好有關(guān)儀器設(shè)備、車輛、船舶（特別是租用車輛、船舶）、通訊設(shè)施等的檢查、維修、保養(yǎng)及野生動物襲擊咬傷防范等工作，配備相關(guān)的通信定位設(shè)備、醫(yī)療救援設(shè)備及藥物等，以有效應(yīng)對突發(fā)事件。如遇惡劣天氣，或地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情易發(fā)頻發(fā)的情況，要堅持以人為本、安全第一的原則，及時暫?；蛑?jǐn)慎開展野外作業(yè)，并科學(xué)制定安全防范工作方案，切實做好安全防護，嚴(yán)防各類自然災(zāi)害和可能造成的安全風(fēng)險，切實保障安全生產(chǎn)工作。

三、切實保障人身安全，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

各地要根據(jù)自然條件、氣候特點和野外環(huán)境狀況，有針對性地制定各項安全制度，把安全責(zé)任層層落實到每個作業(yè)單元和每一個調(diào)查環(huán)節(jié)、每一個作業(yè)崗位，確保各項安全工作措施落到實處。執(zhí)行外業(yè)調(diào)查任務(wù)時，嚴(yán)禁單人外出作業(yè)，至少兩人一組，及時掌握人員外出和歸隊時間，未按時歸隊的要及時聯(lián)絡(luò)了解情況，必要時應(yīng)配備衛(wèi)星電話，以保障通訊暢通。“三調(diào)”工作時間緊、任務(wù)重，各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源主管部門和項目承擔(dān)單位要關(guān)心調(diào)查人員工作、生活，保證其以飽滿充沛的精神和體力狀態(tài)投入“三調(diào)”工作之中。要處理好工作質(zhì)量、進(jìn)度與安全生產(chǎn)的關(guān)系，強化安全工作首要責(zé)任人的責(zé)任，強化目標(biāo)考核和責(zé)任追究，嚴(yán)禁違章作業(yè)。調(diào)查成果、資料、檔案應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定保管、發(fā)放、使用、收回或銷毀，要建立登記臺賬和定期檢查制度。

四、切實做好安全事故處置，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度

如發(fā)生重大安全事故或緊急突發(fā)事件，要及時做好傷員救治以及相關(guān)應(yīng)急處置工作，及時向當(dāng)?shù)卣妥匀毁Y源主管部門報告，并逐級報告上級主管部門。對發(fā)生安全事故隱瞞不報、謊報、虛報、延誤匯報的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重予以相應(yīng)的處罰。對有關(guān)安全責(zé)任人或單位的處分和處罰，應(yīng)逐級上報備案。




 

國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年5月5日

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