財(cái)社〔2019〕81號(hào)《財(cái)政部退役軍人部人力資源社會(huì)保障部醫(yī)保局民政部稅務(wù)總局關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題中央財(cái)政補(bǔ)助資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》

財(cái)政部退役軍人部人力資源社會(huì)保障部醫(yī)保局民政部稅務(wù)總局關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題中央財(cái)政補(bǔ)助資金有關(guān)事項(xiàng)的通知





財(cái)社〔2019〕81號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、退役軍人事務(wù)廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、醫(yī)療保障局、民政廳（局），稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、退役軍人事務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)療保障局、民政局：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》（以下稱(chēng)《通知》），妥善解決部分退役士兵基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)未參保和中斷繳費(fèi)問(wèn)題，規(guī)范中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、政府補(bǔ)助范圍

以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵,在《通知》實(shí)施前，未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)或參保后繳費(fèi)中斷的，可以按不超過(guò)本人軍齡的年限補(bǔ)繳。

退役士兵參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需繳費(fèi)，原則上單位繳費(fèi)部分由所在單位負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。原單位已不存在或繳納確有困難的，由原單位上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)繳；上級(jí)主管部門(mén)不存在或無(wú)力繳納的，由安置地退役軍人事務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)財(cái)政資金解決。

二、中央財(cái)政補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)

退役士兵補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分所需政府補(bǔ)助資金，中央財(cái)政對(duì)中西部兵員大省、中西部非兵員大省、東部兵員大省、東部非兵員大省分別按照50%、40%、30%、20%的比例給予補(bǔ)助。1978年以來(lái)，累計(jì)接收符合政府安排工作條件的退役士兵達(dá)40萬(wàn)人以上的，認(rèn)定為兵員大省。

退役士兵補(bǔ)繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分所需政府補(bǔ)助資金，由地方財(cái)政承擔(dān)。退役士兵個(gè)人屬于最低生活保障對(duì)象、特困人員的，地方政府對(duì)其補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助，所需資金由地方財(cái)政承擔(dān)。

三、中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥和結(jié)算

中央財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行先預(yù)撥后結(jié)算的補(bǔ)助方式。2019年起，中央財(cái)政根據(jù)各地工作進(jìn)展情況預(yù)撥補(bǔ)助資金，2022年結(jié)算剩余補(bǔ)助資金。鼓勵(lì)各地加快工作進(jìn)度，對(duì)提前完成工作任務(wù)的，中央財(cái)政將及時(shí)結(jié)算補(bǔ)助資金。

部分退役士兵基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳工作完成后，地方各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)按要求逐級(jí)匯總上報(bào)《部分退役士兵補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算申請(qǐng)表》（附件1）和《部分退役士兵補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）。2022年4月1日前，各?。▍^(qū)、市）退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)向退役軍人事務(wù)部上報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告及附件1。結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括：本地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳工作開(kāi)展情況；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳人數(shù)、補(bǔ)繳年限、補(bǔ)繳金額；地方財(cái)政補(bǔ)助資金安排及中央財(cái)政補(bǔ)助資金分配使用情況；申請(qǐng)結(jié)算的補(bǔ)助資金；工作中存在的問(wèn)題及建議等。退役軍人部對(duì)各?。▍^(qū)、市）的結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告及其附件進(jìn)行審核后向財(cái)政部提出結(jié)算建議，財(cái)政部根據(jù)退役軍人部審核情況結(jié)算中央財(cái)政補(bǔ)助資金。

四、補(bǔ)助資金使用管理

各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門(mén)在收到中央財(cái)政預(yù)撥資金預(yù)算后,應(yīng)及時(shí)將資金預(yù)算分解下達(dá)到市（區(qū)）、縣（市）財(cái)政部門(mén)或安排用于省級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)辦理的退役士兵基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳工作。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌使用中央和地方安排的財(cái)政補(bǔ)助資金，做好退役士兵基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳工作,對(duì)補(bǔ)繳所需資金不得掛賬處理，切實(shí)保障退役士兵養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

對(duì)《通知》出臺(tái)前，已經(jīng)開(kāi)展部分退役士兵基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳工作的地區(qū)，中央財(cái)政按照本通知規(guī)定安排和結(jié)算補(bǔ)助資金。退役士兵基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳工作完成后，各地可根據(jù)本地實(shí)際將中央財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于其他支出。

五、監(jiān)督檢查

退役軍人部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部將對(duì)各?。▍^(qū)、市）中央財(cái)政補(bǔ)助資金安排使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。各級(jí)財(cái)政、退役軍人事務(wù)、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)及其工作人員在退役士兵補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理工作中，存在虛報(bào)退役士兵補(bǔ)繳人數(shù)和補(bǔ)助金額、擠占挪用補(bǔ)助資金、貪污浪費(fèi)以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和個(gè)人責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

六、有關(guān)工作要求

各地各有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，最遲于2021年底前完成部分退役士兵基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳工作。退役軍人事務(wù)部門(mén)要做好人員摸排、身份審核確認(rèn)、補(bǔ)助資金審核申請(qǐng)等工作，并切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保、稅務(wù)部門(mén)要根據(jù)部門(mén)職責(zé)，做好歷史參保記錄核查、費(fèi)用補(bǔ)繳和征收、參保權(quán)益確認(rèn)等工作。民政部門(mén)要積極協(xié)助做好最低生活保障對(duì)象、特困人員等身份確認(rèn)工作。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)安排撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)繳所需補(bǔ)助資金，切實(shí)做好資金保障，會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)資金管理，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。




附件：

1.部分退役士兵補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算申請(qǐng)表

2.部分退役士兵補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況統(tǒng)計(jì)表



 

財(cái)政部 退役軍人部 人力資源社會(huì)保障部

醫(yī)保局 民政部 稅務(wù)總局

2019年7月5日

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