建辦村〔2019〕61號《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于加強貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護工作的通知》
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于加強貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護工作的通知
建辦村〔2019〕61號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳,北京市農(nóng)委,上海市規(guī)劃和自然資源局,天津、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委:
為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》精神,加強貧困地區(qū)中國傳統(tǒng)村落(以下簡稱貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落)保護發(fā)展,助力貧困村精準脫貧,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、加大貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護力度。
建立貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護動態(tài)監(jiān)測管理機制,保持貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落的完整性、真實性和延續(xù)性,對保護價值受到嚴重破壞或失去保護價值的傳統(tǒng)村落給予警告或退出處理。抓緊制定和實施貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,開展對貧困地區(qū)自然衰敗嚴重傳統(tǒng)村落的搶救性保護,積極推進貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落建筑及歷史環(huán)境要素測繪、掛牌保護試點和數(shù)字博物館建設。
二、統(tǒng)籌推進貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護利用。
科學把握貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護利用、活態(tài)傳承與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系,堅持保護優(yōu)先、民生為本,合理利用貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落文化資源,發(fā)展旅游經(jīng)濟,助力脫貧攻堅。積極推進貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護利用與發(fā)展技術(shù)標準研究,推動傳統(tǒng)村落保護利用和建設管理規(guī)范化。探索建立貧困地區(qū)傳統(tǒng)建筑認領保護等制度,引導社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。
三、加快改善貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落人居環(huán)境。
加強貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境要素修復和公共環(huán)境整治,著力完善供水、垃圾處理、污水處理、防災減災等設施,提升人居環(huán)境水平。不斷加大投入力度,加強各級補助資金的使用管理與監(jiān)督,切實用好各類支持資金,提高資金使用效益。
四、加強對貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的指導和技術(shù)幫扶。
建立健全決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的傳統(tǒng)村落保護協(xié)同機制,引導村民發(fā)揮傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的主體作用。按照《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于開展引導和支持設計下鄉(xiāng)工作的通知》(建村〔2018〕88號)要求,引導科研院校、設計單位積極為貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落提供設計服務,鼓勵優(yōu)秀設計人才、團隊參與設計下鄉(xiāng)服務,支持設計師和熱愛鄉(xiāng)村的有識之士以個人名義參與幫扶工作。加快培育本地傳統(tǒng)建筑工匠隊伍,保持和提升傳統(tǒng)建造技術(shù)水平。
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2019年9月12日
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