國知辦發(fā)運(yùn)字〔2019〕44號《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知







國知辦發(fā)運(yùn)字〔2019〕44號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門），四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，決定在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點(diǎn)工作。經(jīng)局批準(zhǔn)，現(xiàn)將《在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

2019年11月27日


 

在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點(diǎn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，決定在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點(diǎn)工作。制定本實(shí)施方案。

一、試點(diǎn)范圍

自2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗區(qū)，對專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批實(shí)行告知承諾改革試點(diǎn)。

二、試點(diǎn)內(nèi)容

實(shí)行專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點(diǎn)，是指申請人依法提出專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可申請，國家知識產(chǎn)權(quán)局作為審批機(jī)關(guān)一次性告知審批條件和所需材料，申請人承諾符合審批條件并提交材料的，審批機(jī)關(guān)當(dāng)場作出行政許可決定并發(fā)放執(zhí)業(yè)許可證的行政許可審批方式。

三、審批流程

（一）申請。自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)或者律師事務(wù)所，就符合專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可條件作出承諾，以告知承諾方式申請專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的，通過國家知識產(chǎn)權(quán)局專利代理管理系統(tǒng)（http://dlgl.cnipa.gov.cn）提出。

（二）受理。國家知識產(chǎn)權(quán)局通過專利代理管理系統(tǒng)，接收專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可告知承諾申請，并出具受理單。

（三）審批。國家知識產(chǎn)權(quán)局受理申請后，對申請材料進(jìn)行形式審查。對自愿作出承諾并按要求提交材料的，當(dāng)場作出審批決定。

（四）經(jīng)營。企業(yè)或者律師事務(wù)所通過告知承諾方式取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，即可依法開展專利代理業(yè)務(wù)，并且允許在自由貿(mào)易試驗區(qū)之外開展專利代理業(yè)務(wù)。

四、監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各地應(yīng)當(dāng)做好審批和監(jiān)管的有效銜接，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。對于通過舉報投訴等渠道反映問題多的專利代理機(jī)構(gòu)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)信用監(jiān)管。對以告知承諾方式取得執(zhí)業(yè)許可證的專利代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對其承諾真實(shí)性的核查，向社會公布專利代理機(jī)構(gòu)的信用狀況。對于失信專利代理機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合懲戒。

（三）嚴(yán)格法律責(zé)任。發(fā)現(xiàn)專利代理機(jī)構(gòu)虛假承諾或者承諾不實(shí)的，按照《行政許可法》《專利代理條例》的有關(guān)規(guī)定，依法撤銷其專利代理資質(zhì)。

五、有關(guān)要求

（一）及時反饋情況。對于改革試點(diǎn)的實(shí)施情況，以及工作中的困難和問題，請各地及時反饋國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司。

（二）加強(qiáng)信息建設(shè)。要及時推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，暢通信息共享渠道，為改革試點(diǎn)舉措落地提供基礎(chǔ)保障。

（三）做好宣傳服務(wù)。要加強(qiáng)對專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可告知承諾審批工作的宣傳，使專利代理機(jī)構(gòu)充分了解工作內(nèi)容。要加強(qiáng)輿情收集，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

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