商合電〔2020〕102號《商務(wù)部辦公廳關(guān)于請繼續(xù)做好對外承包工程領(lǐng)域應(yīng)對新冠肺炎疫情有關(guān)工作的通知》

商務(wù)部辦公廳關(guān)于請繼續(xù)做好對外承包工程領(lǐng)域應(yīng)對新冠肺炎疫情有關(guān)工作的通知









商合電〔2020〕102號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，有關(guān)中央企業(yè)：

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，各地方商務(wù)主管部門和各中央企業(yè)高度重視，迅速把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央、國務(wù)院決策部署上來，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，堅決落實(shí)有關(guān)工作要求，全力指導(dǎo)對外承包工程企業(yè)妥善應(yīng)對，取得較好效果。當(dāng)前，疫情防控仍處于關(guān)鍵攻堅階段。為深入貫徹習(xí)近平總書記10日在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時發(fā)表的重要講話精神，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的工作要求，請在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)指導(dǎo)本轄區(qū)或本系統(tǒng)內(nèi)對外承包工程企業(yè)做好以下工作：

一、嚴(yán)防對外承包工程領(lǐng)域外派人員疫情輸出

按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于請進(jìn)一步做好對外投資合作外派人員新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（商合電〔2020〕69號）要求，在肺炎疫情解除前，原則上盡量減少境內(nèi)外人員輪替，能暫緩?fù)馀删蜁壕復(fù)馀?。因工作原因確需外派的，應(yīng)選擇受疫情影響較低的地區(qū)人員，嚴(yán)格把關(guān)，做好人員健康狀況監(jiān)測和追蹤觀察，杜絕僥幸心理，確保健康派出。要加強(qiáng)人員出境前關(guān)于疫情防控的教育培訓(xùn)，不搞線下集中培訓(xùn)，盡可能通過線上培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)教培效果。派出人員抵達(dá)駐在國后要按照我駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng)）館要求采取必要的觀察措施。

二、妥善應(yīng)對部分國家出臺的入境管制措施

近日，受疫情影響，一些國家對入境人員采取了體溫檢測和健康狀況申報等入境檢疫措施。還有部分國家采取了入境管制措施，如禁止近日內(nèi)有中國旅行記錄人員入境，暫停簽證、停飛與中國往來航班、中國公民入境后需實(shí)行一段時間隔離等。企業(yè)要全面了解派出人員目的地及中轉(zhuǎn)國家和地區(qū)的入境限制、檢疫和隔離要求，合理安排出行和工作計劃，避免造成機(jī)場滯留等問題和其它損失。國家移民管理局定期更新發(fā)布近期有關(guān)國家入境管制措施提醒（網(wǎng)址https://www.nia.gov.cn/n741440/n741542/index.html），請及時關(guān)注。

三、加強(qiáng)對外承包工程項目現(xiàn)場管理

企業(yè)應(yīng)建立健全境外項目環(huán)境、健康、安全管理和危機(jī)應(yīng)對管理方案，啟動公共衛(wèi)生專項應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)外派人員，特別是外派勞務(wù)人員的衛(wèi)生教育和管控，做好人員思想穩(wěn)定工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守和重要生產(chǎn)場所、人員密集場所的管理，做好通風(fēng)、消毒、衛(wèi)生防疫和人員防護(hù)等工作，儲備必要的生產(chǎn)、生活和醫(yī)療防護(hù)物資。視情對項目現(xiàn)場、營地進(jìn)行封閉式管理。

四、繼續(xù)做好境外人員健康排查報告工作

組織做好境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)、項目外派人員新冠肺炎及疑似病例日報工作，堅持“零報告”制度。出現(xiàn)疫情癥狀的，第一時間報告并在駐外使（領(lǐng)）館、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下妥善應(yīng)對處置。

五、全面評估并妥善應(yīng)對因新冠肺炎疫情導(dǎo)致的對外承包工程項目履約風(fēng)險

企業(yè)要密切關(guān)注疫情發(fā)展和形勢變化，堅持底線思維，全面梳理疫情持續(xù)可能帶來的施工人員不足、施工物資短缺、工期延誤以及東道國社會輿情等影響在建項目執(zhí)行或已簽合同履約的情況，充分評估項目面臨的潛在風(fēng)險，提前制定應(yīng)對措施，完善應(yīng)急預(yù)案。要充分利用法律和國際規(guī)則，維護(hù)自身合法權(quán)益，降低風(fēng)險損失。要深入開展調(diào)查研究，就疫情對業(yè)務(wù)發(fā)展的影響和產(chǎn)生的損失進(jìn)行分析研判，及時提出政策建議。

請各地方商務(wù)主管部門、各有關(guān)中央企業(yè)進(jìn)一步提高政治站位，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，堅定有力做好對外承包工程領(lǐng)域的疫情防控工作，毫不懈怠抓好各項防控措施落實(shí)，在扎實(shí)做好疫情防控工作的前提下穩(wěn)步推進(jìn)對外承包工程業(yè)務(wù)繼續(xù)發(fā)展。

重要情況請及時報告。



聯(lián)系人：合作司宋曉，電話010-65197437



 

商務(wù)部辦公廳

2020年2月12日

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