國煙計(jì)〔2020〕50號(hào)《國家煙草專賣局關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知》

國家煙草專賣局關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知







國煙計(jì)〔2020〕50號(hào)

行業(yè)各直屬單位，國家局、總公司機(jī)關(guān)各部門、各單位：

2020年是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，做好今年脫貧攻堅(jiān)工作具有特殊重要意義。習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要努力克服疫情影響，狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí)，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，加快建立健全防止返貧機(jī)制”，為疫情防控期間的脫貧攻堅(jiān)工作提供了根本遵循。張建民局長(zhǎng)在國家局統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)做好國家局定點(diǎn)幫扶地區(qū)(指湖北省竹山縣、竹溪縣和寧夏回族自治區(qū)紅寺堡區(qū))脫貧攻堅(jiān)，確保項(xiàng)目到位、資金到位、人員到位，要及早謀劃脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的幫扶思路，堅(jiān)持脫貧不脫政策，助力摘帽后的貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、貧困人口生活條件持續(xù)改善，為行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作提出具體要求。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和國家局具體要求，努力化解疫情對(duì)扶貧工作的影響，狠抓脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)，現(xiàn)就做好疫情防控期間扶貧工作通知如下：

一、堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌抓好疫情防控與脫貧攻堅(jiān)

要深刻認(rèn)識(shí)做好疫情防控的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策。要嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)施策的相關(guān)要求，根據(jù)省、市、縣最新調(diào)整的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，精準(zhǔn)研判，科學(xué)防治，制定差異化的疫情防控和脫貧攻堅(jiān)措施。要加強(qiáng)對(duì)掛職扶貧干部的關(guān)心關(guān)愛，提供必要的防疫物資和保障。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要在防控疫情輸入的同時(shí)加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，掛職扶貧干部、第一書記和駐村工作隊(duì)盡快返崗到位，積極作為，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用；中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行屬地政府關(guān)于疫情防控的措施要求，有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作；國家局定點(diǎn)扶貧地區(qū)特別是湖北省竹山縣、竹溪縣要在集中精力抓好疫情防控工作的同時(shí)，切實(shí)做好脫貧鞏固工作，加快建立健全防止返貧機(jī)制。通過全行業(yè)共同努力，最大限度減輕疫情對(duì)扶貧工作的影響，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，靈活有效開展相關(guān)工作

行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮好疫情防控和扶貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用，基層黨組織和廣大黨員要切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要增強(qiáng)責(zé)任之心，把初心落實(shí)在行動(dòng)上，把使命擔(dān)在肩膀上，克服畏懼心理和畏難情緒，全力以赴把各項(xiàng)工作朝前趕、往實(shí)做。不能馬上返崗的掛職扶貧干部、第一書記和駐村工作隊(duì)員，要主動(dòng)掌握脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)，保持工作連續(xù)性。已經(jīng)返崗的，要主動(dòng)履職，積極作為，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一指揮下有序開展工作，抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電話、郵件等形式開展幫扶工作，及時(shí)掌握貧困戶現(xiàn)狀、需求，落實(shí)幫扶措施。原定于近期開展的調(diào)研、督查、培訓(xùn)等活動(dòng)，要遵守當(dāng)?shù)卣畬?duì)疫情防控的總體要求和安排部署，該取消的取消，該延期的延期。

三、抓緊扶貧資金撥付，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

要努力克服新冠肺炎疫情對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不利影響，狠抓脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)，抓緊扶貧項(xiàng)目申報(bào)，優(yōu)化資金撥付程序，提高資金使用效率。行業(yè)各單位2020年預(yù)算內(nèi)的扶貧資金應(yīng)盡早撥付，扶貧資金向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，結(jié)合實(shí)際加大對(duì)受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的支持，盡快協(xié)助當(dāng)?shù)胤鲐汖堫^企業(yè)、扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并做好疫情防控工作。抓好煙葉春耕備耕工作，解決好貧困煙農(nóng)在疫情期間的生產(chǎn)和物資供應(yīng)困難，組織好各類煙用物資的生產(chǎn)、流通和供應(yīng)，有序推動(dòng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施和水源工程重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，確保貧困地區(qū)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定、煙葉稅收穩(wěn)定、煙農(nóng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。行業(yè)各級(jí)扶貧掛職干部要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，抓緊評(píng)估、優(yōu)化2020年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)對(duì)已開工扶貧項(xiàng)目進(jìn)度、困難進(jìn)行摸排，協(xié)調(diào)解決困難；暫時(shí)不能開工的，要積極采取措施，抓緊開展扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)和方案制定等前期準(zhǔn)備工作，確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度符合預(yù)期。對(duì)于受疫情影響需要調(diào)整的扶貧項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)調(diào)整。

四、防范返貧風(fēng)險(xiǎn)，著重關(guān)注“三類特殊人員”

行業(yè)各級(jí)掛職扶貧干部要著重關(guān)注存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶、非貧困邊緣戶和患病殘疾人群等“三類特殊人員”在疫情中所受沖擊，及時(shí)掌握“三類特殊人員”吃飯、穿衣、飲水等基本生活困難，重點(diǎn)予以幫扶，謹(jǐn)防返貧。對(duì)于存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的，要因戶施策，在生活保障、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶貧等方面給予更多幫扶，并逐步建立健全脫貧鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，確保行業(yè)幫扶的貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧。

五、突出消費(fèi)扶貧，加大對(duì)國家局定點(diǎn)扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品采購力度

此次疫情對(duì)國家局定點(diǎn)扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來了一定沖擊，特別是湖北省竹山縣和竹溪縣。為保證2020年順利完成國家局消費(fèi)扶貧工作任務(wù)，防范貧困地區(qū)因疫情導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品滯銷風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)各單位要進(jìn)一步提高政治站位，提前籌劃全年對(duì)國家局定點(diǎn)扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品采購工作安排，加大采購力度，助推貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要引導(dǎo)定點(diǎn)扶貧縣產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，通盤考慮產(chǎn)業(yè)扶貧與消費(fèi)扶貧，打通產(chǎn)銷兩端，多措并舉解決好扶貧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題。在2020年定點(diǎn)扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品采購目錄未正式印發(fā)前，有采購需求的單位可按照國家局2019年下發(fā)的定點(diǎn)扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品采購目錄進(jìn)行采購；同時(shí)，掛職扶貧干部要配合當(dāng)?shù)攸h委、政府把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，注重帶貧效果。

六、加強(qiáng)輿論宣傳，匯集脫貧攻堅(jiān)正能量

切實(shí)發(fā)揮行業(yè)各級(jí)扶貧干部輿論宣傳優(yōu)勢(shì)，打造脫貧攻堅(jiān)“橋頭堡”。加強(qiáng)對(duì)貧困群眾科學(xué)防疫知識(shí)的普及宣傳，增強(qiáng)貧困群眾戰(zhàn)勝疫情的信心，確保各項(xiàng)政策宣傳到位、落實(shí)到位。對(duì)疫情防控期間涌現(xiàn)的先進(jìn)事例和感人事跡，要大力宣傳，不斷彰顯脫貧攻堅(jiān)正能量。






 

國家煙草專賣局

2020年3月9日

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