勞部發(fā)〔1997〕258號(hào)《勞動(dòng)部關(guān)于進(jìn)一步推行職業(yè)資格證書有關(guān)問題的通知》

勞動(dòng)部關(guān)于進(jìn)一步推行職業(yè)資格證書有關(guān)問題的通知







勞部發(fā)〔1997〕258號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)，解放軍總參謀部軍務(wù)部、總后勤部司令部、生產(chǎn)管理部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》建立的職業(yè)資格證書制度是我國(guó)勞動(dòng)制度改革的重要內(nèi)容，是培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要舉措，對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)者提高就業(yè)能力和工作能力具有積極作用。為加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，使職業(yè)資格證書的推行與勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、勞動(dòng)監(jiān)察等工作緊密結(jié)合起來，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、樹立和維護(hù)職業(yè)資格證書的權(quán)威

各級(jí)勞動(dòng)部門要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《勞動(dòng)部關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理的通知》，牢固樹立職業(yè)技能鑒定工作“社會(huì)效益第一和質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想，完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)鑒定所（站）運(yùn)行、考評(píng)員使用、證書核發(fā)等主要環(huán)節(jié)的行政管理和監(jiān)督檢查。對(duì)于降低鑒定質(zhì)量發(fā)放的與實(shí)際技能水平不符的證書和社會(huì)上出現(xiàn)的假證書，要加大查處力度，維護(hù)職業(yè)資格證書的信譽(yù)。

各級(jí)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要按照《職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》的要求，做好職業(yè)技能鑒定各項(xiàng)技術(shù)項(xiàng)目工作，建立和完善職業(yè)技能鑒定的服務(wù)、管理與實(shí)施系統(tǒng)，嚴(yán)格命題管理和考務(wù)管理，指導(dǎo)鑒定所（站）健全內(nèi)部規(guī)章和工作規(guī)范，做好考評(píng)人員的培訓(xùn)考核工作，并向社會(huì)和廣大勞動(dòng)者開展職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證收的咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)考評(píng)過程和鑒定質(zhì)量的督導(dǎo)，保證鑒定工作的科學(xué)規(guī)范、客觀公正，保證職業(yè)資格證書的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、實(shí)行對(duì)技術(shù)職業(yè)（工種）從業(yè)人員的就業(yè)準(zhǔn)入

各級(jí)勞動(dòng)行政部門要根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》關(guān)于“從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)”的原則，對(duì)《中華人民共和國(guó)工種分類目錄》中有技術(shù)等級(jí)的職業(yè)（工種）和制定出職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的新職業(yè)，要求從業(yè)者上崗前必須經(jīng)過技能培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)將本地區(qū)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)（工種）及相關(guān)要求向社會(huì)公告，在審核招聘簡(jiǎn)章時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)用人單位提出的用人要求，推薦符合條件的求職者，對(duì)希望從事技工種職業(yè)而不具備條件的人員，指導(dǎo)他們到相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)培訓(xùn)。

各地勞動(dòng)行政部門應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T聯(lián)系，密切合作，采取有效措施，推動(dòng)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度的工作。對(duì)不具備相應(yīng)資格的人員，要求其參加培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后，方予辦理開業(yè)手續(xù)。

三、推進(jìn)持證上崗與使用待遇相結(jié)合

各地勞動(dòng)行政部門和行業(yè)主管部門勞資機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，在推行職業(yè)資格證書的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)用人單位在技術(shù)工作崗位上大力推行培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合并與待遇相聯(lián)系的機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善持證上崗制度和以勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件以及實(shí)際勞動(dòng)貢獻(xiàn)為依據(jù)的工資分配制度。同時(shí)，在國(guó)家規(guī)定的工資總額范圍內(nèi)，積極指導(dǎo)用人單位建立與崗位相對(duì)應(yīng)的技術(shù)等級(jí)、技術(shù)職務(wù)相適應(yīng)的崗位工資（或技能工資、技能津貼）標(biāo)準(zhǔn)和職務(wù)津貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)考核鑒定獲得職業(yè)資格證書的職工，在其從事相應(yīng)技術(shù)崗位的工作時(shí)應(yīng)確定或晉升相應(yīng)的工資待遇。另外，根據(jù)實(shí)際情況，可逐步提高生產(chǎn)一線技師、高級(jí)技師職務(wù)津貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)對(duì)用人單位遵守職業(yè)資格證書規(guī)定情況的勞動(dòng)監(jiān)察

各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，將用人單位招收、錄用人員的職業(yè)資格和培訓(xùn)情況列入勞動(dòng)監(jiān)察的范圍。對(duì)于國(guó)家規(guī)定必須具備相應(yīng)職業(yè)資格才能就業(yè)上崗的技術(shù)工種，如用人單位招收未取得相應(yīng)職業(yè)資格的人員，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法查處，并責(zé)令其改正。

五、搞好境外就業(yè)、勞務(wù)輸出人員技術(shù)水平的認(rèn)證管理

各級(jí)勞動(dòng)部門應(yīng)根據(jù)境外就業(yè)、勞務(wù)輸出的實(shí)際需要，為擬從事技術(shù)工種的出國(guó)勞務(wù)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和考核鑒定服務(wù)。同時(shí)，為確保出國(guó)勞務(wù)人員實(shí)際技能水平與所持證書等級(jí)相符，根據(jù)《勞動(dòng)部、司法部對(duì)出國(guó)工人技術(shù)等級(jí)、技術(shù)職務(wù)證書辦理公證的規(guī)定》，按照現(xiàn)行的出國(guó)勞務(wù)人員資格證書換發(fā)權(quán)限，對(duì)國(guó)家規(guī)定職業(yè)的出國(guó)勞務(wù)人員認(rèn)真做好職業(yè)資格證書的復(fù)核工作。

六、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理

各地勞動(dòng)行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂推行職業(yè)資格證書制度的工作規(guī)劃和具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施。在工作中要樹立為企業(yè)服務(wù)，為勞動(dòng)者服務(wù)的觀念，并使其與組織職業(yè)培訓(xùn)，建立就業(yè)準(zhǔn)入，完善工資分配，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察等項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合管理，搞好政策配套，推動(dòng)職業(yè)技能鑒定工作健康發(fā)展，確保職業(yè)資格證書成為評(píng)價(jià)勞動(dòng)者技能水平的有效憑證。



 

勞動(dòng)部

一九九七年八月二十五日

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