《國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署行政復(fù)議實(shí)施辦法》國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署令2020年第3號(hào)（全文）

國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署令2020年第3號(hào)

《國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署行政復(fù)議實(shí)施辦法》已經(jīng)2020年3月24日國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署第3次署務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。





 

署長(zhǎng) 王曉濤

2020年3月30日

   






國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署行政復(fù)議實(shí)施辦法

第一條 為防止、糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例，制定本辦法。

第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署（以下簡(jiǎn)稱國(guó)際發(fā)展合作署）的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向國(guó)際發(fā)展合作署提出行政復(fù)議申請(qǐng)，國(guó)際發(fā)展合作署受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本辦法。

第三條 申請(qǐng)人對(duì)國(guó)際發(fā)展合作署的具體行政行為不服的，可以向國(guó)際發(fā)展合作署申請(qǐng)行政復(fù)議。

第四條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)提交書面行政復(fù)議申請(qǐng)書正本一份，并按照被申請(qǐng)人數(shù)目提交副本。復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、工作單位、住所、郵政編碼、送達(dá)地址、聯(lián)系方式；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）被申請(qǐng)人的名稱、地址；

（三）行政復(fù)議具體要求、主要事實(shí)和理由（包括知道具體行政行為的時(shí)間）；

（四）申請(qǐng)人的簽名或者蓋章；

（五）申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。

申請(qǐng)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)提交居民身份證或者其他有效證件復(fù)印件；申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他有效證件復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人居民身份證或者其他有效證件復(fù)印件。

申請(qǐng)人委托代理人代為申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人的居民身份證或者其他有效證件復(fù)印件。

行政復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具必要的證據(jù)材料。

第五條 同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織要求作為第三人參加行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)際發(fā)展合作署審查同意，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

行政復(fù)議期間，國(guó)際發(fā)展合作署法制機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱法制機(jī)構(gòu)）認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

第六條 申請(qǐng)人向國(guó)際發(fā)展合作署申請(qǐng)行政復(fù)議的，向法制機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)手續(xù)。法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書上注明收到日期，并由遞交人簽字確認(rèn)。

第七條 法制機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，并依法作出是否受理的決定。

行政復(fù)議申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例規(guī)定，但不屬于國(guó)際發(fā)展合作署受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

第八條 行政復(fù)議申請(qǐng)有下列情形之一的，不予受理：

（一）申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)不屬于《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六條規(guī)定的復(fù)議范圍的；

（二）申請(qǐng)人不具備復(fù)議申請(qǐng)主體資格的；

（三）申請(qǐng)人錯(cuò)列被申請(qǐng)人且拒絕變更的；

（四）申請(qǐng)復(fù)議超過了法定的申請(qǐng)期限且無正當(dāng)理由的；

（五）申請(qǐng)人提起行政訴訟，法院已經(jīng)受理或者尚未決定是否受理，又申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（六）申請(qǐng)人向其他有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，該復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的；

（七）申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，無正當(dāng)理由再行申請(qǐng)復(fù)議的；

（八）行政復(fù)議申請(qǐng)不具備其他法定要件的。

法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書，以書面形式告知申請(qǐng)人。

第九條 除依法決定不予受理或者告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其他復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的外，行政復(fù)議申請(qǐng)自法制機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送署內(nèi)承辦具體行政行為的業(yè)務(wù)部門。

第十條 業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)和有關(guān)證據(jù)材料；

（二）作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款及其內(nèi)容；

（三）作出答復(fù)的時(shí)間、聯(lián)系人。

在行政復(fù)議過程中，業(yè)務(wù)部門不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

第十一條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，如案情復(fù)雜、書面審查無法查明案情，也可以采取聽取當(dāng)事人意見、實(shí)地調(diào)查，或邀請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定等方式。

法制機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議事項(xiàng)過程中可以向業(yè)務(wù)部門調(diào)取、查閱、復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，業(yè)務(wù)部門應(yīng)予配合。

第十二條 對(duì)重大、復(fù)雜的案件，法制機(jī)構(gòu)可以組織法律顧問、專家進(jìn)行研究論證；申請(qǐng)人提出要求或者法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證方式審理。

第十三條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，依法一并提出審查作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件，法制機(jī)構(gòu)一并受理。有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

第十四條 法制機(jī)構(gòu)對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)國(guó)際發(fā)展合作署署務(wù)會(huì)議審定后，作出以下行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；

（二）申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人履行未履行的法定職責(zé)的，決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法：

1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

3.違反法定程序的；

4.超越或者濫用職權(quán)的；

5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?br />
第十五條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十二條規(guī)定寫明具體的賠償請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由。國(guó)際發(fā)展合作署對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定依法給予賠償。

第十六條 本辦法由國(guó)際發(fā)展合作署負(fù)責(zé)解釋，自2020年5月1日起施行。

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