國土調(diào)查辦發(fā)〔2020〕15號《國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好第三次全國國土調(diào)查耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與耕地資源質(zhì)量分類成果對接工作的通知》

國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好第三次全國國土調(diào)查耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與耕地資源質(zhì)量分類成果對接工作的通知








國土調(diào)查辦發(fā)〔2020〕15號
 

各省、自治區(qū)、直轄市第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局：

按照第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）總體安排部署和《國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈第三次全國國土調(diào)查耕 地質(zhì)量等級調(diào)查評價工作方案〉的通知》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕19號）、《國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈第三次全國國土調(diào)查耕地資源質(zhì)量分類工作方案〉的通知》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2020〕13號）要求，為做好第三次全國國土調(diào)查耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與耕地資源質(zhì)量分類成果對接工作，經(jīng)征得自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護系列重要講話精神，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全為目標，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一工作主線，強化耕地質(zhì)量監(jiān)測保護，堅持科學(xué)布點、持續(xù)調(diào)查、規(guī)范評價，健全耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與耕地資源質(zhì)量分類信息發(fā)布制度，為及時有針對性開展耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，促進耕地質(zhì)量保護提升與資源可持續(xù)利用奠定堅實基礎(chǔ)。

二、重點工作

（一）形成評價成果。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責更新縣域耕地質(zhì)量屬性數(shù)據(jù)庫與空間數(shù)據(jù)庫，按照《耕地質(zhì)量等級》（GB/T33469-2016）國家標準和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一建立的耕地質(zhì)量等級評價指標體系，開展耕地質(zhì)量變更評價，標注耕地質(zhì)量變更評價等級結(jié)果與土層厚度、土壤質(zhì)地、土壤有機質(zhì)、土壤pH值等4項耕地資源質(zhì)量分類指標，形成縣域耕地質(zhì)量評價單元圖件。

（二）開展成果對接?？h級自然資源部門聯(lián)合同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同組成縣級工作專班，雙方簽定保密協(xié)議，將第三次全國國土調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖與縣域耕地質(zhì)量評價單元圖件疊加，在第三次全國國土調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖上標注耕地質(zhì)量等級及4項耕地資源質(zhì)量分類指標，形成縣域成果圖件。省級自然資源部門聯(lián)合同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同組成省級工作專班，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。省級自然資源部門將所轄所有農(nóng)業(yè)縣（區(qū)、市、旗）標注了耕地質(zhì)量等級信息的第三次全國國土調(diào)查最新縣域土地利用現(xiàn)狀圖件整體移交至省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門后，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將其上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

（三）落實耕地質(zhì)量保護責任。加強耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與耕地資源質(zhì)量分類成果應(yīng)用，為開展永久基本農(nóng)田劃定、耕地占補平衡、糧食安全省長責任制考核、省級政府耕地保護責任目標考核、自然資源資產(chǎn)負債表-耕地質(zhì)量等級變動表編制、耕地資源環(huán)境承載能力評價及因地制宜開展耕地質(zhì)量建設(shè)與保護提供基礎(chǔ)支撐。

三、進度安排

2020年12月15日前，縣級自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展縣級成果對接，提交縣域成果圖件至省級自然資源部門。

2020年12月25日前，省級自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展省級成果對接，共同開展數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。

“三調(diào)”成果發(fā)布后，省級自然資源部門將所轄所有農(nóng)業(yè)縣（區(qū)、市、旗）標注了耕地質(zhì)量等級信息的第三次全國國土調(diào)查最新縣域土地利用現(xiàn)狀圖件整體移交至省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

四、工作要求

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與耕地資源質(zhì)量分類是第三次全國國土調(diào)查的重要工作任務(wù)。各級自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強化大局意識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想認識，成立工作專班，形成合力，切實將第三次全國國土調(diào)查耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與耕地資源質(zhì)量分類成果對接工作落到實處。

（二）加強技術(shù)指導(dǎo)。省級自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強第三次全國國土調(diào)查耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與耕地資源質(zhì)量分類成果對接工作的技術(shù)指導(dǎo)，充分依托教學(xué)科研單位專家力量，及時解決數(shù)據(jù)對接中出現(xiàn)的問題，推進第三次全國國土調(diào)查耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與耕地資源質(zhì)量分類成果對接工作順利開展。

（三）加強質(zhì)量控制。采取有效措施嚴把質(zhì)量關(guān)，是確保第三次全國國土調(diào)查耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與耕地資源質(zhì)量分類成果與數(shù)據(jù)準確匯總的前提，也是保障成果對接的重要措施。必須充分認識質(zhì)量控制的科學(xué)性與嚴肅性，加強耕地質(zhì)量等級信息和耕地資源質(zhì)量分類信息審核，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準確性。

（四）加強信息管理。各級自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在數(shù)據(jù)交接過程中，共同簽訂數(shù)據(jù)保密協(xié)議，落實保密責任，切實保障兩部門相互提供的數(shù)據(jù)安全存儲與使用。





 

國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年12月7日

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