國(guó)土資發(fā)〔2008〕135號(hào)《國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)做好征收統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)公布實(shí)施工作的通知》【全文廢止】

國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)做好征收統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)公布實(shí)施工作的通知【全文廢止】









國(guó)土資發(fā)〔2008〕135號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）關(guān)于“省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)，征地補(bǔ)償做到同地同價(jià)”的要求，在部的組織指導(dǎo)下，各地積極開展工作，全面完成了征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)（以下統(tǒng)稱“新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”）的測(cè)算工作。按照部深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)的統(tǒng)一部署，近期，部又對(duì)新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問題做了進(jìn)一步調(diào)查研究。為做好新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的公布實(shí)施工作，現(xiàn)在有關(guān)問題通知如下：

一、切實(shí)做好新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施工作

國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)文件明確，新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制訂和公布實(shí)施，由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源部門要按照部協(xié)調(diào)平衡后下發(fā)的《關(guān)于對(duì)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算成果有關(guān)意見的函》的要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真調(diào)整完善新的片地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算成果，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后在適當(dāng)時(shí)候公布實(shí)施，并由省級(jí)國(guó)土資源部門向國(guó)土資源部備案。原則上全國(guó)從2009年1月1日起實(shí)施新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公布后，要堅(jiān)持同地同價(jià)、協(xié)調(diào)平衡、公開透明的原則實(shí)施征地補(bǔ)償，不得隨意改變和降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施征地中，考慮到地類、土地質(zhì)量、人口密度差異等實(shí)際情況，可按公布的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償倍數(shù)調(diào)整幅度、區(qū)片綜合地不得低于公布的標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督，在各級(jí)地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、切實(shí)做好新舊征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接過渡工作

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌考慮、周密安排本行政區(qū)內(nèi)新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的完善、公布及實(shí)施工作，切實(shí)把握好新老補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)銜接過渡。要通過各種媒體和多種形式向社會(huì)全面、準(zhǔn)確、深入地宣傳制訂和執(zhí)行新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的原則、依據(jù)、水平和有關(guān)內(nèi)容，爭(zhēng)取得到社會(huì)各界特別是廣大群眾的理解和支持。實(shí)施征地中要尊重被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申述權(quán)，嚴(yán)格履行征地程序。要結(jié)合新拍 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中可能發(fā)生的情況和問題，制訂解決問題的預(yù)案，建立糾紛處理與協(xié)調(diào)機(jī)制，確保新老標(biāo)準(zhǔn)順利銜接過度。

三、抓緊做好新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的相關(guān)工作

為保證新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，要做好相關(guān)配套工作。各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源部門要抓緊制定、完善并公布青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)配套實(shí)施；按照新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各地的工業(yè)最低地價(jià)進(jìn)行調(diào)整；配合有關(guān)部門，抓緊制定被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，以及征地補(bǔ)償費(fèi)用在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源部門要按照保證被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則，建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的更新機(jī)制，適時(shí)更新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，把握好調(diào)整幅度和周期。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)每2-3年更新一次，逐步提高；經(jīng)確認(rèn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不需要進(jìn)行調(diào)整的，也要予以重新公布。新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高幅度低的地區(qū)，要適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及時(shí)更新。省級(jí)國(guó)土資源部門統(tǒng)一組織擬定市、縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的更新方案，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)國(guó)土資源部備案。

國(guó)土資源部

二零零八年六月二十二日

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