國(guó)海發(fā)〔2004〕21號(hào)《國(guó)家海洋局關(guān)于印發(fā)〈海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定〉的通知》【全文廢止】

《國(guó)家海洋局關(guān)于印發(fā)〈海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定〉的通知》【全文廢止】








國(guó)海發(fā)〔2004〕21號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)：2020年3月24日發(fā)布的《自然資源部關(guān)于公布第二批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告》（自然資源部公告2020年第14號(hào)）

沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局），局屬各有關(guān)單位，各海域使用論證資質(zhì)單位：

為了加強(qiáng)海域使用論證資質(zhì)管理，保證海域使用論證質(zhì)量，我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》，結(jié)合我國(guó)海域使用管理工作的實(shí)際，對(duì)2002年局發(fā)布的《海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，并經(jīng)2004年6月28日局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



附件

1：《海域使用論證資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（略）

2：《海域使用論證資質(zhì)申請(qǐng)表》（略）

國(guó)家海洋局

二○○四年六月二十九日

海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)海域使用論證資質(zhì)管理，保證海域使用論證質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》及我國(guó)開展海域使用論證工作的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 凡從事海域使用論證工作的單位，必須取得《海域使用論證資質(zhì)證書》，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事海域使用論證活動(dòng)，并對(duì)論證結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三條 海域使用論證資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。

各等級(jí)資質(zhì)條件和承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍由《海域使用論證資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件1）規(guī)定。

第四條 國(guó)家海洋局對(duì)海域使用論證資質(zhì)實(shí)行統(tǒng)一管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門協(xié)助國(guó)家海洋局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)海域使用論證資質(zhì)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 申請(qǐng)海域使用論證資質(zhì)的單位，可直接向國(guó)家海洋局或國(guó)家海洋局委托的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。海域使用論證資質(zhì)申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《海域使用論證資質(zhì)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）一式兩份，電子文本一份；

（二）單位法人資格和固定工作場(chǎng)所的證明材料；

（三）單位法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及任命（聘任）文件復(fù)印件；

（四）海域使用論證資質(zhì)申請(qǐng)表中所列技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書及身份證復(fù)印件；

（五）海域使用論證資質(zhì)申請(qǐng)表中所列儀器設(shè)備的證明材料；

（六）管理水平的證明文件；

（七）相關(guān)工作業(yè)績(jī)及證明材料；

（八）需要出具的其他證明材料。

第六條 申請(qǐng)海域使用論證資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第七條 申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理。不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第八條 國(guó)家海洋局應(yīng)就申請(qǐng)材料征求申請(qǐng)海域使用論證資質(zhì)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門的意見(jiàn)，省、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門自收到征求意見(jiàn)文件之日起7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將書面意見(jiàn)反饋國(guó)家海洋局。逾期未反饋意見(jiàn)又未說(shuō)明情況的，按無(wú)意見(jiàn)處理。

第九條 國(guó)家海洋局組織成立海域使用論證資質(zhì)審定委員會(huì)，定期召開資質(zhì)審定會(huì)議，評(píng)審海域使用論證資質(zhì)申請(qǐng)；需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由國(guó)家海洋局或其委托的部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

海域使用論證資質(zhì)申請(qǐng)經(jīng)海域使用論證資質(zhì)審定委員會(huì)評(píng)審并公示后，由國(guó)家海洋局審批，頒發(fā)《海域使用論證資質(zhì)證書》。

第十條 海域使用論證資質(zhì)每2年審定一次，具體受理時(shí)間由國(guó)家海洋局決定并公布。

第十一條 國(guó)家海洋局自受理資質(zhì)申請(qǐng)截止之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作(不含公示時(shí)間)。如20個(gè)工作日不能完成的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

申請(qǐng)單位符合條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《海域使用論證資質(zhì)證書》。

審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由。

審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。

第十二條 《海域使用論證資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國(guó)家海洋局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等效力。

第十三條 首次申請(qǐng)海域使用論證資質(zhì)的單位，其資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)乙級(jí)。

第十四條 海域使用論證單位連續(xù)2年資質(zhì)年檢合格，方可申請(qǐng)晉升等級(jí)。申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審批手續(xù)。除向海洋行政主管部門提供本規(guī)定第五條所列材料外，還需提供下列材料：

（一）單位原資質(zhì)證書正、副本；

（二）單位近2年來(lái)的資質(zhì)年檢合格證明材料復(fù)印件；

（三）獨(dú)立承擔(dān)不少于5項(xiàng)海域使用論證項(xiàng)目的合同復(fù)印件及通過(guò)專家評(píng)審的證明材料。

第十五條 單位分立、合并后組建的海域使用論證單位，其資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。

第十六條 資質(zhì)單位主管論證質(zhì)量的技術(shù)負(fù)責(zé)人、從事海域使用論證工作的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加海域使用論證業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，領(lǐng)取《海域使用論證崗位培訓(xùn)證書》（以下簡(jiǎn)稱《培訓(xùn)證書》）?！杜嘤?xùn)證書》有效期為3年，有效期滿，需重新參加培訓(xùn)。

海域使用論證業(yè)務(wù)培訓(xùn)班由國(guó)家海洋局或者國(guó)家海洋局委托的業(yè)務(wù)單位舉辦。

第十七條 海域使用論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明承擔(dān)單位、資質(zhì)證書等級(jí)和編號(hào)，并由法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

第十八條 國(guó)家海洋局或者國(guó)家海洋局委托的機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱年檢機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)每年定期審查資質(zhì)單位是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在論證質(zhì)量問(wèn)題，是否有違法違規(guī)行為等，并根據(jù)需要對(duì)提交年檢材料的資質(zhì)單位進(jìn)行抽查，在20個(gè)工作日內(nèi)作出合格、基本合格、不合格的年審結(jié)論。

第十九條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在每年3月份向年檢機(jī)關(guān)提交以下年審材料：

（一）海域使用論證資質(zhì)年檢表一式兩份；

（二）海域使用論證資質(zhì)證書副本；

（三）當(dāng)年完成的海域使用論證項(xiàng)目合同復(fù)印件及專家評(píng)審意見(jiàn)復(fù)印件；

（四）所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門的意見(jiàn)；

（五）《培訓(xùn)證書》復(fù)印件；

（六）其他涉及資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況及有關(guān)證明材料。

第二十條 資質(zhì)單位符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有論證質(zhì)量問(wèn)題，沒(méi)有違法違規(guī)行為的，年檢結(jié)論為合格。

資質(zhì)單位技術(shù)力量、儀器設(shè)備、管理水平有1項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或者出現(xiàn)較輕的論證質(zhì)量問(wèn)題，沒(méi)有造成嚴(yán)重?fù)p失的，年檢結(jié)論為基本合格。

資質(zhì)單位技術(shù)力量、儀器設(shè)備、管理水平有2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或者出現(xiàn)重大論證質(zhì)量問(wèn)題，造成嚴(yán)重?fù)p失的，或者有第二十五條所列的違法違規(guī)行為之一的，年審結(jié)論為不合格。

已經(jīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，予以降低資質(zhì)等級(jí)處罰的，年檢中不再重復(fù)追究。

第二十一條 年檢結(jié)論不合格或連續(xù)兩年基本合格的，由國(guó)家海洋局給予暫停執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書的處理。

被吊銷資質(zhì)證書的單位，自吊銷之日起，3年內(nèi)不得申請(qǐng)海域使用論證資質(zhì)。

第二十二條 資質(zhì)單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換資質(zhì)證書，并提交有關(guān)的變更文件，由國(guó)家海洋局辦理證書變更手續(xù)。

第二十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷《海域使用論證資質(zhì)證書》：

（一）每年3月31日前，沒(méi)有參加年檢的；

（二）資質(zhì)單位依法終止的；

（三）《海域使用論證資質(zhì)證書》按規(guī)定被吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷《海域使用論證資質(zhì)證書》的其他情形。

第二十四條 遺失《海域使用論證資質(zhì)證書》，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢，并到國(guó)家海洋局辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第二十五條 本規(guī)定所稱資質(zhì)單位的違法違規(guī)行為包括以下內(nèi)容：

（一）采取欺騙、隱瞞等手段取得資質(zhì)證書；

（二）越級(jí)或超越證書規(guī)定范圍承擔(dān)論證項(xiàng)目；

（三）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，或者允許其他單位以本單位的名義承擔(dān)論證項(xiàng)目；

（四）不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，造成論證報(bào)告失實(shí)；

（五）其他違反法律法規(guī)的行為。

第二十六條 論證報(bào)告質(zhì)量低劣或者失實(shí)，給國(guó)家或者用戶造成損失的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)給予賠償。

第二十七條 從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本規(guī)定由國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本規(guī)定自頒布之日起施行。2002年國(guó)家海洋局頒布《海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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