中央編辦發(fā)〔2014〕69號(hào)《關(guān)于做好黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)管理工作的通知》

中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于做好黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)管理工作的通知

中央編辦發(fā)〔2014〕69號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市編辦、黨委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)編辦，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門： 

根據(jù)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》（中網(wǎng)辦發(fā)文〔2014〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同同級(jí)黨委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦審核和資格復(fù)核工作，建立黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)制度，在2015年前組織完成黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦資格復(fù)核。

做好黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)管理工作與網(wǎng)上名稱管理密切相關(guān)。按照《通知》精神，結(jié)合中央編辦、工業(yè)和信息化部2014年2月聯(lián)合印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)組織網(wǎng)上名稱管理暫行辦法》（中央編辦發(fā)〔2014〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）規(guī)定，我們制訂了《黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。具體工作安排如下：

一、任務(wù)分工

按照《管理辦法》、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、管理平臺(tái)“三統(tǒng)一”的原則，中央編辦會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)制訂《管理辦法》、設(shè)計(jì)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、建設(shè)和維護(hù)統(tǒng)一的“黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站審核管理平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)），管理域名注冊(cè)和核發(fā)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)地方機(jī)構(gòu)編制部門開展工作；各省級(jí)編辦承擔(dān)本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦審核和資格復(fù)核工作；各省級(jí)黨委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好配合工作。

二、時(shí)間安排

自2014年9月15日起，黨政機(jī)關(guān)通過(guò)在中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)（中文域名：中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng).政務(wù)、中央編辦.政務(wù)；英文域名：www.scopsr.gov.cn）開設(shè)的管理平臺(tái)，在線提交網(wǎng)站開辦審核和資格復(fù)核申請(qǐng)，2014年10月31日前為集中報(bào)送時(shí)間。同時(shí)，參照《管理辦法》，積極推進(jìn)事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作，2014年12月31日前完成事業(yè)單位網(wǎng)上名稱規(guī)范以及加掛網(wǎng)站標(biāo)識(shí)工作。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)編辦應(yīng)指定一位負(fù)責(zé)同志分管相關(guān)工作，明確承擔(dān)該項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)和人員，并會(huì)同相關(guān)部門擬定具體工作方案，確保如期完成任務(wù)。請(qǐng)于2014年9月15日前將相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員情況以及工作方案等報(bào)中央編辦（聯(lián)系電話010-52810422，傳真010-52818489）。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)保障。各省級(jí)編辦應(yīng)根據(jù)《通知》和《暫行辦法》要求，及時(shí)組織網(wǎng)站開辦審核和資格復(fù)核、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)使用、域名注冊(cè)等相關(guān)內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，為開展相關(guān)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
 

中央編辦

中央網(wǎng)信辦

2014年8月22日

黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步提高黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全防護(hù)水平，維護(hù)黨政機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上的合法權(quán)益，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)管理，根據(jù)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》（中網(wǎng)辦發(fā)文〔2014〕1號(hào)）和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、工業(yè)和信息化部《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)組織網(wǎng)上名稱管理暫行辦法》（中央編辦發(fā)〔2014〕6號(hào)）要求，制定本辦法。

第二條 在互聯(lián)網(wǎng)上開辦的黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站的開辦審核、資格復(fù)核以及網(wǎng)站標(biāo)識(shí)申領(lǐng)、使用，應(yīng)當(dāng)遵循本辦法。

第三條 不具有行政管理職能的事業(yè)單位原則上不得開辦黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站，企業(yè)、個(gè)人以及其他社會(huì)組織不得開辦黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站?？h級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)可利用上級(jí)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)，也可利用中央編辦政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)域名注冊(cè)管理中心（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)管理中心）免費(fèi)提供的政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)建站平臺(tái)建設(shè)本單位的網(wǎng)站，原則上不單獨(dú)建設(shè)。

第四條 網(wǎng)上名稱是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等在互聯(lián)網(wǎng)上使用的中英文域名和網(wǎng)站名稱等。域名是指互聯(lián)網(wǎng)上識(shí)別和定位計(jì)算機(jī)、與該計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）地址相對(duì)應(yīng)的層次結(jié)構(gòu)式的字符標(biāo)識(shí)。網(wǎng)站名稱是指用于網(wǎng)站識(shí)別的字符標(biāo)識(shí)。

網(wǎng)站標(biāo)識(shí)是指黨政機(jī)關(guān)向機(jī)構(gòu)編制部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后統(tǒng)一頒發(fā)、包含可公開的單位基本信息和網(wǎng)上名稱信息等內(nèi)容并顯示在網(wǎng)站顯著位置的電子標(biāo)識(shí)。點(diǎn)擊該電子標(biāo)識(shí)，可顯示網(wǎng)站開辦主體的機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)類型、機(jī)構(gòu)地址、機(jī)構(gòu)職能、網(wǎng)站名稱、中英文域名、標(biāo)識(shí)編號(hào)、標(biāo)識(shí)發(fā)放單位和時(shí)間等內(nèi)容。
 

第二章 網(wǎng)站開辦審核和資格復(fù)核
 

第五條 黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦主體通過(guò)中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)開設(shè)的“黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站審核管理平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)）在線提交網(wǎng)站開辦申請(qǐng)（中央垂直管理系統(tǒng)的地方機(jī)構(gòu)開辦網(wǎng)站報(bào)中央編辦審核、省以下垂直管理系統(tǒng)的地方機(jī)構(gòu)開辦網(wǎng)站報(bào)省級(jí)編辦審核）。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)函和申請(qǐng)表（參考模板附后）；

（二）申請(qǐng)“.政務(wù)”或“.政務(wù).cn”、“.gov.cn”域名的事業(yè)單位具有行政管理職能的證明材料；

（三）法定代表人或申請(qǐng)經(jīng)辦人的身份證明材料；

（四）按要求需提供的其他材料。

上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效、準(zhǔn)確和完整。

第六條 黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站要注冊(cè)以“.政務(wù)”或“.政務(wù).cn”為結(jié)尾的中文域名，“.gov.cn”為結(jié)尾的英文域名，并填報(bào)其網(wǎng)站名稱。

第七條 機(jī)構(gòu)編制部門通過(guò)管理平臺(tái)，依托機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)及實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、域名注冊(cè)管理系統(tǒng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站申請(qǐng)材料進(jìn)行在線初審。審核內(nèi)容包括：

（一）網(wǎng)站開辦主體的性質(zhì)；

（二）網(wǎng)站開辦主體是否經(jīng)法定程序批準(zhǔn)設(shè)立和變更；

（三）網(wǎng)站開辦主體的名稱是否經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)；

（四）網(wǎng)上名稱是否規(guī)范；

（五）其他需要審核的事項(xiàng)。

第八條 在線初審?fù)ㄟ^(guò)后，機(jī)構(gòu)編制部門通知申請(qǐng)單位將申請(qǐng)函、申請(qǐng)表、證明材料復(fù)印件等書面申請(qǐng)材料加蓋單位公章后以機(jī)要交換方式報(bào)送。

因材料不全或需更正未通過(guò)初審的，申請(qǐng)單位應(yīng)按要求及時(shí)補(bǔ)充或更正后再次提交。不具備開辦資格的，告知申請(qǐng)單位原因。

第九條 機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)申請(qǐng)單位報(bào)送的書面申請(qǐng)材料進(jìn)行審核確認(rèn)。審核通過(guò)的，機(jī)構(gòu)編制部門在申請(qǐng)表中簽署審核意見(jiàn)并加蓋公章后通過(guò)機(jī)要交換給申請(qǐng)單位；審核未通過(guò)的，機(jī)構(gòu)編制部門函告申請(qǐng)單位原因。機(jī)構(gòu)編制部門及時(shí)將審核結(jié)果通知中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心。

第十條 機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)對(duì)已開辦的黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行資格復(fù)核。資格復(fù)核申請(qǐng)內(nèi)容和審核程序與開辦審核相同。

第十一條 資格復(fù)核未通過(guò)的，機(jī)構(gòu)編制部門及時(shí)通知注冊(cè)管理中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，停止中英文域名解析。

第十二條 機(jī)構(gòu)編制部門收到申請(qǐng)單位在線申請(qǐng)后原則上5個(gè)工作日內(nèi)完成初審；收到書面申請(qǐng)材料后原則上10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并在管理平臺(tái)上公布審核通過(guò)的黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站名單。

第十三條 黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站通過(guò)開辦審核和資格復(fù)核后，注冊(cè)管理中心將網(wǎng)站標(biāo)識(shí)代碼通過(guò)電子郵件發(fā)送給申請(qǐng)單位，并以手機(jī)短信方式告知申請(qǐng)單位經(jīng)辦人。

第十四條 網(wǎng)站開辦主體應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將網(wǎng)站標(biāo)識(shí)加掛在網(wǎng)站所有頁(yè)面底部中間顯著位置。
 

第三章 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)的使用和管理
 

第十五條 黨政機(jī)關(guān)均應(yīng)在其網(wǎng)站上加掛網(wǎng)站標(biāo)識(shí)。已建網(wǎng)站的黨政機(jī)關(guān)應(yīng)按要求做好系統(tǒng)配置，確保網(wǎng)站標(biāo)識(shí)顯示在其網(wǎng)站所有頁(yè)面底部中間顯著位置。未建網(wǎng)站的黨政機(jī)關(guān)可利用注冊(cè)管理中心免費(fèi)提供的政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)建站平臺(tái)建設(shè)本單位網(wǎng)站并加掛網(wǎng)站標(biāo)識(shí)。

第十六條 網(wǎng)站開辦主體應(yīng)規(guī)范使用網(wǎng)站標(biāo)識(shí)，制定安全防范措施，嚴(yán)禁將網(wǎng)站標(biāo)識(shí)代碼出租、出借和轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第十七條 實(shí)行定期報(bào)告制度。網(wǎng)站開辦主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)管理平臺(tái)，定期向機(jī)構(gòu)編制部門在線報(bào)告開辦主體資格變動(dòng)、網(wǎng)上名稱和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)使用等情況。如需變更相關(guān)信息，網(wǎng)站開辦主體應(yīng)重新申報(bào)，流程與開辦審核相同。

第十八條 機(jī)構(gòu)編制部門配合同級(jí)網(wǎng)信辦對(duì)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)未規(guī)范使用的，要及時(shí)告知網(wǎng)站開辦主體，限10個(gè)工作日內(nèi)完成整改。

第十九條 有下列情形之一的，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)撤銷其網(wǎng)站標(biāo)識(shí)：

（一）因機(jī)構(gòu)合并、撤銷、變更而使網(wǎng)站開辦主體性質(zhì)發(fā)生變化的；

（二）網(wǎng)站名稱變更與注銷的；

（三）網(wǎng)站關(guān)閉或網(wǎng)上名稱失效超過(guò)30天的；

（四）擅自出租、出借和轉(zhuǎn)讓網(wǎng)站標(biāo)識(shí)的；

（五）未按要求定期報(bào)告的；

（六）其他應(yīng)予撤銷的情形。

第二十條 黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站在網(wǎng)上名稱管理和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)使用中出現(xiàn)違規(guī)行為的，由機(jī)構(gòu)編制部門商有關(guān)部門作如下處理：

（一）情節(jié)輕微的，提出口頭或書面警告，并敦促網(wǎng)站開辦主體及時(shí)整改；

（二）情節(jié)嚴(yán)重的，通知注冊(cè)管理中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心立即終止中英文域名解析，責(zé)令網(wǎng)站開辦主體立刻進(jìn)行整改。整改完成后，重新進(jìn)行黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開辦資格審核。

第二十一條 各單位發(fā)現(xiàn)偽造、盜用黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)和仿冒黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站的行為要及時(shí)報(bào)告。違法和不良信息舉報(bào)中心受理仿冒黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站舉報(bào)并組織處置。涉嫌違法犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
 

第四章 附則
 

第二十二條 管理平臺(tái)以及使用說(shuō)明見(jiàn)中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)。

第二十三條 本辦法由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。



附件：

1.申請(qǐng)網(wǎng) 站開辦審 核資格復(fù)核的函

2.網(wǎng) 站開辦審核和資格復(fù) 核申請(qǐng)表

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本文關(guān)鍵詞： 中央編辦發(fā), 黨政機(jī)關(guān), 網(wǎng)站, 審核, 資格, 復(fù)核, 網(wǎng)站標(biāo)識(shí), 管理, 通知