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中央編辦發(fā)〔2009〕6號《中央編辦教育部財政部關于進一步落實〈國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知〉有關問題的通知》

來源:          時間:2017-06-07 01:53:18

《中央編辦教育部財政部關于進一步落實〈國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知〉有關問題的通知》




中央編辦發(fā)〔2009〕6號

 

 



各省、自治區(qū)、直轄市編辦、教育廳(局)、財政廳(局):

國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕74號)下發(fā)后,各地按照通知要求,結合當?shù)貙嶋H,認真開展中小學教職工編制核定工作,規(guī)范編制管理,對加強中小學教師隊伍建設、提高用人效益起到了重要作用。按照黨的十七大和十七屆三中全會精神,為大力加強農(nóng)村教師隊伍建設,推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展,促進教育公平,現(xiàn)就進一步落實好國辦發(fā)〔2001〕74號文件精神,加強和完善中小學教職工編制管理的有關問題通知如下:

一、切實加強中小學教職工編制的總量調(diào)控與統(tǒng)籌使用。針對城鎮(zhèn)學校大量接收進城務工人員子女和不同學段學生規(guī)模變化等情況,省級機構編制部門要結合本地實際,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結構調(diào)整、有增有減的原則,調(diào)整和使用本地區(qū)中小學教職工編制。合理配置教師資源,同一縣域內(nèi)中小學教職工編制可以互補余缺,要注意保證基層特別是農(nóng)村中小學教師力量的配備。

二、進一步改進農(nóng)村中小學教職工編制核定工作。按照中央關于推進基本公共服務均等化的要求,為適應義務教育實行“以縣為主”管理體制的需要,解決部分農(nóng)村地區(qū)中小學教職工編制偏緊的問題,各?。▍^(qū)、市)可根據(jù)實際需要,在縣域范圍內(nèi)和總量控制的基礎上,按照有增有減的原則,參照縣鎮(zhèn)標準核定農(nóng)村中小學教職工編制。據(jù)此核定的編制必須用于農(nóng)村中小學教職工。

三、認真落實國辦發(fā)〔2001〕74號文件規(guī)定的增編因素。各地要按照國辦發(fā)〔2001〕74號文件的規(guī)定,從滿足教育教學基本需要出發(fā),對內(nèi)地民族班中小學,舉辦民族班的城鎮(zhèn)普通中學和開設雙語教學課程的班級,寄宿制中小學,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學,安排教師脫產(chǎn)進修、現(xiàn)代化教學設備達到一定規(guī)模的學校,承擔示范和實驗任務的學校,山區(qū)、湖區(qū)、海島、牧區(qū)和教學點較多地區(qū)的中小學,按照從嚴從緊的原則適當增加編制。各地要結合本地實際,切實保障編制緊張學校特別是農(nóng)村寄宿制學校、教學點分散的地區(qū)教職工的基本需求。

四、不斷完善中小學教職工編制動態(tài)管理機制。各地要進一步完善中小學教職工編制動態(tài)管理機制,特別是要及時調(diào)整接收流動人口子女較多學校的編制??h級教育部門要在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況具體分配各校人員編制,并報同級機構編制部門和財政部門備案。在核定的編制外調(diào)整,縣級教育部門可根據(jù)實際情況,每2-3年提出編制調(diào)整意見,經(jīng)同級機構編制部門會同財政部門核定后,報省級教育部門,由省級機構編制部門會同財政部門,按照突出重點、從嚴從緊的原則核定編制,報省級人民政府核準。

五、嚴格規(guī)范中小學教職工編制管理。為滿足中小學教育教學工作需要,嚴禁擠占、挪用和截留中小學教職工編制。各地教育部門接此通知后應作一次全面清查,凡被擠占、挪用和截留的編制,應立即清理,優(yōu)先調(diào)整到急需編制的學校用于新教師的補充;嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”,長期聘用代課人員。教育部門要對此進行專項督查。

地方各級機構編制部門、教育部門和財政部門要認真總結國辦發(fā)〔2001〕74號文件下發(fā)以來的工作經(jīng)驗,分析存在的突出問題,并根據(jù)本通知精神,進一步做好中小學教職工編制管理工作,加強教師隊伍建設,促進義務教育均衡發(fā)展。中央編辦、教育部、財政部將適時對通知落實情況進行檢查。
 

 

 


中央編辦

教育部

財政部

2009年3月12日



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