《中共中央組織部人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)〈對口支援新疆干部和人才管理辦法〉的通知》

《中共中央組織部人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)〈對口支援新疆干部和人才管理辦法〉的通知》






組通字〔2011〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市、副省級城市黨委組織部、政府人力資源社會保障（人事）廳（局），中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局，部分國有重要骨干企業(yè)黨組（黨委）：

為加強(qiáng)對口支援新疆干部和人才的管理，按照中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)對口支援新疆工作的決策部署，根據(jù)干部和人才管理的有關(guān)規(guī)定，我們研究制定了《對口支援新疆干部和人才管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。


 

中共中央組織部

人力資源和社會保障部

2011年1月25日



 

對口支援新疆干部和人才管理辦法


 

第一章  總    則

第一條  按照中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)對口支援新疆工作的決策部署，根據(jù)干部和人才管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合干部和人才援疆工作實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的對口支援新疆干部和人才（以下簡稱援疆干部和人才)，是指根據(jù)中共中央組織部、人力資源和社會保障部下達(dá)的選派計劃，從內(nèi)地有關(guān)省市、中央和國家機(jī)關(guān)等選派到新疆自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱兵團(tuán))工作的黨政干部、專業(yè)技術(shù)干部和企業(yè)經(jīng)營管理人員。
 

第二章  管理權(quán)限與方式

第三條  干部和人才援疆工作的中央主管部門是中共中央組織部、人力資源和社會保障部(以下簡稱中央主管部門)，負(fù)責(zé)干部和人才對口援疆工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定有關(guān)政策，審批選派計劃，指導(dǎo)做好援疆干部和人才的管理工作。

第四條  援疆干部和人才在疆工作期間，按照干部管理權(quán)限，由派出單位與新疆共同管理，以新疆各級黨委（黨組）管理為主。新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部負(fù)責(zé)援疆干部和人才的協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)工作。各受援地區(qū)、單位黨委(黨組)及其組織人事部門、對口援疆省市前方指揮部負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位援疆干部和人才的日常管理、服務(wù)工作。

第五條  新疆各級黨委（黨組）應(yīng)把援疆干部和人才作為本地區(qū)、本單位干部和人才隊伍的重要組成部分，在政治上充分信任、工作上大力支持、生活上熱情關(guān)心、管理上嚴(yán)格要求，為援疆干部和人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和必要的生活條件。加強(qiáng)與援疆干部和人才派出單位的溝通聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況。

第六條  援疆干部和人才派出單位組織人事部門應(yīng)做好跟蹤管理和服務(wù)保障等工作，及時掌握援疆干部和人才在疆的工作表現(xiàn)和思想動態(tài)。對口援疆省市黨委組織部應(yīng)加強(qiáng)和補充工作力量，做好對援疆干部和人才的管理。

第七條  援疆干部領(lǐng)隊和對口援疆省市前方指揮部應(yīng)切實加強(qiáng)援疆干部和人才的自我教育、自我管理、自我監(jiān)督和自我服務(wù)，協(xié)助受援地區(qū)、單位黨委(黨組)及其組織人事部門對援疆干部和人才進(jìn)行日常管理。
 

第三章  選派與輪換

第八條  援疆干部和人才的選派，由新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部根據(jù)工作需要，與派出單位組織人事部門溝通協(xié)調(diào)后、新疆自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一匯總，提出需求計劃。中央主管部門在征求有關(guān)單位意見后，研究確定選派計劃，指導(dǎo)有關(guān)單位組織實施。派出單位組織人事部門應(yīng)按照計劃要求，認(rèn)真做好援疆干部和人才的選派和輪換工作。非垂直管理的中央和國家機(jī)關(guān)不單獨向?qū)谠∈邢嚓P(guān)部門下達(dá)選派計劃；確需選派的，應(yīng)納入到中央主管部門援疆干部和人才選派計劃統(tǒng)籌考慮。

追加或調(diào)整援疆干部和人才計劃，應(yīng)由新疆自治區(qū)或兵團(tuán)黨委組織部征得派出單位組織人事部門同意，并報中央主管部門審批后組織實施。

第九條  援疆干部和人才人選條件和要求是：政治素質(zhì)好；堅決執(zhí)行黨的民族和宗教政策，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；有較強(qiáng)的工作能力和較豐富的實際工作經(jīng)驗；作風(fēng)扎實，不怕吃苦，甘于奉獻(xiàn)；身體健康。擔(dān)任地廳級職務(wù)的，年齡一般在50歲以下；擔(dān)任縣處級及以下職務(wù)的，年齡一般在45歲以下；專業(yè)技術(shù)干部和人才，年齡一般在55歲以下。

援疆干部領(lǐng)隊和對口援疆省市前方指揮部總指揮原則上由一人擔(dān)任。應(yīng)選派思想政治素質(zhì)好、組織管理能力強(qiáng)、善于帶隊伍、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)、能夠發(fā)揮模范帶頭作用的干部擔(dān)任。

縣市委書記，應(yīng)選派政治素質(zhì)好、駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊伍、有縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷、業(yè)績比較突出的干部擔(dān)任。

第十條  援疆干部和人才在新疆擔(dān)任黨政職務(wù)的，在疆工作時間一般為3年多時間，任縣市委書記的，在疆工作時間為5年；專業(yè)技術(shù)干部和人才在疆工作時間可根據(jù)實際情況靈活掌握，一般為一年半左右。

第十一條  援疆干部和人才的輪換，按照中央主管部門的部署進(jìn)行，原則上實行同步進(jìn)行、骨干提前進(jìn)入的辦法。援疆干部領(lǐng)隊、對口援疆省市前方指揮部總指揮和援疆縣市委書記等應(yīng)提前進(jìn)疆，為工作順利交接做好準(zhǔn)備。

第十二條  因特殊情況，需提前結(jié)束援疆工作返回原工作單位的，由派出單位組織人事部門商新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部提出意見，報中央主管部門同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條  根據(jù)工作需要和本人意愿，鼓勵表現(xiàn)優(yōu)秀的援疆干部和人才延長援疆工作時間或調(diào)入新疆自治區(qū)和兵團(tuán)工作。延長援疆工作時間一般應(yīng)按批次輪換。延長援疆工作時間或調(diào)入新疆工作的，由本人提出申請，新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部根據(jù)受援地區(qū)、單位意見，商派出單位組織人事部門同意后，辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)果報中央主管部門備案。

第十四條  援疆期滿返回的干部和人才，按照“從哪里來回哪里去”的原則，由派出單位負(fù)責(zé)安排。在原工作單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，返回后一般不安排同級別非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在疆期間表現(xiàn)優(yōu)秀、符合任職條件的，同等條件下優(yōu)先考慮提拔使用。專業(yè)技術(shù)干部和人才按在疆的專業(yè)技術(shù)職務(wù)予以聘任。原工作單位因機(jī)構(gòu)改革等原因撤并或破產(chǎn)的，由上級組織人事部門安排工作。

各派出單位組織人事部門應(yīng)在援疆干部和人才輪換結(jié)束后及時安排他們的工作崗位及職務(wù)，并在輪換結(jié)束3個月內(nèi)，將工作安排情況抄報中央主管部門。
 

第四章  職務(wù)任免

第十五條  援疆干部和人才進(jìn)疆后的職務(wù)任命，由新疆當(dāng)?shù)攸h委（黨組）依據(jù)中央主管部門下達(dá)的選派計劃，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)法律、章程規(guī)定的程序辦理，任職通知抄送派出單位組織人事部門。

第十六條  援疆干部和人才在疆工作期間，受援地區(qū)、單位黨委(黨組)因工作需要提出平級調(diào)整職務(wù)或提任上一級職務(wù)的，由新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部研究并征得派出單位組織人事部門同意后，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理，任職通知抄送派出單位組織人事部門。

援疆干部和人才在疆工作期間，原工作單位提出擬提拔任職的，由派出單位組織人事部門征得新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部同意后，辦理有關(guān)手續(xù)，任職通知抄送新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部。

第十七條  援疆專業(yè)技術(shù)干部在疆工作時間，可累計為申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的資歷，期間取得的業(yè)績成果經(jīng)審核后可作為評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的條件。援疆專業(yè)技術(shù)干部可在新疆參加全國統(tǒng)一組織的職稱外語、計算機(jī)模塊等考試，取得的成績具有同等效力。原工作單位相關(guān)職稱評審委員會對援疆專業(yè)技術(shù)干部的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時，在同等條件下應(yīng)適當(dāng)傾斜。

第十八條  援疆干部進(jìn)疆前已被列入原工作單位后備干部名單的，新疆受援地區(qū)、單位黨委(黨組)及其組織人事部門應(yīng)按照后備干部管理規(guī)定跟蹤考察培養(yǎng)。原工作單位在集中考察研究后備干部人選名單時，應(yīng)將援疆干部納入選拔工作范圍統(tǒng)籌考慮。
 

第五章  教育與培訓(xùn)

第十九條  援疆干部和人才進(jìn)疆工作前，需進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點做好援疆骨干的培訓(xùn)。中央主管部門負(fù)責(zé)組織中央和國家機(jī)關(guān)援疆干部和人才的培訓(xùn)；對口援疆省市黨委組織部和人力資源社會保障廳局負(fù)責(zé)組織本省市援疆干部和人才的培訓(xùn)。

第二十條  援疆干部和人才進(jìn)疆工作后，新疆各級組織人事部門應(yīng)適時組織安排培訓(xùn)，幫助他們盡快進(jìn)入工作角色。援疆干部和人才在疆工作期間，新疆各級組織人事部門應(yīng)將援疆干部和人才

納入當(dāng)?shù)馗刹亢腿瞬沤逃嘤?xùn)計劃。

第二十一條  援疆干部領(lǐng)隊和對口援疆省市前方指揮部應(yīng)經(jīng)常與本省市援疆干部和人才進(jìn)行談心談話。受援單位和原工作單位應(yīng)每年至少安排一次與援疆干部和人才談心談話，一般由受援單位和原工作單位直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；援疆縣市委書記等擔(dān)任正職的援疆干部，由上一級主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
 

第六章    考核

第二十二條  援疆干部和人才的平時考核，按照干部管理權(quán)限，由新疆各級組織人事部門結(jié)合實際進(jìn)行，重點考核援疆干部和人才的政治表現(xiàn)、工作實績和在疆率、在崗率。

第二十三條  援疆干部和人才的年度考核，與受援單位干部職工一同進(jìn)行。被評為優(yōu)秀等次的，占受援單位優(yōu)秀等次比例，優(yōu)秀等次比例可適當(dāng)提高。新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部在審核對口援疆省市援疆干部和人才考核等次時，應(yīng)聽取派出省市援疆干部領(lǐng)隊的意見。援疆干部和人才年度考核材料由新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部負(fù)責(zé)匯總，考核結(jié)果抄報中央主管部門，抄送派出單位組織人事部門。

第二十四條  援疆干部和人才工作期滿時，由派出單位組織人事部門會同新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部共同進(jìn)行考核。重點考核在疆期間履行職責(zé)和廉潔自律等方面的情況。需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計。期滿考核材料由派出單位組織人事部門負(fù)責(zé)匯總，考核情況抄報中央主管部門，抄送新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部。期滿考核情況作為返回后工作安排的重要依據(jù)，考核材料歸入本人檔。
 

第七章   待遇與獎勵

第二十五條  援疆干部和人才在疆工作期間，只轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不轉(zhuǎn)戶口和行政、工資關(guān)系，由原工作單位發(fā)放工資，享受原工作單位同類同級人員的各項福利待遇，同時亨受新疆所在地區(qū)同類同級人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。原工作單位根據(jù)實際情況，可給予適當(dāng)?shù)纳钛a助，并辦理援疆期間人身意外傷害保險。

第二十六條  援疆干部和人才依法享受國家規(guī)定的探親和休假。按規(guī)定應(yīng)休而未休探親假的，可由受援單位報銷其一名家屬進(jìn)出新疆的交通費；因工作需要當(dāng)年不能休年休假的，經(jīng)受援單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可由受援單位按規(guī)定發(fā)給年休假工資報酬。

第二十七條  受援單位應(yīng)每年組織援疆干部和人才體檢一次。援疆期間因病因傷發(fā)生的醫(yī)療費用，按本人醫(yī)療關(guān)系和有關(guān)規(guī)定辦理，在新疆當(dāng)?shù)刂委煹?，由新疆所在單位報銷；在內(nèi)地治療的，由原工作單位承擔(dān)。

第二十八條  援疆干部和人才在疆工作期間表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻(xiàn)的，新疆自治區(qū)和兵團(tuán)黨委組織部征求派出單位組織人事部門意見后，可按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。表彰、獎勵決定及有關(guān)材料抄報中央主管部門，并抄送派出單位組織人事部門。
 

第八章  紀(jì)律與監(jiān)督

第二十九條  援疆干部和人才應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，出差、請假等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行手續(xù)。因探親、休假或其他原因外出的，須經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)和對口援疆省市前方指揮部批準(zhǔn)，并報同級黨委(黨組)組織人事部門備案；擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，須經(jīng)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

援疆干部和人才患病、家屬來疆探親等，應(yīng)向受援單位和對口援疆省市前方指揮部報告。

第三十條  援疆干部和人才應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得向受援單位提出不恰當(dāng)?shù)囊?，?yán)禁私自駕車。

第三十一條 援疆干部和人才在疆期間違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，根據(jù)錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀(jì)律處分。對確需給予紀(jì)律處分的，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，與派出單位組織人事部門溝通后，按照有關(guān)規(guī)定作出處分決定，并將處分決定和有關(guān)材料統(tǒng)一抄報中央主管部門，抄送派出單位組織人事部門。

派出單位組織人事部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門，加強(qiáng)對援疆干部和人才負(fù)責(zé)的援疆項目以及資金的檢查、稽查和審計。
 

第九章  其他援疆干部和人才管理

第三十二條  對口援疆省市黨委組織部根據(jù)工作需要，在中央主管部門下達(dá)的選派計劃之外，自行選派到前方指揮部或到受援地區(qū)從事援疆工作的干部和人才，以對口援疆省市黨委組織部和前方指揮部管理為主，受援地區(qū)、單位協(xié)助管理。

對口援疆省市前方指揮部專職工作人員、在疆工作時間一年半以上的計劃外援疆干部和人才的管理，可參照本辦法執(zhí)行；臨時負(fù)責(zé)專項工作、短期在疆人員的管理，由對口援疆省市黨委組織部結(jié)合實際自行制定管理辦法。

第三十三條  中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)自行選派的援疆干部和人才的管理，可結(jié)合工作實際，參照本辦法執(zhí)行。
 

第十章    附則

第三十四條  本辦法由中共中央組織部、人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。



【文章來源：新疆維吾爾自治區(qū)水利廳官網(wǎng) http://www.xjslt.gov.cn/2017/05/18/zzbzcfg/57859.html】

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/file/28417.html

本文關(guān)鍵詞： 組通字, 中共中央, 組織部, 人力資源和社會保障部, 對口, 支援, 新疆, 干部, 人才, 管理辦法, 通知