洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市戶外廣告專項治理方案的通知






洛政辦〔2010〕207號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽市戶外廣告專項治理方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二〇一〇年十二月二十二日

洛陽市戶外廣告專項治理方案

按照《洛陽市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)150天集中整治活動方案》的要求，為進一步加強我市戶外廣告的規(guī)范化管理，提高我市戶外廣告設(shè)置和管理水平，消除視覺污染，消除安全隱患，提升廣告品位，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、集中治理”的工作機制，重點治理存在安全隱患、有損城市形象、破壞城市風(fēng)貌的各類戶外廣告設(shè)施，規(guī)劃設(shè)置一批體現(xiàn)洛陽文化特色、展現(xiàn)城市個性的戶外廣告，全面提升城市形象，彰顯洛陽城市魅力。

二、治理內(nèi)容

1.清理違法違規(guī)設(shè)置以及影響城市安全、影響城市景觀的各類戶外廣告，清除視覺污染。

2.科學(xué)規(guī)劃戶外廣告設(shè)置區(qū)域，嚴(yán)格規(guī)范戶外商業(yè)廣告設(shè)置和管理程序，實行戶外廣告位公開拍賣，整合資源，確保公益廣告數(shù)量，營造良好城市景觀環(huán)境。

三、治理的范圍和對象

1.治理范圍：城市區(qū)行政管轄范圍內(nèi)以及飛機場、環(huán)城高速各出入口等。

2.治理對象：違法違規(guī)設(shè)置的廣告，有損城市形象、破壞城市風(fēng)貌、影響城市和諧的樓頂、樓體、塔式、落地板式、燈箱、的士站亭、交通護欄、公交站亭、指路牌、廣告式果皮箱、門頭、小區(qū)門口和墻體上的各類宣傳廣告，以及各單位在樓體上懸掛的各種招牌、宣傳牌等各類戶外廣告設(shè)施。

四、時間安排

此次治理分為核實動員、自行整改、強制拆除、檢查驗收四個階段。治理按照分片分段、分期分批的原則，逐步展開。

第一階段：調(diào)查摸底階段（2010年12月20日-12月30日）

1.各城市區(qū)政府、高新區(qū)管委會負責(zé)對門頭、小區(qū)門口和墻體上的各類宣傳廣告進行調(diào)查摸底。

2.市城市監(jiān)察管理局負責(zé)對廣告式指路牌、果皮箱以及各單位在樓體上懸掛的各種影響市容的招牌、宣傳牌進行調(diào)查摸底。

3.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé)對樓頂、塔式、墻體、落地板式廣告設(shè)施進行調(diào)查摸底。

4.市交警支隊負責(zé)對交通護欄廣告、的士站亭燈箱廣告牌、交通指示牌、宣傳欄調(diào)查摸底。

5.市公用事業(yè)局負責(zé)公交燈箱廣告牌調(diào)查摸底。

6.洛陽供電公司負責(zé)變電箱廣告調(diào)查摸底。

以上摸底情況（數(shù)量、位置、電子照片）于12月28日前報市專項治理辦公室。

第二階段：自行整改階段（2010年12月31日-2011年1月28日）

各城市區(qū)政府、各責(zé)任單位根據(jù)整改意見通知督促違法設(shè)置戶外廣告產(chǎn)權(quán)人自行整改，對調(diào)查核實無規(guī)劃手續(xù)或手續(xù)已超期的戶外廣告，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局下達拆除通知書，責(zé)令限期自行拆除。各城市區(qū)政府、高新區(qū)管委會負責(zé)對樓體上各種招牌、宣傳牌和廣告式果皮箱產(chǎn)權(quán)單位下達拆除通知書。

第三階段：強制拆除階段（2011年1月29日-3月1日）

對逾期未能自行拆除的，各城市區(qū)政府、高新區(qū)管委會依法組織強制拆除。

第四階段：檢查驗收階段（2011年3月2日-3月10日）

市遏制違法建設(shè)私搭亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對各類廣告治理情況進行綜合驗收。

五、工作要求

1.統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認識到此次戶外廣告治理的意義，統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照本實施方案確定的任務(wù)、期限和要求，認真組織實施，確保按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成任務(wù)。

2. 明確責(zé)任，加強協(xié)作。各單位要按照職責(zé)分工的要求，制定具體的實施方案，將任務(wù)進一步分解細化，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和責(zé)任人。相關(guān)部門要加強合作，齊抓共管，采用綜合執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式，對戶外廣告進行統(tǒng)一治理。 3. 嚴(yán)密組織，認真落實。此項工作納入全市遏制違法建設(shè)私搭亂建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行統(tǒng)一管理。