民發(fā)〔2008〕65號 民政部關(guān)于印發(fā)《民政部機(jī)關(guān)政府信息公開暫行辦法》的通知

民政部關(guān)于印發(fā)《民政部機(jī)關(guān)政府信息公開暫行辦法》的通知

民發(fā)〔2008〕65號
 

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局；各司（局）、全國老齡辦、直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《民政部機(jī)關(guān)政府信息公開暫行辦法》印發(fā)給你們，請各地民政部門參照制定本級機(jī)關(guān)的政府信息公開辦法，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的信息公開工作；部機(jī)關(guān)各司（局）、全國老齡辦、直屬事業(yè)單位應(yīng)遵照本辦法并認(rèn)真執(zhí)行。
 

 

民政部

二○○八年五月十六日
 

 

民政部機(jī)關(guān)政府信息公開暫行辦法

第一章 總則
 

第一條  為了推進(jìn)和規(guī)范民政部機(jī)關(guān)政府信息公開工作，提高民政工作的透明度，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)益，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮民政部機(jī)關(guān)政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合民政部工作實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的民政部機(jī)關(guān)政府信息，是指民政部各部門在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

公民、法人和其他組織依法享有獲取民政部機(jī)關(guān)政府信息、要求公開民政部機(jī)關(guān)政府信息的權(quán)利。

第三條  民政部機(jī)關(guān)政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公平、便民的原則。

第四條  民政部各部門應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開政府信息，發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第五條  民政部各部門所公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

第六條  建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，保證民政部機(jī)關(guān)所發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。信息公開單位所發(fā)布的信息涉及民政部多個業(yè)務(wù)部門的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)商確認(rèn)后發(fā)布；所發(fā)布信息涉及其他政府機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位協(xié)商確認(rèn)后發(fā)布。

第七條  民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)民政部機(jī)關(guān)政府信息公開工作，研究、解決信息公開工作中的重大問題。民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公廳，負(fù)責(zé)民政部機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作，其主要職責(zé)包括：組織編制民政部機(jī)關(guān)政府信息公開指南、公開目錄；研究制定政府信息公開工作制度；設(shè)立民政部機(jī)關(guān)政府信息公開查詢電話，管理民政部依申請公開政府信息的電子郵箱；受理公民、法人和其他組織向民政部提出的要求獲得政府信息的申請。

第八條  民政部各部門負(fù)責(zé)本單位主動公開政府信息的工作；受理公民、法人和其他組織向民政部提出的要求獲取政府信息的申請；保管、維護(hù)和更新本單位的政府信息。

各部門確定一名工作人員為政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)本單位政府信息公開工作的開展、協(xié)調(diào)和落實。
 

第二章  公開的范圍
 

第九條  民政部各部門應(yīng)當(dāng)主動公開下列政府信息：

（一）民政部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍等組織機(jī)構(gòu)情況；

（二）民政業(yè)務(wù)的規(guī)章和規(guī)范性文件；

（三）行政許可和行政審批的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交的材料目錄等情況；

（四）主要業(yè)務(wù)的辦事程序、辦事部門、辦事時間、地點和聯(lián)系方式等情況；

（五）主要業(yè)務(wù)工作的進(jìn)展、完成情況；

（六）社會組織成立、變更、注銷，行政區(qū)劃調(diào)整、地名變更，社會捐贈款物、部本級彩票公益金分配使用情況；

（七）民政事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其完成情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。

法律、行政法規(guī)對前款事項的公開權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條  民政部擬制定的政策或者編制的規(guī)劃、計劃、方案等，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會影響的，在制定過程中，應(yīng)當(dāng)將草案向社會公開，充分聽取公眾意見。

第十一條  涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的民政部機(jī)關(guān)政府信息不予公開。經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的民政部機(jī)關(guān)政府信息，可以按照規(guī)定程序予以公開。民政部機(jī)關(guān)政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)公開可以公開的內(nèi)容。

第十二條  第九條、第十條之外的其他民政部機(jī)關(guān)政府信息，原則上納入依申請公開范圍。

第十三條  民政部各部門在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密檢查，不能確定是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)報部保密部門審定。

第十四條  在民政部機(jī)關(guān)發(fā)文稿紙中設(shè)置“主動公開、不予公開、依申請公開”選項，由擬稿人提出意見，簽發(fā)人審定。聯(lián)合發(fā)文是否公開，由主辦單位征求其他會辦單位后確定。
 

第三章 主動公開的方式和程序
 

第十五條  根據(jù)本辦法第九條應(yīng)當(dāng)主動公開的民政部機(jī)關(guān)政府信息，根據(jù)內(nèi)容和需要，采用以下形式公開：

（一）新聞發(fā)布會；

（二）民政部網(wǎng)站；

（三）民政部公告和民政部主管的報刊；

（四）中央主要新聞媒體；

（五）公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄等場所或者設(shè)施；

（六）民政部法規(guī)匯編或者其他正式出版物；

（七）政府信息公開目錄或者有關(guān)宣傳資料；

（八）其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得信息的形式。

應(yīng)當(dāng)主動公開的民政部機(jī)關(guān)政府信息，可以采用一種或多種形式公開。

第十六條  民政部機(jī)關(guān)政府信息原則上由制作該信息的部門負(fù)責(zé)公開，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條  屬于主動公開范圍的信息，民政部各部門應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變動之日起20個工作日內(nèi)首先在民政部網(wǎng)站信息公開欄內(nèi)公開，同時也可采用第十五條規(guī)定的其他形式公開。

第十八條  民政部機(jī)關(guān)政府信息本身明確產(chǎn)生時間的，以該時間為信息產(chǎn)生時間；本身不包含明確產(chǎn)生時間的，以最后定稿時間為信息產(chǎn)生時間。

第十九條  民政部機(jī)關(guān)政府信息公開按照以下程序進(jìn)行：

（一）信息制作部門按本辦法或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示、決定，提出信息公開要求；

（二）信息公開部門對擬公開的內(nèi)容進(jìn)行核實;

（三）依照保密規(guī)定進(jìn)行保密審查；

（四）根據(jù)信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限提交本部門領(lǐng)導(dǎo)、部辦公廳或部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（五）采用適當(dāng)形式公開；

（六）收集信息公開后的反饋意見。

第二十條  已經(jīng)公開的信息失效的，信息制作部門應(yīng)當(dāng)書面通知民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。需要下網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后下網(wǎng)。

第二十一條  民政部各部門2008年5月1日后產(chǎn)生的文件，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十七條要求予以公開；2008年5月1日前已經(jīng)產(chǎn)生、現(xiàn)行有效的文件，由檔案資料館依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行梳理，符合公開要求的,逐步予以公開。
 

第四章  依申請公開的方式和程序
 

第二十二條  公民、法人和其他組織要求民政部向其提供與自身相關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件或者證明文件，向民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或業(yè)務(wù)主管部門提交書面申請。書面申請應(yīng)當(dāng)有對所需政府信息的內(nèi)容描述，并簽名或者蓋章。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理部門代為填寫申請。

第二十三條  民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并根據(jù)下列情況給予答復(fù)：

（一）能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)；

（二）無法當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于接到申請后15個工作日內(nèi)給予答復(fù)；需要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交，承接單位應(yīng)當(dāng)于13個工作日內(nèi)辦理完畢；

（三）已經(jīng)向社會公眾公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得該信息的方式和途徑；

（四）屬于不予公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由；

（五）不屬于民政部掌握范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)告知申請人；能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，告知聯(lián)系方式；

（六）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。

第二十四條  民政部機(jī)關(guān)依申請公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供。無法按申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

第二十五條  公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確，有權(quán)要求有關(guān)受理部門及時予以更正。受理部門無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。

第二十六條  不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過15個工作日。征詢第三方的時間，不計算在內(nèi)。

第二十七條  因不可抗力、意外事件或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計算。

期限的中止和恢復(fù)，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時書面通知申請人。

第二十八條  依申請向公民、法人和其他組織提供政府信息，受理部門除可以收取符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的檢索、復(fù)制、郵寄、遞送等成本費(fèi)用外，不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供，也不得通過與政府機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的事業(yè)單位、社會組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供。

申請人確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、承辦部門審核同意，可以減免有關(guān)費(fèi)用。

第二十九條  對閱讀有困難的殘疾人、文盲申請人，受理部門應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。
 

第五章 監(jiān)督和保障
 

第三十條  駐部監(jiān)察局會同人事教育司、部法制辦負(fù)責(zé)建立民政部機(jī)關(guān)信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對民政部機(jī)關(guān)信息公開工作進(jìn)行考核、評議。

民政部機(jī)關(guān)政府信息公開工作考核制度，應(yīng)當(dāng)明確考核機(jī)構(gòu)、對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、形式以及考核結(jié)果的公開和使用。

民政部機(jī)關(guān)政府信息公開工作社會評議制度，應(yīng)當(dāng)明確社會評議的組織機(jī)構(gòu)，社會評議的對象、內(nèi)容、程序、形式以及社會評議結(jié)果的公開和使用。

民政部信息公開工作責(zé)任追究制度，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任追究的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，責(zé)任追究的對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序、形式。

第三十一條  民政部機(jī)關(guān)政府信息公開工作的考核，應(yīng)當(dāng)納入機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)考核管理。

第三十二條  民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)于每年3月31日之前，公布民政部機(jī)關(guān)政府信息公開年度報告，年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）主動公開政府信息的情況；

（二）依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；

（三）政府信息公開的收費(fèi)及減免情況；

（四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

（六）其他需要報告的事項。

民政部各部門應(yīng)當(dāng)于每年1月31日之前向民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室遞交各自的年度工作報告，報告中應(yīng)當(dāng)包含以上要素。

第三十三條  民政部各部門違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行主動公開義務(wù)、不及時更新主動公開內(nèi)容的；

（二）不提供或者不及時更新民政部政府信息公開目錄有關(guān)內(nèi)容的；

（三）對符合法定條件的申請人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（四）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（五）違反規(guī)定收費(fèi)的。

第三十四條  公民、法人和其他組織認(rèn)為民政部機(jī)關(guān)出現(xiàn)不依法履行政府信息公開義務(wù)的行為，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政機(jī)關(guān)舉報。
 

第六章   附  則
 

第三十五條  民政部機(jī)關(guān)政府信息公開的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入年度預(yù)算，保障政府信息公開活動的正常進(jìn)行。

第三十六條  民政部直屬事業(yè)單位具有行政職能的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條  本規(guī)定自2008年5月1日起施行。

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/10041.html

本文關(guān)鍵詞： 民發(fā), 民政部, 民政部, 機(jī)關(guān), 政府信息公開, 暫行辦法, 通知