國(guó)家發(fā)展改革委2015年政府信息公開工作年度報(bào)告

國(guó)家發(fā)展改革委2015年政府信息公開工作年度報(bào)告

本年度報(bào)告由國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求編制，全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開收費(fèi)情況、行政復(fù)議訴訟情況、主要問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。在國(guó)家發(fā)展改革委政府信息公開網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版，如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)電話聯(lián)系，010-68503333。

一、概述

2015年，國(guó)家發(fā)展改革委深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。

一是突出重點(diǎn)，主動(dòng)公開內(nèi)容持續(xù)深化。圍繞發(fā)展改革中心工作，著力推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)信息的公開。二是強(qiáng)化服務(wù)，依申請(qǐng)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)在線申請(qǐng)系統(tǒng)升級(jí)改造工作。制定依申請(qǐng)公開答復(fù)指引，詳盡說明法律適用標(biāo)準(zhǔn)，提高答復(fù)質(zhì)量、縮短答復(fù)時(shí)間。三是規(guī)范流程，機(jī)制制度保障日臻完善。完善主動(dòng)公開信息審核流程，形成政府信息制作生成、保密審查、及時(shí)公開的同步運(yùn)行機(jī)制。制定行政許可和處罰信息“七天雙公示”制度，實(shí)行行政許可和處罰信息7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。起草國(guó)家發(fā)展改革委《政府信息公開工作考核辦法》，實(shí)行量化評(píng)分和動(dòng)態(tài)管理的考核標(biāo)準(zhǔn)。制定“我向總理說句話”網(wǎng)民留言辦理工作規(guī)范，提高涉及國(guó)家發(fā)展改革委職能的留言辦理質(zhì)量。編印全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)政府信息公開情況匯編，促進(jìn)本行業(yè)本系統(tǒng)信息公開教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政府信息公開重點(diǎn)任務(wù)有序落實(shí)。對(duì)于黨的十八屆四中全會(huì)明確的信息公開重點(diǎn)任務(wù)，按照中改辦及國(guó)辦信息公開辦要求，會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門制定推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置兩個(gè)領(lǐng)域政府信息公開工作方案，按照專題調(diào)研、試點(diǎn)先行、意見制定等工作步驟，對(duì)13個(gè)省區(qū)市開展專題調(diào)研，確定18個(gè)試點(diǎn)單位，梳理出23類重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開事項(xiàng)，并向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送了試點(diǎn)安排及相關(guān)工作建議。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

2015年，國(guó)家發(fā)展改革委通過門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息2.4萬篇，日均百篇；各司局發(fā)布信息約2.08萬篇。其中通過委政府信息公開專欄主動(dòng)公開信息1190余條，同比去年增長(zhǎng)27%，發(fā)布新聞稿件320余篇，編印《國(guó)家發(fā)展改革委文告》12期、公開政策文件210余件，委政務(wù)服務(wù)大廳信息公開窗口接待群眾電話及現(xiàn)場(chǎng)咨詢4500余人次。同時(shí)，繼續(xù)充分利用新聞媒體、微博、微信等信息發(fā)布平臺(tái)，不斷加大新聞發(fā)布和政策解讀力度。委主要領(lǐng)導(dǎo)出席了“兩會(huì)”新聞中心首場(chǎng)記者會(huì)，委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)、國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)25場(chǎng)，組織召開重大專題新聞發(fā)布會(huì)16場(chǎng)，定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)3場(chǎng)，媒體通氣會(huì)（吹風(fēng)會(huì)）32場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)在線訪談7次，對(duì)外發(fā)布新聞稿400條，受理媒體采訪申請(qǐng)200次。

三、政府信息依申請(qǐng)公開情況

2015年，國(guó)家發(fā)展改革委共收到政府信息公開申請(qǐng)817件，申請(qǐng)數(shù)量比2014年減少17%，均嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行辦理和答復(fù)。截至報(bào)告日，已答復(fù)808件，正在辦理9件，辦結(jié)率98.8％。

收到的申請(qǐng)中，屬于國(guó)家發(fā)展改革委工作職能范疇的申請(qǐng)件主要涉及價(jià)格管理、項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)、能源開發(fā)與利用等方面，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私且第三方不同意公開等情況外，國(guó)家發(fā)展改革委均依法依規(guī)提供了相關(guān)信息。不屬于國(guó)家發(fā)展改革委工作職能范疇的申請(qǐng)件，均按《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定告知申請(qǐng)人，或請(qǐng)其向其他部門或地方申請(qǐng)；對(duì)申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及信訪、投訴、建議的，主動(dòng)與申請(qǐng)人進(jìn)行了溝通說明，建議其按相應(yīng)渠道辦理。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

2015年，國(guó)家發(fā)展改革委未收取信息公開檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。

五、行政復(fù)議、訴訟情況

2015年，以國(guó)家發(fā)展改革委為被申請(qǐng)人的政府信息公開類行政復(fù)議案件共13件，目前已全部辦結(jié)，沒有確認(rèn)違法或撤銷等不利復(fù)議決定。全年不服國(guó)家發(fā)展改革委政府信息公開答復(fù)提起行政訴訟的案件共3起，國(guó)家發(fā)展改革委均勝訴。因不服國(guó)家發(fā)展改革委政府信息公開答復(fù)向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決的案件共130起，均獲國(guó)務(wù)院維持。

六、主要問題及改進(jìn)措施

2015年，國(guó)家發(fā)展改革委政府信息公開工作取得了一定成績(jī)，但仍存在公開內(nèi)容不夠豐富、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開不夠、制度不完善等問題，和廣大群眾對(duì)政府信息公開的迫切要求仍有一定差距。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委在信息公開方面將重點(diǎn)做好以下工作。一是進(jìn)一步豐富主動(dòng)公開內(nèi)容。按照“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，對(duì)于各類政策性文件，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)信息等，要在依法依規(guī)的前提下盡可能向社會(huì)主動(dòng)公開。加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)涉及發(fā)展改革工作的重大政策、規(guī)劃、方案等進(jìn)行宣傳和解讀。二是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。主要包括重大建設(shè)項(xiàng)目、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、“信用中國(guó)”建設(shè)等方面的信息公開。三是完善政府信息公開制度保障。著力構(gòu)建主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、組織管理、渠道平臺(tái)四項(xiàng)工作體系。進(jìn)一步深化主動(dòng)公開范圍和內(nèi)容，出臺(tái)依申請(qǐng)公開工作指導(dǎo)性辦法，推進(jìn)信息公開專欄優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流。出臺(tái)信息公開工作考核辦法，加強(qiáng)委內(nèi)考評(píng)監(jiān)督，推動(dòng)信息公開職責(zé)落實(shí)。四是推進(jìn)政府信息公開重點(diǎn)任務(wù)。按照黨的十八屆四中全會(huì)重要舉措實(shí)施規(guī)劃和國(guó)務(wù)院辦公廳要求，牽頭推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置兩項(xiàng)信息公開重點(diǎn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)專項(xiàng)試點(diǎn)工作，開展專題調(diào)研和驗(yàn)收評(píng)估，起草有關(guān)工作意見并報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。

2016年，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)依法行政，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，更好地發(fā)揮政府信息對(duì)群眾生產(chǎn)、生活、科研等指導(dǎo)和服務(wù)作用。

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