國質(zhì)檢辦〔2015〕160號《質(zhì)檢總局關(guān)于進一步發(fā)揮職能作用促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的意見》

質(zhì)檢總局關(guān)于進一步發(fā)揮職能作用促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的意見

國質(zhì)檢辦〔2015〕160號

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，認監(jiān)委、標準委，總局各司局，各直屬掛靠單位：

今年以來，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。黨中央、國務(wù)院多次研究部署，要求把穩(wěn)增長、保就業(yè)、提效益作為緊要之務(wù)，守住“基本盤”。質(zhì)檢部門是服務(wù)和保障經(jīng)濟發(fā)展的重要部門，近年來制定實施了一系列穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施，取得了積極成效。當前，全系統(tǒng)要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，進一步發(fā)揮職能作用，以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，加快邁向中高端水平。現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下意見：

一、進一步簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力

1. 取消下放行政審批事項。著眼于理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，減少對微觀事務(wù)的管理，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為質(zhì)檢自我改革的“當頭炮”，努力提高取消下放許可事項的“含金量”。加快出臺深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革的指導意見，最大限度取消生產(chǎn)許可審批項目、下放生產(chǎn)許可審批權(quán)限。推進落實取消進口計量器具檢定，取消認可機構(gòu)確定和特種設(shè)備使用登記（長輸管道使用登記），下放制造計量器具許可證核發(fā)（標準物質(zhì)），將產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)認定、為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的計量認證和向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機構(gòu)、實驗室資質(zhì)認定“三合一”為檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定。探索授權(quán)直屬檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)部分進口食品實施檢疫審批。（法規(guī)司牽頭，認監(jiān)委、標準委及總局業(yè)務(wù)司局負責）

2. 簡化行政審批程序。優(yōu)化審批流程，改進行政審批受理、審查、決定、送達等各環(huán)節(jié)，提高審批效率?？s短審批時間，實施動植物檢疫審批合并核銷和低風險出入境特殊物品分批核銷等便利化措施，優(yōu)化升級審批系統(tǒng)。動植物檢疫許可證有效期由半年延長到1年。對涉企的計量許可建立“綠色通道”，優(yōu)先辦理涉企許可，優(yōu)化許可流程，進一步壓縮審批時限。降低檢驗檢測認證市場門檻，優(yōu)化行政審批程序。（法規(guī)司牽頭，認監(jiān)委、標準委及總局業(yè)務(wù)司局負責）

3. 深化檢驗檢疫監(jiān)管模式改革。加強進出口企業(yè)檢驗檢疫信用管理，對信用等級高的企業(yè)給予更加優(yōu)惠的便利措施。推廣進口服裝預評估管理模式，推行出口玩具“風險管理、合格假定、后市場追溯”快速放行模式。在自由貿(mào)易試驗區(qū)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及特殊監(jiān)管區(qū)域范圍內(nèi)，對通過資質(zhì)評估的企業(yè)，免于對其進口的待維修產(chǎn)品實施境外裝運前檢驗。實施進境動植物及產(chǎn)品風險分類管理，對于低風險產(chǎn)品取消檢疫審批，免除衛(wèi)生證書、植物檢疫證書，對部分動植物進境隔離檢疫縮短隔離時限，取消進口草種、蘭花等盆栽花卉隔離檢疫等。推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫產(chǎn)地口岸一體化協(xié)作，主要實施產(chǎn)地負責檢驗檢疫，口岸驗證放行模式。簡化出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)檢驗檢疫注冊、備案等管理程序，延長有效期。（通關(guān)司牽頭，衛(wèi)生司、動植司、檢驗司、食品局等負責）

4. 加快企業(yè)標準管理改革。放開搞活企業(yè)標準，允許企業(yè)自主制定實施產(chǎn)品和服務(wù)標準，逐步取消對企業(yè)標準的備案管理。大力推進企業(yè)產(chǎn)品標準管理制度改革，在上海、山東等7省市制度創(chuàng)新試點基礎(chǔ)上，選擇貴州、江蘇等10省市及家電、旅游、汽車售后服務(wù)等行業(yè)擴大試點，企業(yè)自我聲明公開標準的視同完成備案，鼓勵企業(yè)進行標準自我聲明和公開，增強企業(yè)提升質(zhì)量的內(nèi)生動力。鼓勵企業(yè)參與標準化活動，涉及產(chǎn)品和服務(wù)類的標準化專業(yè)技術(shù)委員會，進一步加大向企業(yè)特別是中小企業(yè)開放的力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。（標準委等負責）

5. 推動組織機構(gòu)代碼改革。推動統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)方案出臺，在全國范圍內(nèi)推廣組織機構(gòu)代碼網(wǎng)上實時賦碼，進一步提高賦碼效率。推進“三證合一”改革，建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享保障機制，年內(nèi)在全國實現(xiàn)“一證一號”。積極探索組織機構(gòu)代碼收費改革。（標準委牽頭，計財司、組織機構(gòu)代碼中心等負責）

6. 實施收費優(yōu)惠減免政策。嚴格落實暫停征收出口商品檢驗檢疫費和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費政策。堅決執(zhí)行小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策，自2015年1月1日起，對小微企業(yè)（含個體工商戶）免征組織機構(gòu)代碼證書費、社會公用計量標準證書費、標準物質(zhì)定級證書費、國內(nèi)計量器具新產(chǎn)品型式批準證書費、修理計量器具許可證考核費、計量授權(quán)考核費、計量考評員證書費和考核費8項收費。（計財司負責）

7.開展收費項目清理。開展全國質(zhì)檢收費項目清理工作，規(guī)范與質(zhì)檢有關(guān)的收費項目、收費標準、收費依據(jù)和票據(jù)使用等。堅決取締依托行政機關(guān)、依靠行政權(quán)力提供強制服務(wù)、不具備資質(zhì)、只收費不服務(wù)的“紅頂中介”。全面清理規(guī)范行政審批涉及的中介服務(wù)事項，嚴禁強制企業(yè)入會并收取會費，嚴禁強制企業(yè)付費參加會議、培訓、展覽或贊助捐贈等行為。實施收費“正面清單”，完善收費項目清單，堅決糾正擅自提高征收標準、擴大征收范圍的行為，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準、越權(quán)設(shè)立的涉企收費項目一律取消，凡是收費的項目必須公示，凡是未經(jīng)公示的項目一律不得收費。強化監(jiān)督舉報機制，嚴肅查處亂收費行為。（計財司、督審司、監(jiān)察局負責）

二、加快推動質(zhì)量提升，大力激活消費需求

8. 抓好重點產(chǎn)品質(zhì)量提升。全面提升質(zhì)量總體水平，通過創(chuàng)新供給激活需求，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提供新動力。以兒童用品、廚房用具、紡織服裝、電線電纜、裝飾裝修材料、節(jié)水產(chǎn)品、復混肥料、建筑防水卷材、車用汽柴油、食品包裝材料等10類產(chǎn)品為重點，引導培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場消費環(huán)境。公布連續(xù)抽查合格企業(yè)名單，推出一批“中國好產(chǎn)品”。選擇熱點消費品，組織開展質(zhì)量比對抽查，扶持國貨精品，開展消費教育，提振消費信心，促進海外消費回流。推動出口食品生產(chǎn)企業(yè)“同標同線”生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)獲得HACCP認證，實現(xiàn)內(nèi)銷轉(zhuǎn)型。促進提升特種設(shè)備質(zhì)量安全水平。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打擊假冒偽劣違法行為，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。（監(jiān)督司及認監(jiān)委、特設(shè)局、執(zhí)法司等負責）

9.抓好電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升。向電子商務(wù)平臺企業(yè)發(fā)布質(zhì)量信息，幫助企業(yè)建立健全產(chǎn)品追溯等質(zhì)量管理體系。在電子商務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)加快培育電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項目（區(qū)），提高電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量水平。參與跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)，推進與商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)和相關(guān)管理部門的數(shù)據(jù)對接和信息共享，建立和完善跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體及商品備案管理等檢驗檢疫措施。建立跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。（監(jiān)督司牽頭，認監(jiān)委、標準委、通關(guān)司、動植司、檢驗司、食品局、執(zhí)法司、信息辦等負責）

10.抓好重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。圍繞打造新的經(jīng)濟增長點，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量，以質(zhì)量的提升“對沖”發(fā)展速度的放緩。支持發(fā)動機、變速箱、機械設(shè)備等行業(yè)發(fā)展全球維修/再制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推動檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)業(yè)做大做強，實現(xiàn)與制造業(yè)融合式發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實施京津冀、長江經(jīng)濟帶等重點城市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，引導各地提高公共服務(wù)質(zhì)量。推動電子商務(wù)、汽車、家電和成套設(shè)備等領(lǐng)域的售后服務(wù)重要平臺和重點工程建設(shè)，開展汽車售后服務(wù)質(zhì)量測評和對比提升行動。繼續(xù)組織開展誠信計量示范和承諾活動，完善和優(yōu)化服務(wù)業(yè)誠信計量環(huán)境。圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融、健康服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、信息消費等新興服務(wù)領(lǐng)域，出臺相關(guān)標準，提供認證服務(wù)。優(yōu)化完善物流標準體系，降低物流成本。大力發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)，打造一批標準服務(wù)龍頭機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群，使標準化服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。加快推進燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升工程，通過開展燃煤工業(yè)鍋爐能效普查、實施鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標準化，提高鍋爐實際運行能效，減少企業(yè)用能成本。（認監(jiān)委、標準委、質(zhì)量司、計量司、檢驗司、特設(shè)局、科技司等負責）

11. 抓好中國品牌培育。積極動員農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、重點旅游區(qū)、有機產(chǎn)品認證示范區(qū)等各類園區(qū)參與品牌示范區(qū)創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范區(qū)品牌效應(yīng)。主導品牌評價國際標準的制定，助推中國品牌無形資產(chǎn)價值的增值。組織開展第二屆中國質(zhì)量獎評選表彰，做好中國品牌宣傳工作，提升中國產(chǎn)品和中國品牌的國內(nèi)外影響力和知名度。（質(zhì)量司及認監(jiān)委、標準委等負責）

三、更好地服務(wù)外貿(mào)發(fā)展，力促“優(yōu)進優(yōu)出”

12. 著力培育出口競爭新優(yōu)勢。開展出口商品質(zhì)量提升專項行動，重點提高出口主打產(chǎn)品的質(zhì)量水平，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。擴大地理標志產(chǎn)品、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的國際影響力。發(fā)掘更多具有出口潛力的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，擴大培育一批高質(zhì)量高標準的國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，幫促出口食品企業(yè)全面建立實施HACCP，向“一帶一路”沿線等國家推薦我國企業(yè)。加大對外談判交涉力度，擴大水果、寵物食品、種苗花卉、工藝品等特殊農(nóng)產(chǎn)品出口。加強“一帶一路”沿線國家計量比對和互認，推進相互間計量政策和技術(shù)規(guī)范的溝通。推行和完善國際法制計量組織證書制度工作機制，擴大計量器具制造企業(yè)型式批準國際互認，為企業(yè)提供國際計量咨詢和服務(wù)，擴大出口企業(yè)計量競爭優(yōu)勢。（認監(jiān)委、計量司、通關(guān)司、動植司、檢驗司、食品局、科技司等負責）

13. 著力加強國外技術(shù)性貿(mào)易措施的研究和應(yīng)對。配合國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極參與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國東盟自貿(mào)區(qū)升級版等有關(guān)自貿(mào)協(xié)定談判，認真落實已生效自貿(mào)協(xié)定，推動外貿(mào)涉質(zhì)檢問題的合理解決。做好技術(shù)性貿(mào)易措施的通報、評議、預警和應(yīng)對，完善技術(shù)性貿(mào)易措施公共信息綜合服務(wù)平臺，組織開展重點國家、重點措施的應(yīng)對研究。深入開展出口企業(yè)遭遇國外技術(shù)措施影響的調(diào)查，有針對性地提出交涉，敦促外方調(diào)整不合理措施，幫助我國企業(yè)開辟新的出口準入市場。加強對企業(yè)培訓，支持企業(yè)參與國際規(guī)則制修訂活動。健全計量領(lǐng)域WTO/TBT通報咨詢快速反應(yīng)機制，積極創(chuàng)造條件，組織企業(yè)參與電能表、水表、燃氣表、衡器等國際建議制修訂。把外事資源向?qū)ν鈾z驗檢疫市場準入、擴大出口談判、境外預檢、體系檢查和敏感產(chǎn)品回顧性檢查等工作傾斜。利用與主要發(fā)達國家建立的消費品和食品安全預警機制以及農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫通報機制，協(xié)助企業(yè)境外維權(quán)保護，幫助企業(yè)減少損失。（國際司牽頭，認監(jiān)委、標準委、計量司、動植司、檢驗司、食品局、標法中心等負責）

14. 著力推動中國裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作。抓緊制定《中國裝備“走出去”標準名錄》，加快相關(guān)計量測試技術(shù)研究，支持高鐵等軌道交通、核電、航空航天、海洋監(jiān)測、工程機械、儀器儀表等高端裝備制造業(yè)在走向世界中轉(zhuǎn)型升級，讓中國裝備唱響世界。提出可公開的中國航天標準，服務(wù)國際商業(yè)發(fā)射需求。加強“一帶一路”沿線國家大宗進出口商品標準比對分析，加強與海灣國家、金磚國家和新加坡等國家的標準互認，推進相互間標準政策和技術(shù)規(guī)則的溝通，進一步推動設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通。在能源、船舶、海洋、信息技術(shù)等領(lǐng)域，以我為主研制一批高端裝備國際標準。加快提高我國標準與國際標準一致性程度，爭取到2018年，主要消費品標準與國際標準一致性程度達95%以上。推動將我國特種設(shè)備專用材料牌號列入國際標準和發(fā)達國家標準，促進特種設(shè)備走出國門。配合農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，為出口種子等提供檢驗檢疫便利化服務(wù)，創(chuàng)新返銷糧食等農(nóng)產(chǎn)品風險評估準入、進口查驗監(jiān)管模式等措施，降低企業(yè)貿(mào)易成本。（標準委、計量司、動植司、檢驗司、特設(shè)局等負責）

15. 著力服務(wù)國家進口促進戰(zhàn)略?；趪铱傮w發(fā)展戰(zhàn)略，重點支持緊缺資源、先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進口。支持擴大再生資源進口，推動機電產(chǎn)品整機進口，鼓勵建設(shè)進口再生資源加工園區(qū)。實行“前推后移”檢驗監(jiān)管機制，支持先進技術(shù)和關(guān)鍵零部件進口。支持木材等資源性產(chǎn)品進口，擴大優(yōu)良種畜禽、水產(chǎn)品、水果、糧食、飼料、牛羊肉等產(chǎn)品來源市場。在有條件的地方，進一步支持建設(shè)檢驗檢疫指定口岸或集中監(jiān)管點。在風險分析基礎(chǔ)上，擴大進口產(chǎn)品檢驗檢疫直放范圍。用好檢驗檢疫調(diào)控手段，服務(wù)國家外交外貿(mào)。（動植司、檢驗司、食品局等負責）

16. 著力提升通關(guān)便利化水平。積極推動檢驗檢疫申報無紙化、查驗快捷化、放行無阻化，優(yōu)化檢驗檢疫業(yè)務(wù)流程，實行全天候預約報檢、預約查驗。推進檢驗檢疫證書、認證認可證書國際聯(lián)網(wǎng)核查。推進口岸管理部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，繼續(xù)推進關(guān)檢合作“三個一”工作。參與推進各級政府為主導的國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。推動地方政府加快建設(shè)口岸公共信息平臺，進一步提高進出口申報和放行效率。（通關(guān)司牽頭，衛(wèi)生司、動植司、檢驗司、食品局、國際司等負責）

四、加快質(zhì)檢一體化建設(shè)，服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展

17.加快實現(xiàn)質(zhì)檢業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。統(tǒng)籌職能相關(guān)、業(yè)務(wù)相近的質(zhì)檢工作，實現(xiàn)工作效能最大化。推動將業(yè)務(wù)改革和信息化建設(shè)深度融合，以信息化固化業(yè)務(wù)改革成果，以業(yè)務(wù)改革打通信息化“經(jīng)絡(luò)”，推進全國質(zhì)檢信息資源整合。以“通報、通檢、通放”為核心，推動絲綢之路經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶和珠三角等地區(qū)檢驗檢疫一體化，加快實現(xiàn)全國檢驗檢疫一體化。（信息辦和相關(guān)司局負責）

18. 積極服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。從進一步創(chuàng)新體制機制、簡政放權(quán)、提升貿(mào)易便利化水平、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及加快互聯(lián)互通等方面，支持上海、天津、福建、廣東自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展。加快復制推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新質(zhì)檢工作體制機制，打造質(zhì)檢改革創(chuàng)新制度的升級版。大力實施檢驗檢疫分線監(jiān)督管理，完善檢驗檢疫查驗監(jiān)管模式。創(chuàng)新進口食品分類監(jiān)管模式。加快出臺《進出口商品檢驗結(jié)果采信管理辦法》，推進第三方結(jié)果采信制度。優(yōu)化各類檢疫審批，下放進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的許可，簡化中轉(zhuǎn)貨物檢驗檢疫手續(xù)。加快檢驗檢疫業(yè)務(wù)流程再造，推動檢驗檢測認證結(jié)果互認。為進境動植物生物材料提供更多優(yōu)惠便捷服務(wù)措施。支持生物醫(yī)藥、郵輪（游艇）、會展、入境維修等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（通關(guān)司牽頭，認監(jiān)委、標準委、法規(guī)司、衛(wèi)生司、動植司、檢驗司、食品局、監(jiān)督司等負責）

19.積極服務(wù)區(qū)域發(fā)展。圍繞國家實施“四大板塊”和“一帶一路、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略組合，發(fā)揮質(zhì)檢職能和信息、技術(shù)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級。根據(jù)相關(guān)區(qū)域發(fā)展定位，整合計量技術(shù)能力，提升現(xiàn)代計量測試水平和服務(wù)能力。落實總局出臺的支持區(qū)域發(fā)展的政策措施，繼續(xù)做好援藏援疆和扶貧工作，促進區(qū)域共同發(fā)展。（辦公廳、計財司及計量司等有關(guān)司局負責）

五、夯實國家質(zhì)量基礎(chǔ)，提供高水平技術(shù)服務(wù)

20.提供高水平計量技術(shù)服務(wù)。開展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域、重大工程量值傳遞能力提升，加強實用型、新型和專用計量測試技術(shù)研究，支持技術(shù)創(chuàng)新。完善計量檢測公共服務(wù)平臺，幫助企業(yè)建立完善同國際接軌的測量管理體系。構(gòu)建國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系，在航空航天、海洋、高端裝備、新能源等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)。加強國家計量器具型式評價實驗室建設(shè)，為企業(yè)就近就地提供方便的計量檢測服務(wù)，提升研發(fā)設(shè)計和科研攻關(guān)能力。（計量司等負責）

21.提供高水平標準技術(shù)服務(wù)。全面提升標準化水平，用先進的標準引領(lǐng)質(zhì)量提升、保障質(zhì)量安全。加快經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域特別是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標準體系建設(shè)，加大標準實施和推廣力度。提供強制性國家標準信息公開免費查詢服務(wù)，加快企業(yè)產(chǎn)品標準信息公共服務(wù)平臺的建設(shè)，推動企業(yè)采用先進標準。支持標準化技術(shù)機構(gòu)、專業(yè)標準化技術(shù)委員會等積極為企業(yè)提供標準化服務(wù)，進一步提高企業(yè)標準化水平。加快培育發(fā)展團體標準，支持創(chuàng)新成果融入標準，推動技術(shù)進步。（標準委等負責）

22. 提供高水平認證認可技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮認證認可技術(shù)支撐和服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢，開發(fā)新型產(chǎn)品、體系和服務(wù)認證制度，保障環(huán)境保護、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術(shù)等重點領(lǐng)域和新能源、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴大認證認可國際互認，建立質(zhì)量信任機制。發(fā)揮認證認可的橋梁作用，大力推動檢測認證結(jié)果采信和檢驗檢測認證認可標準、方法的互認。（認監(jiān)委等負責）

23.提供高水平檢驗檢測技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮檢驗檢測技術(shù)優(yōu)勢，推進檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提高各類技術(shù)機構(gòu)公共服務(wù)能力。優(yōu)化資源配置，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，通過整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測和認證機構(gòu)，打造我國自己的檢驗檢測“航母”。推動建設(shè)國家質(zhì)檢中心、國家檢測重點實驗室等一批國家級檢驗檢測公共服務(wù)平臺，為提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是為小型微型企業(yè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。（科技司等負責）

六、加強組織領(lǐng)導，確保各項政策措施落到實處

24.積極動員部署。促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長既是事關(guān)當前的一項緊迫工作，也是涉及長遠的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。全系統(tǒng)要講政治顧大局，把促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長作為首要任務(wù)。主要負責同志親自抓，召開專題會議進行部署。要加大教育宣傳力度，形成人人關(guān)心增長、人人支持增長的良好氛圍。（認監(jiān)委、標準委、總局各司局負責）

25.推動政策落地。對已經(jīng)出臺的政策措施，要組織開展“回頭看”，搞好政策分析評估，結(jié)合實際加大推進力度。對于新制定的政策措施，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化任務(wù)，明確分工，保證落實到位。按照國務(wù)院要求，各單位各部門不得發(fā)布限制公民、法人、其他組織權(quán)利或者增加義務(wù)的文件，確需發(fā)布的按要求報批。（辦公廳、法規(guī)司、督審司及認監(jiān)委、標準委、總局其他司局負責）

26.強化監(jiān)督問責。建立工作責任制，做到分工實施、督辦評估、獎勵追責環(huán)環(huán)相扣，確保政令暢通、令行禁止。總局第二季度將派出督導組，對各項工作落實情況進行嚴格督查，重點抓工作不力、頂風違紀的反面典型，并在全系統(tǒng)通報。各地質(zhì)檢兩局要結(jié)合實際，盡快拿出貫徹本意見的具體辦法，并派員督導，不折不扣地抓好貫徹落實。（辦公廳、人事司、督審司、監(jiān)察局等負責）

質(zhì)檢總局

2015年4月21日

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