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國家煙草專賣局2015年信息公開工作年度報告
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制。內(nèi)容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日至12月31日止。報告的電子版可在國家煙草專賣局門戶網(wǎng)站（www.tobacco.gov.cn）下載。如對報告有任何疑問，請與國家煙草專賣局辦公室聯(lián)系（地址：北京西城區(qū)月壇南街55號；郵編：100045；聯(lián)系電話：010-63606720；電子郵箱：xinwen@tobacco.gov.cn）。
一、概況
政府網(wǎng)站是信息公開的重要載體。今年，《國務院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）文件發(fā)布后，我局黨組高度重視行業(yè)政府網(wǎng)站普查工作，局長凌成興同志、副局長趙洪順同志分別做出指示批示，我局政府網(wǎng)站主管部門辦公室第一時間向全行業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)了國辦發(fā)〔2015〕15號文，并結(jié)合行業(yè)實際提出貫徹落實要求。行業(yè)各單位迅速傳達精神、及時報送信息，督促做好了各單位網(wǎng)站基本信息的梳理、匯總、審核工作。
同時，我局認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）文件精神，結(jié)合工作實際，制定我局2015年信息公開要點，重點做好主動公開信息的發(fā)布和依申請公開信息的答復工作。
（一）全行業(yè)上下聯(lián)動，做好政府網(wǎng)站普查工作。
一是抓培訓學習。一方面，積極參加國辦組織的全國政府網(wǎng)站普查工作系列培訓班。另一方面，我局6月份采用電視電話會議形式舉辦了行業(yè)第一次政府網(wǎng)站普查培訓班，解讀有關(guān)文件精神，介紹普查指標體系和系統(tǒng)使用方法，通報第一階段行業(yè)普查基本情況并對下一步工作進行了安排部署。要求各單位從“學、查、改、督”四個環(huán)節(jié)入手，充分認識政府網(wǎng)站普查工作的重要性，切實抓好政府網(wǎng)站存在問題的整改工作，力求行業(yè)網(wǎng)站在規(guī)定時限內(nèi)全部合格達標。
二是抓自查整改。自查整改是普查工作的重中之重，難度大，任務重。我局要求各單位嚴格對照普查指標，對網(wǎng)站進行無盲點、無死角的梳理和清查，不隱瞞存在問題，不害怕問題暴露，確保問題無遺漏、整改有目標。各單位按要求及時更新信息內(nèi)容有保障的欄目；歸并或撤銷信息內(nèi)容確實無法保障的欄目；關(guān)停缺乏運維能力、無法整改到位的政府網(wǎng)站，并遷移整合到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺，開設子站、欄目或頻道，確保有效解決政府網(wǎng)站“四不”問題。
（二）著力轉(zhuǎn)文風，規(guī)范、精簡網(wǎng)站新聞報道。我局按照中央八項規(guī)定要求，結(jié)合我局辦公室關(guān)于行業(yè)新聞宣傳報道工作的有關(guān)要求，修訂《國家局網(wǎng)站稿件編輯處理規(guī)定》，對新聞稿件進行分級管理，按照精簡務實、注重效果的原則，進一步壓縮報道的數(shù)量、篇幅，重點反映行業(yè)干部職工關(guān)心的實質(zhì)性內(nèi)容，簡化、規(guī)范、精簡新聞報道，增強新聞可讀性，切實改進網(wǎng)站新聞宣傳報道。
（三）開通政務服務大廳行政許可網(wǎng)上辦理平臺。認真貫徹落實國務院關(guān)于規(guī)范行政審批行為、改進行政審批工作的要求，我局政務服務大廳于今年7月開始試運行，對我局受理并實施審批的10項行政審批事項實現(xiàn)“一口受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”，進一步提升服務能力，提高辦事水平。
二、主動公開信息情況
2015年，我局通過門戶網(wǎng)站主動公開信息共計14578條；其中，人事管理類信息92條，占公開信息總數(shù)的0.63%，通知公告類：1436條，占公開信息總數(shù)的9.85%；資金與項目類：1364條，占公開信息總數(shù)的9.36%；業(yè)務類：1378條，占公開信息總數(shù)的9.45%；工作動態(tài)類：10308條，占公開信息總數(shù)的70.71%。
2015年，我局共召開新聞發(fā)布會3次，在中央各主要媒體發(fā)稿86篇，內(nèi)容涉及煙草行業(yè)經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)扶貧以及我局領(lǐng)導動態(tài)、召開的相關(guān)會議等。
三、依申請公開信息情況
（一）申請情況。2015年，我局共收到信息公開申請7件，主要通過信函、電子郵件等途徑提交申請，申請公開內(nèi)容主要涉及組織架構(gòu)、業(yè)務職能等。
（二）申請?zhí)幚砬闆r。按照規(guī)定要求，7件有效申請全部按規(guī)定進行了答復。
四、收費及減免情況
2015年，我局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
五、行政復議和行政訴訟情況
2015年，我局有6起因信息公開而被提起行政復議和1起行政訴訟。
六、存在問題和改進措施
2016年，我局將著重做好以下兩個方面的工作。
（一）進一步加強政府網(wǎng)站建設。我局政府網(wǎng)站2008年投入使用，已近8年，技術(shù)相對落后，在功能定位、欄目設置、內(nèi)容保障、服務模式、技術(shù)架構(gòu)、安全防護能力等方面均不能滿足實際需要，我局擬進一步加強網(wǎng)站建設工作，提高網(wǎng)站應用和服務水平。
（二）著力健全規(guī)章制度。制定信息公開工作要點，進一步完善政府信息公開的工作機制。結(jié)合煙草行業(yè)工作實際，修訂印發(fā)煙草行業(yè)網(wǎng)站管理辦法，使行業(yè)政府網(wǎng)站在開設、運行、保障等諸多方面有法可依，有章可循，切實擔負起對行業(yè)政府網(wǎng)站建設的管理職責。
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