工信廳科函〔2016〕175號(hào)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好工業(yè)和通信業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好工業(yè)和通信業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作的通知

工信廳科函〔2016〕175號(hào)

各有關(guān)司局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕3號(hào)，以下簡稱《方案》）要求，高質(zhì)量高效率地做好我部職能范圍內(nèi)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

準(zhǔn)確把握《方案》的具體要求，部科技司牽頭組織、部機(jī)關(guān)有關(guān)司局分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)工業(yè)和通信業(yè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和在研強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的整合精簡工作，通過廢止一批、轉(zhuǎn)化一批、整合一批、修訂一批，逐步解決現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)存在的交叉重復(fù)矛盾、超范圍制定等主要問題，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、內(nèi)容科學(xué)的工業(yè)和通信業(yè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)市場、一條底線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。

二、工作范圍

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作的范圍包括由我部批準(zhǔn)發(fā)布的現(xiàn)行強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、在研強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目以及由國家標(biāo)準(zhǔn)委移交我部的工業(yè)和通信業(yè)相關(guān)現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、在研強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目。

三、職責(zé)分工

（一）科技司統(tǒng)一組織我部強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作。協(xié)調(diào)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作中的重大問題，審核整合精簡結(jié)論和行業(yè)（領(lǐng)域）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。負(fù)責(zé)對(duì)口國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）辦公室，做好有關(guān)事項(xiàng)銜接與跨部門溝通聯(lián)絡(luò)。

（二）各有關(guān)司局負(fù)責(zé)本司局職責(zé)范圍內(nèi)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)（含計(jì)劃）、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含計(jì)劃）評(píng)估和整合精簡工作，并研究提出本行業(yè)（領(lǐng)域）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架建議。

四、評(píng)估步驟及時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段

1.組建專家隊(duì)伍。根據(jù)工作需要，科技司組織有關(guān)方面專家成立專家組，做好整合精簡結(jié)論審核的技術(shù)準(zhǔn)備；各有關(guān)司局可根據(jù)需要成立一個(gè)或多個(gè)專業(yè)組，做好摸底調(diào)查和評(píng)估準(zhǔn)備（3月底前完成）。

2.開展培訓(xùn)。科技司組織有關(guān)司局、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和專家組、專業(yè)組開展培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、明確要求、統(tǒng)一尺度（3月底前完成）。

（二）評(píng)估階段

1.有關(guān)司局負(fù)責(zé)對(duì)本司局職能范圍內(nèi)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)（含計(jì)劃）、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含計(jì)劃）進(jìn)行逐項(xiàng)清理評(píng)估，提出相應(yīng)的整合精簡結(jié)論建議，同時(shí)研究提出本行業(yè)（領(lǐng)域）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并按要求完整填報(bào)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡結(jié)論建議匯總表》和《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃整合精簡結(jié)論建議匯總表》（格式見附件1，2），形成精簡評(píng)估工作總結(jié)（提綱見附件3）和本行業(yè)（領(lǐng)域）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架，一并報(bào)送科技司（4月底前完成）。

2.科技司組織專家組按行業(yè)（領(lǐng)域）對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡結(jié)論建議和體系框架進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核體系框架的科學(xué)性、結(jié)論建議的合理性、標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性和技術(shù)內(nèi)容的適用性等。整合精簡結(jié)論及工業(yè)和通信業(yè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。按《方案》要求，工程建設(shè)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡結(jié)論，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一審核，并由該部報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室（5月底完成）。

（三）結(jié)論處理階段

有關(guān)司局對(duì)聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總反饋的各部門、地方的整合精簡結(jié)論研究提出意見，報(bào)送科技司（9月底前完成）。

（四）審定發(fā)布階段

科技司會(huì)同有關(guān)司局根據(jù)聯(lián)席會(huì)議對(duì)整合精簡結(jié)論的審定意見，按要求發(fā)布整合精簡結(jié)論公告；對(duì)于需整合、修訂的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，我部組織提出強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議（12月底前完成）。

五、整合精簡要求

各有關(guān)司局要在全面摸清強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀和應(yīng)用實(shí)施情況、深入分析存在問題的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)，對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（含計(jì)劃）進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估，提出保留（整合、修訂、繼續(xù)有效）、轉(zhuǎn)化、廢止的整合精簡結(jié)論建議。

（一）保留。

屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍的，且標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與安全、健康、環(huán)保和社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求直接相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保留強(qiáng)制性。保留的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在整合精簡過程中分下列三種情況處置：

1.整合：具有相同屬性或同一類標(biāo)準(zhǔn)主體，有強(qiáng)制性條文要求的，應(yīng)對(duì)涉及的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，提取其內(nèi)容中相同屬性的強(qiáng)制性要求，整合制定為通用性強(qiáng)、覆蓋面廣的全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)或相近行業(yè)（領(lǐng)域）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要求相似的，可考慮制定跨領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋領(lǐng)域和適用范圍。一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)盡可能制定一項(xiàng)或幾項(xiàng)基本覆蓋本領(lǐng)域所有產(chǎn)品（過程或服務(wù)）的通用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。原則上不保留條文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

2.修訂：屬于強(qiáng)制性范圍的，確需保留但標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完善、技術(shù)或管理要求落后的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)行修訂。

3.繼續(xù)有效：屬于強(qiáng)制性范圍的，確需保留且仍可繼續(xù)滿足要求的標(biāo)準(zhǔn)，可繼續(xù)有效。

（二）轉(zhuǎn)化。

不屬于強(qiáng)制性范圍的，但仍需對(duì)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、管理進(jìn)行規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

（三）廢止。

不屬于強(qiáng)制性范圍的，且標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容陳舊落后已不能滿足技術(shù)、管理等要求的標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)儆趶?qiáng)制性范圍但無法實(shí)施有效監(jiān)督管理和缺乏可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)予以廢止。另外，強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容一致的，該強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也要廢止。

六、措施保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作是標(biāo)準(zhǔn)化改革的重中之重。我部涉及面廣，任務(wù)重。各有關(guān)司局要高度重視，專人負(fù)責(zé)、有效組織、嚴(yán)格把關(guān)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，認(rèn)真分析本行業(yè)（領(lǐng)域）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，嚴(yán)格限定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍。有關(guān)司局要研究制定本行業(yè)（領(lǐng)域）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案的實(shí)施細(xì)則，報(bào)科技司備案。要注重發(fā)揮有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)專家的作用。

（二）經(jīng)費(fèi)支持。

科技司對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作安排一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，有關(guān)司局也要根據(jù)工作需要加大工作經(jīng)費(fèi)投入，確保整合精簡工作順利開展。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

整合精簡過程中，司局內(nèi)跨行業(yè)（領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)問題，由本司局負(fù)責(zé)；跨司局的協(xié)調(diào)問題，由相關(guān)司局先行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不一致的，由科技司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，必要時(shí)提交部主管領(lǐng)導(dǎo)審定。

（四）計(jì)劃銜接。

需要整合、修訂的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，由歸口司局按照相關(guān)要求提出強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)申請(qǐng)，送科技司統(tǒng)一處理。繼續(xù)有效的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由科技司商國家標(biāo)準(zhǔn)委，按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，由歸口司局按照本行業(yè)（領(lǐng)域）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案，提出相應(yīng)的國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)申請(qǐng)，送科技司統(tǒng)一處理。
 

附件：（略）

1.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡結(jié)論建議匯總表

2.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃整合精簡結(jié)論建議匯總表

3.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作總結(jié)（提綱）

（聯(lián)系人及電話：科技司標(biāo)準(zhǔn)處 徐鵬 010-68205239）
 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2016年3月11日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/10244.html

本文關(guān)鍵詞： 工信廳科函, 工業(yè)和信息化部, 辦公廳, 工業(yè), 通信業(yè), 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn), 整合, 精簡, 通知