工信廳科函〔2016〕104號《工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好2016年工業(yè)質(zhì)量品牌建設工作的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好2016年工業(yè)質(zhì)量品牌建設工作的通知

工信廳科函〔2016〕104號

為貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實全國工業(yè)和信息化工作會議部署，加快工業(yè)質(zhì)量品牌建設，推進《中國制造2025》全面實施，現(xiàn)將2016年工業(yè)質(zhì)量品牌建設有關工作通知如下：

一、加強規(guī)劃引導

各地工業(yè)和信息化主管部門、有關行業(yè)協(xié)會要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)相關要求，貫徹落實《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中國制造2025》，加強對質(zhì)量和品牌建設工作的策劃部署，制定地區(qū)、行業(yè)的質(zhì)量品牌的規(guī)劃（行動計劃），或在相關規(guī)劃（行動計劃）中，把提升質(zhì)量和培育品牌作為重要內(nèi)容，確定工作目標和工作內(nèi)容。

各地工業(yè)和信息化主管部門要圍繞實施質(zhì)量品牌的規(guī)劃（行動計劃），加強組織領導，做好工作部署。有條件的地區(qū)，要在工業(yè)和信息化主管部門內(nèi)部建立質(zhì)量品牌的協(xié)同工作機制，統(tǒng)籌推進質(zhì)量品牌建設工作，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

二、重點工作

（一）發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量品牌建設的主體作用

繼續(xù)組織開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽承諾活動，引導企業(yè)自覺履行質(zhì)量責任，擴大承諾活動的社會影響，探索建立企業(yè)履行承諾情況的跟蹤反饋機制。繼續(xù)完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明平臺建設，鼓勵企業(yè)通過自我聲明的形式，明示產(chǎn)品實物質(zhì)量和達到標準的水平。繼續(xù)推動規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善誠信管理體系。有條件的行業(yè)協(xié)會,要開展產(chǎn)品質(zhì)量分層分級制度以及優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制的探索研究。有條件的地區(qū)，要探索建立以品牌為基礎的信用融資機制。加大民爆、農(nóng)資等重點領域產(chǎn)品的抽檢力度，積極配合工商、質(zhì)檢、海關等部門開展監(jiān)督、監(jiān)管和查驗等工作。

（二）完善質(zhì)量品牌的公共服務體系

支持建設完善一批質(zhì)量品牌公共服務平臺，提升平臺專業(yè)化服務能力。依托行業(yè)協(xié)會和中小企業(yè)服務體系，加快提升中小微企業(yè)公共服務平臺的質(zhì)量品牌服務能力，為中小微企業(yè)開展基礎培訓、診斷咨詢、管理體系認證、品牌培育、成果推廣和標準規(guī)范等服務。引導專業(yè)機構和社會中介組織加強對質(zhì)量品牌相關數(shù)據(jù)采集和利用，開展質(zhì)量品牌信息共享機制研究，探索建立特色鮮明的質(zhì)量品牌信息共享平臺。

（三）提升質(zhì)量技術基礎保障能力

以《中國制造2025》十大重點領域和食品、工業(yè)消費品為重點，支持行業(yè)協(xié)會、標準化專業(yè)機構加強標準宣貫。鼓勵企業(yè)、社會中介組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，制定嚴于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準、團體標準。鼓勵企業(yè)參與或主導國際標準的制修訂。圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)，繼續(xù)核定一批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室，發(fā)揮實驗室在支持質(zhì)量攻關、質(zhì)量改進等方面作用，開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析。會同有關部門，加快構建國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系。

（四）推廣先進質(zhì)量管理方法

繼續(xù)組織開展質(zhì)量標桿活動，遴選30個左右具有廣泛適用性的全國質(zhì)量標桿，組織4期全國性質(zhì)量標桿交流學習活動，引導企業(yè)深化實踐質(zhì)量標桿成功經(jīng)驗。進一步完善質(zhì)量標桿服務平臺，探索建立質(zhì)量標桿企業(yè)聯(lián)盟，擴大質(zhì)量標桿活動的影響力。推廣卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量可靠性整體解決（TSQ）、質(zhì)量和效益提升模式（QPM）等先進質(zhì)量管理方法。支持開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、現(xiàn)場管理、全面質(zhì)量管理普及教育、追求卓越質(zhì)量大會等全國性質(zhì)量活動。

（五）推進工業(yè)品牌培育工作

繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點示范工作，樹立一批品牌培育示范企業(yè)，組織經(jīng)驗交流活動，宣傳推廣示范企業(yè)的典型經(jīng)驗，開展期滿示范企業(yè)的復核工作。深化推進產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點示范工作，繼續(xù)遴選確定區(qū)域品牌建設試點區(qū)，核定一批區(qū)域品牌建設示范區(qū)，宣傳推廣區(qū)域品牌建設的典型經(jīng)驗。支持在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌試點示范區(qū)內(nèi)組織質(zhì)量升級活動，引導企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。鼓勵有條件的地方和行業(yè)開展有特色的品牌培育活動，建立地區(qū)性、行業(yè)性品牌競爭力評價發(fā)布制度。完善品牌專業(yè)人才培養(yǎng)機制，支持專業(yè)機構繼續(xù)組織品牌經(jīng)理培訓，探索首席品牌官和品牌專員培養(yǎng)的新模式，加強企業(yè)在創(chuàng)意設計、品牌傳播、品牌保護、品牌文化等方面的專業(yè)能力。探索建立品牌培育聯(lián)盟，擴大自主品牌的社會影響。支持相關機構繼續(xù)開展全國品牌故事演講比賽、品牌領袖峰會、全面品牌管理普及教育等活動。支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)性品牌培育和品牌評價等工作。

（六）促進工業(yè)產(chǎn)品實物質(zhì)量提升

依托工業(yè)強基工程，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺作用，以《中國制造2025》十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點，組織實施行業(yè)非競爭性共性質(zhì)量問題攻關項目，開展質(zhì)量提升工藝優(yōu)化行動。繼續(xù)支持行業(yè)協(xié)會開展質(zhì)量興業(yè)活動，加強實物質(zhì)量對比、質(zhì)量技術攻關、團體標準制修訂等工作。繼續(xù)支持專業(yè)機構開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌診斷活動，完善質(zhì)量品牌提升專業(yè)服務能力建設。引導工業(yè)企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，加快生產(chǎn)設備智能化改造，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。支持開展民用飛機、船舶等重點裝備質(zhì)量提升技術研究。

（七）加強政策研究和法規(guī)建設

加快《制造業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃（2016-2018年）》和《工業(yè)質(zhì)量基礎能力提升“十三五”規(guī)劃》的編制，做好部署落實。配合做好政府質(zhì)量工作績效考核，準確定位，積極履職。支持專業(yè)機構開展工業(yè)質(zhì)量品牌建設與供給側改革、質(zhì)量成本新優(yōu)勢等課題研究，加強質(zhì)量品牌政策以及評價指標研究。繼續(xù)開展質(zhì)量品牌相關法律法規(guī)研究，推動相關法規(guī)和規(guī)章立項。鼓勵地方和行業(yè)結合自身特點開展產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和品種結構研究，支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相關行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析、市場需求預測等研究，為提升地區(qū)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和品牌競爭力奠定基礎。

三、工作要求

（一）發(fā)揮合力作用

堅持以企業(yè)為主體，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，引導企業(yè)主動加強質(zhì)量品牌工作。將質(zhì)量品牌建設與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有機結合，積極爭取地方人民政府的支持。加強與發(fā)展改革、財政、商務、工商、質(zhì)檢、海關等部門的溝通協(xié)作，調(diào)動行業(yè)協(xié)會、科研機構、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量，強化質(zhì)量品牌工作合力。

（二）加強策劃組織

各地工業(yè)和信息化主管部門、有關行業(yè)協(xié)會要把握“十三五”開局的契機，一方面加強對質(zhì)量品牌建設的規(guī)劃，為質(zhì)量品牌持續(xù)發(fā)展奠定基礎。另一方面要積極策劃部署年度工作，按照本通知要求，制定年度工作計劃和實施方案，明確職責，組織落實。

（三）抓好工作宣傳

加強與宣傳部門合作，做好對工業(yè)質(zhì)量品牌建設宣傳的總體策劃，加大宣傳力度，擴大社會影響，為質(zhì)量品牌營造良好的社會氛圍。組織“中國工業(yè)品牌之旅”等主題宣傳活動，通過會議交流，以及報刊、電視、網(wǎng)站、移動終端等媒體渠道，大力宣傳自主品牌，擴大自主品牌的社會影響。

四、進度安排

（一）啟動階段（3-4月）。

分解2016年工業(yè)質(zhì)量品牌建設工作任務，各有關單位按照要求制定工作計劃和實施方案，部署全年質(zhì)量品牌工作，并于3月1日前將工作計劃和實施方案報我部（科技司）。

（二）推進階段（4-10月）。

落實工業(yè)質(zhì)量和品牌建設各項任務，6月底前完成中期情況總結，并將總結和統(tǒng)計表（見附件）報我部（科技司）。

（三）總結階段（11-12月）。

系統(tǒng)總結全年工業(yè)質(zhì)量品牌建設工作，查找問題，研究提出下一年度的工作思路、工作目標和重點任務，并于11月底前將總結和統(tǒng)計表一并報我部（科技司）。

附件：2016年工業(yè)質(zhì)量品牌工作情況統(tǒng)計表

工業(yè)和信息化部辦公廳

2016年2月17日

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