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法釋〔2016〕7號《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則〉的決定》

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《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則〉的決定》


法釋〔2016〕7號

 

 


《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則〉的決定》已于2015年12月21日由最高人民法院審判委員會第1673次會議通過,現(xiàn)予公布,自2016年5月1日起施行。
 

 


最高人民法院

2016年4月13日
 

 

 


最高人民法院關(guān)于修改《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》的決定



(2015年12月21日最高人民法院審判委員會第1673次會議通過,自2016年5月1日起施行)

 



為了維護(hù)法庭安全,規(guī)范庭審秩序,保障訴訟參與人訴訟權(quán)利,方便公眾旁聽,促進(jìn)司法公正,彰顯司法權(quán)威,根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)際,現(xiàn)決定對《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》作如下修改:

一、將第一條修改為:“為了維護(hù)法庭安全和秩序,保障庭審活動正常進(jìn)行,保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利,方便公眾旁聽,促進(jìn)司法公正,彰顯司法權(quán)威,根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,制定本規(guī)則。”

二、刪除第二條,將相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到第十七條、第二十一條。

三、將第三條改為第二條,修改為:“法庭是人民法院代表國家依法審判各類案件的專門場所。

“法庭正面上方應(yīng)當(dāng)懸掛國徽。”

四、將第四條改為第十二條,修改為:“出庭履行職務(wù)的人員,按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝。但是,具有下列情形之一的,著正裝:

“(一)沒有職業(yè)著裝規(guī)定;

“(二)偵查人員出庭作證;

“(三)所在單位系案件當(dāng)事人。

“非履行職務(wù)的出庭人員及旁聽人員,應(yīng)當(dāng)文明著裝。”

五、將第五條改為第十五條,修改為:“審判人員進(jìn)入法庭以及審判長或獨(dú)任審判員宣告判決、裁定、決定時,全體人員應(yīng)當(dāng)起立。”

六、將第六條改為第十六條,修改為:“人民法院開庭審判案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行。

“審判人員在庭審活動中應(yīng)當(dāng)平等對待訴訟各方。”

七、將第七條、第九條、第十條合并,改為第十七條,修改為:“全體人員在庭審活動中應(yīng)當(dāng)服從審判長或獨(dú)任審判員的指揮,尊重司法禮儀,遵守法庭紀(jì)律,不得實(shí)施下列行為:

“(一)鼓掌、喧嘩;

“(二)吸煙、進(jìn)食;

“(三)撥打或接聽電話;

“(四)對庭審活動進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動;

“(五)其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為。

“檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判長或獨(dú)任審判員許可。

“旁聽人員不得進(jìn)入審判活動區(qū),不得隨意站立、走動,不得發(fā)言和提問。

“媒體記者經(jīng)許可實(shí)施第一款第四項(xiàng)規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)在指定的時間及區(qū)域進(jìn)行,不得影響或干擾庭審活動。”

八、將第八條改為第九條,第一款修改為:“公開的庭審活動,公民可以旁聽。”

第二款改為第三款,修改為:“下列人員不得旁聽:

“(一)證人、鑒定人以及準(zhǔn)備出庭提出意見的有專門知識的人;

“(二)未獲得人民法院批準(zhǔn)的未成年人;

“(三)拒絕接受安全檢查的人;

“(四)醉酒的人、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人;

“(五)其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。”

增加三款,分別作為第二款、第四款、第五款。

第二款:“旁聽席位不能滿足需要時,人民法院可以根據(jù)申請的先后順序或者通過抽簽、搖號等方式發(fā)放旁聽證,但應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)事人的近親屬或其他與案件有利害關(guān)系的人旁聽。”

第四款:“依法有可能封存犯罪記錄的公開庭審活動,任何單位或個人不得組織人員旁聽。”

第五款:“依法不公開的庭審活動,除法律另有規(guī)定外,任何人不得旁聽。”

九、將第十一條改為第十九條,修改為:“審判長或獨(dú)任審判員對違反法庭紀(jì)律的人員應(yīng)當(dāng)予以警告;對不聽警告的,予以訓(xùn)誡;對訓(xùn)誡無效的,責(zé)令其退出法庭;對拒不退出法庭的,指令司法警察將其強(qiáng)行帶出法庭。”

增加一款,作為第二款:“行為人違反本規(guī)則第十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的,人民法院可以暫扣其使用的設(shè)備及存儲介質(zhì),刪除相關(guān)內(nèi)容。”

十、將第十二條改為第二十條,修改為:“行為人實(shí)施下列行為之一,危及法庭安全或擾亂法庭秩序的,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:

“(一)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及傳染病病原體進(jìn)入法庭;

“(二)哄鬧、沖擊法庭;

“(三)侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人;

“(四)毀壞法庭設(shè)施,搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù);

“(五)其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為。”

十一、將第十三條改為第二十一條,修改為:“司法警察依照審判長或獨(dú)任審判員的指令維持法庭秩序。”

增加二款,分別作為第二款、第三款。

第二款:“出現(xiàn)危及法庭內(nèi)人員人身安全或者嚴(yán)重擾亂法庭秩序等緊急情況時,司法警察可以直接采取必要的處置措施。”

第三款:“人民法院依法對違反法庭紀(jì)律的人采取的扣押物品、強(qiáng)行帶出法庭以及罰款、拘留等強(qiáng)制措施,由司法警察執(zhí)行。”

十二、將第十四條改為第二十六條,修改為:“外國人、無國籍人旁聽庭審活動,外國媒體記者報道庭審活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。”

十三、將第十五條改為第二十七條,修改為:“本規(guī)則自2016年5月1日起施行;最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。”

十四、增加十五條分別作為第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十八條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條:

“第三條法庭分設(shè)審判活動區(qū)和旁聽區(qū),兩區(qū)以欄桿等進(jìn)行隔離。

“審理未成年人案件的法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置區(qū)域和席位。

“有新聞媒體旁聽或報道庭審活動時,旁聽區(qū)可以設(shè)置專門的媒體記者席。

“第四條刑事法庭可以配置同步視頻作證室,供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時使用。

“第五條法庭應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人無障礙設(shè)施;根據(jù)需要配備合議庭合議室,檢察人員、律師及其他訴訟參與人休息室,被告人羈押室等附屬場所。

“第六條進(jìn)入法庭的人員應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件,并接受人身及攜帶物品的安全檢查。

“持有效工作證件和出庭通知履行職務(wù)的檢察人員、律師可以通過專門通道進(jìn)入法庭。需要安全檢查的,人民法院對檢察人員和律師平等對待。

“第七條除經(jīng)人民法院許可,需要在法庭上出示的證據(jù)外,下列物品不得攜帶進(jìn)入法庭:

“(一)槍支、彈藥、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具;

“(二)易燃易爆物、疑似爆炸物;

“(三)放射性、毒害性、腐蝕性、強(qiáng)氣味性物質(zhì)以及傳染病病原體;

“(四)液體及膠狀、粉末狀物品;

“(五)標(biāo)語、條幅、傳單;

“(六)其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。

“第八條人民法院應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號、具體位置以及旁聽席位數(shù)量等信息。

“第十條人民法院應(yīng)當(dāng)對庭審活動進(jìn)行全程錄像或錄音。

“第十一條依法公開進(jìn)行的庭審活動,具有下列情形之一的,人民法院可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播:

“(一)公眾關(guān)注度較高;

“(二)社會影響較大;

“(三)法治宣傳教育意義較強(qiáng)。

“第十三條刑事在押被告人或上訴人出庭受審時,著正裝或便裝,不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識別服。

“人民法院在庭審活動中不得對被告人或上訴人使用戒具,但認(rèn)為其人身危險性大,可能危害法庭安全的除外。

“第十四條庭審活動開始前,書記員應(yīng)當(dāng)宣布本規(guī)則第十七條規(guī)定的法庭紀(jì)律。

“第十八條審判長或獨(dú)任審判員主持庭審活動時,依照規(guī)定使用法槌。

“第二十二條人民檢察院認(rèn)為審判人員違反本規(guī)則的,可以在庭審活動結(jié)束后向人民法院提出處理建議。

“訴訟參與人、旁聽人員認(rèn)為審判人員、書記員、司法警察違反本規(guī)則的,可以在庭審活動結(jié)束后向人民法院反映。

“第二十三條檢察人員違反本規(guī)則的,人民法院可以向人民檢察院通報情況并提出處理建議。

“第二十四條律師違反本規(guī)則的,人民法院可以向司法行政機(jī)關(guān)及律師協(xié)會通報情況并提出處理建議。

“第二十五條人民法院進(jìn)行案件聽證、國家賠償案件質(zhì)證、網(wǎng)絡(luò)視頻遠(yuǎn)程審理以及在法院以外的場所巡回審判等,參照適用本規(guī)則。”

根據(jù)本決定,將《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整后,重新公布。
 

 

 


中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則




(1993年11月26日最高人民法院審判委員會第617次會議通過,根據(jù)2015年12月21日最高人民法院審判委員會第1673次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則〉的決定》修正)

 



第一條  為了維護(hù)法庭安全和秩序,保障庭審活動正常進(jìn)行,保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利,方便公眾旁聽,促進(jìn)司法公正,彰顯司法權(quán)威,根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,制定本規(guī)則。

第二條  法庭是人民法院代表國家依法審判各類案件的專門場所。

法庭正面上方應(yīng)當(dāng)懸掛國徽。

第三條  法庭分設(shè)審判活動區(qū)和旁聽區(qū),兩區(qū)以欄桿等進(jìn)行隔離。

審理未成年人案件的法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置區(qū)域和席位。

有新聞媒體旁聽或報道庭審活動時,旁聽區(qū)可以設(shè)置專門的媒體記者席。

第四條  刑事法庭可以配置同步視頻作證室,供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時使用。

第五條  法庭應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人無障礙設(shè)施;根據(jù)需要配備合議庭合議室,檢察人員、律師及其他訴訟參與人休息室,被告人羈押室等附屬場所。

第六條  進(jìn)入法庭的人員應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件,并接受人身及攜帶物品的安全檢查。

持有效工作證件和出庭通知履行職務(wù)的檢察人員、律師可以通過專門通道進(jìn)入法庭。需要安全檢查的,人民法院對檢察人員和律師平等對待。

第七條  除經(jīng)人民法院許可,需要在法庭上出示的證據(jù)外,下列物品不得攜帶進(jìn)入法庭:

(一)槍支、彈藥、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具;

(二)易燃易爆物、疑似爆炸物;

(三)放射性、毒害性、腐蝕性、強(qiáng)氣味性物質(zhì)以及傳染病病原體;

(四)液體及膠狀、粉末狀物品;

(五)標(biāo)語、條幅、傳單;

(六)其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。

第八條  人民法院應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號、具體位置以及旁聽席位數(shù)量等信息。

第九條  公開的庭審活動,公民可以旁聽。

旁聽席位不能滿足需要時,人民法院可以根據(jù)申請的先后順序或者通過抽簽、搖號等方式發(fā)放旁聽證,但應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)事人的近親屬或其他與案件有利害關(guān)系的人旁聽。

下列人員不得旁聽:

(一)證人、鑒定人以及準(zhǔn)備出庭提出意見的有專門知識的人;

(二)未獲得人民法院批準(zhǔn)的未成年人;

(三)拒絕接受安全檢查的人;

(四)醉酒的人、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人;

(五)其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。

依法有可能封存犯罪記錄的公開庭審活動,任何單位或個人不得組織人員旁聽。

依法不公開的庭審活動,除法律另有規(guī)定外,任何人不得旁聽。

第十條  人民法院應(yīng)當(dāng)對庭審活動進(jìn)行全程錄像或錄音。

第十一條  依法公開進(jìn)行的庭審活動,具有下列情形之一的,人民法院可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播:

(一)公眾關(guān)注度較高;

(二)社會影響較大;

(三)法治宣傳教育意義較強(qiáng)。

第十二條  出庭履行職務(wù)的人員,按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝。但是,具有下列情形之一的,著正裝:

(一)沒有職業(yè)著裝規(guī)定;

(二)偵查人員出庭作證;

(三)所在單位系案件當(dāng)事人。

非履行職務(wù)的出庭人員及旁聽人員,應(yīng)當(dāng)文明著裝。

第十三條  刑事在押被告人或上訴人出庭受審時,著正裝或便裝,不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識別服。

人民法院在庭審活動中不得對被告人或上訴人使用戒具,但認(rèn)為其人身危險性大,可能危害法庭安全的除外。

第十四條  庭審活動開始前,書記員應(yīng)當(dāng)宣布本規(guī)則第十七條規(guī)定的法庭紀(jì)律。

第十五條  審判人員進(jìn)入法庭以及審判長或獨(dú)任審判員宣告判決、裁定、決定時,全體人員應(yīng)當(dāng)起立。

第十六條  人民法院開庭審判案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行。

審判人員在庭審活動中應(yīng)當(dāng)平等對待訴訟各方。

第十七條  全體人員在庭審活動中應(yīng)當(dāng)服從審判長或獨(dú)任審判員的指揮,尊重司法禮儀,遵守法庭紀(jì)律,不得實(shí)施下列行為:

(一)鼓掌、喧嘩;

(二)吸煙、進(jìn)食;

(三)撥打或接聽電話;

(四)對庭審活動進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動;

(五)其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為。

檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判長或獨(dú)任審判員許可。

旁聽人員不得進(jìn)入審判活動區(qū),不得隨意站立、走動,不得發(fā)言和提問。

媒體記者經(jīng)許可實(shí)施第一款第四項(xiàng)規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)在指定的時間及區(qū)域進(jìn)行,不得影響或干擾庭審活動。

第十八條  審判長或獨(dú)任審判員主持庭審活動時,依照規(guī)定使用法槌。

第十九條  審判長或獨(dú)任審判員對違反法庭紀(jì)律的人員應(yīng)當(dāng)予以警告;對不聽警告的,予以訓(xùn)誡;對訓(xùn)誡無效的,責(zé)令其退出法庭;對拒不退出法庭的,指令司法警察將其強(qiáng)行帶出法庭。

行為人違反本規(guī)則第十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的,人民法院可以暫扣其使用的設(shè)備及存儲介質(zhì),刪除相關(guān)內(nèi)容。

第二十條  行為人實(shí)施下列行為之一,危及法庭安全或擾亂法庭秩序的,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:

(一)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及傳染病病原體進(jìn)入法庭;

(二)哄鬧、沖擊法庭;

(三)侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人;

(四)毀壞法庭設(shè)施,搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù);

(五)其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為。

第二十一條  司法警察依照審判長或獨(dú)任審判員的指令維持法庭秩序。

出現(xiàn)危及法庭內(nèi)人員人身安全或者嚴(yán)重擾亂法庭秩序等緊急情況時,司法警察可以直接采取必要的處置措施。

人民法院依法對違反法庭紀(jì)律的人采取的扣押物品、強(qiáng)行帶出法庭以及罰款、拘留等強(qiáng)制措施,由司法警察執(zhí)行。

第二十二條  人民檢察院認(rèn)為審判人員違反本規(guī)則的,可以在庭審活動結(jié)束后向人民法院提出處理建議。

訴訟參與人、旁聽人員認(rèn)為審判人員、書記員、司法警察違反本規(guī)則的,可以在庭審活動結(jié)束后向人民法院反映。

第二十三條  檢察人員違反本規(guī)則的,人民法院可以向人民檢察院通報情況并提出處理建議。

第二十四條  律師違反本規(guī)則的,人民法院可以向司法行政機(jī)關(guān)及律師協(xié)會通報情況并提出處理建議。

第二十五條  人民法院進(jìn)行案件聽證、國家賠償案件質(zhì)證、網(wǎng)絡(luò)視頻遠(yuǎn)程審理以及在法院以外的場所巡回審判等,參照適用本規(guī)則。

第二十六條  外國人、無國籍人旁聽庭審活動,外國媒體記者報道庭審活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

第二十七條  本規(guī)則自2016年5月1日起施行;最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。









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