河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《河南省煤炭條例》等十部地方性法規(guī)的決定

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《河南省煤炭條例》等十部地方性法規(guī)的決定

（2016年3月29日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）

為了依法推進(jìn)簡政放權(quán)，省人大常委會(huì)對法律取消下放的行政審批項(xiàng)目所涉及的我省地方性法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，省人大常委會(huì)決定對下列十部地方性法規(guī)的部分條款予以修改：

一、對《河南省煤炭條例》作出修改

（一）將第十三條修改為：“煤礦投入生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)”。

（二）刪去第十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十三條、第四十五條、第四十六條。

（三）刪去第四十條第（一）、（三）項(xiàng)和第四十二條第（二）項(xiàng)。

（四）將第四十七條修改為：“違反本條例規(guī)定，煤礦企業(yè)對安全事故隱患不按期整改的，由縣級以上煤炭管理部門報(bào)經(jīng)同級人民政府同意，責(zé)令停止生產(chǎn)；經(jīng)整改，仍達(dá)不到安全生產(chǎn)的，報(bào)經(jīng)同級人民政府同意，依法實(shí)施關(guān)閉；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

二、對《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》作出修改

將第九條第三款修改為：“對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)或環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)審批的，發(fā)展改革部門不予辦理項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)手續(xù)，建設(shè)部門不予辦理施工許可，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”

三、對《河南省地方鐵路管理?xiàng)l例》作出修改

將第二十三條修改為：“地方鐵路的旅客票價(jià)率和貨物、行李運(yùn)價(jià)率實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)，競爭性領(lǐng)域?qū)嵭惺袌稣{(diào)節(jié)價(jià)。政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍以河南省定價(jià)目錄為依據(jù)。鐵路旅客、貨物運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及鐵路包裹運(yùn)價(jià)率由鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主制定。

地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)的旅客票價(jià)，貨物、包裹、行李的運(yùn)價(jià)，旅客和貨物運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須公告，未經(jīng)公告的不得實(shí)施。”

四、對《河南省煙草專賣管理?xiàng)l例》作出修改

（一）將第八條第二款修改為：“煙草種子由煙葉產(chǎn)區(qū)的縣級煙草公司組織供應(yīng)。”

（二）將第十一條第二款修改為：“煙葉收購站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)公開符合國家標(biāo)準(zhǔn)的煙葉實(shí)物標(biāo)樣，并設(shè)置公平秤。按照煙葉收購合同約定的煙葉收購價(jià)格，對照煙葉實(shí)物標(biāo)樣，按照合同收購全部煙葉，不得壓級壓價(jià)或者提級提價(jià)。”

（三）刪去第二十一條第一款和第三十八條。

五、對《河南省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》作出修改

刪去第十一條第二款。

六、對《河南省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》作出修改

將第二十一條第三款修改為：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城區(qū)排水管網(wǎng)、泵站等工程設(shè)施的建設(shè)和管理。城市建設(shè)不得擅自填堵原有河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤；確需填堵或廢除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在城市人民政府批準(zhǔn)。”

七、對《河南省畜牧業(yè)條例》作出修改（一）刪去第二十一條。

（二）將第二十二條第一款修改為：“種畜禽生產(chǎn)和經(jīng)營實(shí)行許可證制度。生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的單位和個(gè)人必須到縣級以上畜牧行政主管部門申領(lǐng)種畜禽經(jīng)營許可證。”

（三）將第二十三條修改為：“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的發(fā)放程序，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

八、對《河南省實(shí)施〈中華人民共和國種子法〉辦法》作出修改

將第九條第二款修改為：“種子經(jīng)營者從相鄰省份同一適宜生態(tài)區(qū)引進(jìn)主要農(nóng)作物種子或主要林木良種推廣種植的，應(yīng)當(dāng)出示相鄰省份農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門的審定證明，分別報(bào)經(jīng)省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門備案。”

九、對《河南省實(shí)施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》作出修改

（一）將第三十二條第一款修改為：“在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的考古發(fā)掘項(xiàng)目，經(jīng)國務(wù)院文物行政部門審核或者批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征得省人民政府同意?？脊虐l(fā)掘單位完成考古發(fā)掘后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省文物行政部門報(bào)送出土文物清單，確保文物安全，并在法定期限內(nèi)提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告和考古發(fā)掘報(bào)告。經(jīng)省文物行政部門批準(zhǔn)，考古發(fā)掘單位可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本，其他出土文物由省文物行政部門根據(jù)有利于發(fā)揮文物作用，適當(dāng)照顧文物出土地的原則，指定國有文物收藏單位收藏。”

（二）將第三十八條第一款修改為：“已經(jīng)建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位，經(jīng)省文物行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院文物行政部門備案，其館藏文物可以在國有文物收藏單位之間交換。”

（三）將第四十一條修改為：“設(shè)立文物商店應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政部門批準(zhǔn)；拍賣企業(yè)從事文物拍賣活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得省文物行政部門核發(fā)的文物拍賣許可證。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事文物經(jīng)營活動(dòng)。”

十、對《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》作出修改

（一）刪去第二條中“公共安全技術(shù)防范（以下簡稱技防）產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和”的內(nèi)容。

（二）刪去“第二章技防產(chǎn)品”和第七條、第八條、第九條。

（三）刪去第三十二條第（一）項(xiàng)。

（四）刪去“第四章技防系統(tǒng)的安裝運(yùn)營”和第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條。

（五）刪去第三十三條、第三十六條。本決定自公布之日起施行。

《河南省煤炭條例》、《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》、《河南省地方鐵路管理?xiàng)l例》、《河南省煙草專賣管理?xiàng)l例》、《河南省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《河南省畜牧業(yè)條例》、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國種子法〉辦法》、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》、《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

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