農(nóng)機發(fā)〔2016〕1號 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹國務(wù)院〈政府工作報告〉部署切實做好2016年農(nóng)機深松整地工作的通知》

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹國務(wù)院〈政府工作報告〉部署切實做好2016年農(nóng)機深松整地工作的通知》

農(nóng)機發(fā)〔2016〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省、廣東省農(nóng)墾總局：

開展農(nóng)機深松整地，是改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)機深松整地工作，已連續(xù)三年列入《政府工作報告》年度重點工作任務(wù)，作為量化指標督查考核。為貫徹落實2016年國務(wù)院《政府工作報告》部署，切實完成好今年“增加深松土地1.5億畝”的目標任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、明確目標任務(wù)。

根據(jù)《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016-2020年）》，我部制定了2016年全國農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)表（附件1）。各有關(guān)?。▍^(qū)、市）和墾區(qū)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將作業(yè)任務(wù)逐級分解下達，層層落實責任，保質(zhì)保量完成全年目標任務(wù)。

二、建立考核制度。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳有關(guān)《政府工作報告》量化指標督查工作要求，從5月份起，我部將啟動農(nóng)機深松整地作業(yè)進度月報制度。各有關(guān)?。▍^(qū)、市）和墾區(qū)要每月一次按時報送《2016年農(nóng)機深松整地作業(yè)進度統(tǒng)計表》（附件2）。重點省份應(yīng)在秋季增加報告頻次，每周報送一次作業(yè)進度以及相關(guān)工作動態(tài)。材料報送情況將納入2016年農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)信息工作考核計分項目。我部將及時匯總各地農(nóng)機深松整地工作進展情況（分別按完成面積和完成比例排序），定期上報國務(wù)院辦公廳并通報各省，對完成任務(wù)較好的省份予以表揚。

三、加強裝備支撐。

各地要充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)作用，將深松作業(yè)機具作為中央和地方財政資金的補貼重點，優(yōu)先滿足農(nóng)民購置大馬力拖拉機、深松機、聯(lián)合整地機等作業(yè)機具的需求，力爭做到應(yīng)補盡補、敞開補貼，加大補貼支持力度，切實提高深松作業(yè)機具裝備水平。

四、開展作業(yè)補助。

按照農(nóng)業(yè)部、財政部《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財〔2015〕6號）的精神，已納入《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016-2020年）》的省份應(yīng)積極開展深松整地作業(yè)補助試點，所需資金從農(nóng)機購置補貼資金中統(tǒng)籌解決（不超過補貼資金總量的15%），具體操作辦法參照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作的通知》（農(nóng)辦財〔2013〕98號）執(zhí)行。各地要抓緊明確2016年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點區(qū)域和計劃補助面積，因地制宜制定具體補助標準，優(yōu)先確保深松作業(yè)補助資金，依據(jù)“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的原則實施。要積極爭取增加地方財政資金投入，保障農(nóng)機深松工作經(jīng)費，持續(xù)調(diào)動農(nóng)民積極性，加快農(nóng)機深松技術(shù)的推廣應(yīng)用。深松作業(yè)補助面積較大的地區(qū)，可參照公開招投標等方式，擇優(yōu)確定裝備實力較強、經(jīng)營管理規(guī)范、社會信譽度高的農(nóng)機合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織承擔深松作業(yè)任務(wù)。各地要嚴格補助資金發(fā)放管理，建立健全各項規(guī)章制度，妥善留存“農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金發(fā)放明細表”，以備審計和查驗。

五、強化質(zhì)量監(jiān)控。

各地要結(jié)合土壤類型、耕作制度等實際情況，因地制宜選擇合適的農(nóng)機深松整地作業(yè)模式和技術(shù)路線，加強技術(shù)培訓和技術(shù)指導(dǎo)，不斷強化農(nóng)機手操作技能和質(zhì)量意識，促進深松整地作業(yè)質(zhì)量提高。深松作業(yè)補助項目區(qū)要在搞好人工抽查的基礎(chǔ)上，積極采用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段對農(nóng)機深松整地作業(yè)面積、作業(yè)深度等進行遠程實時監(jiān)測，切實提高監(jiān)管工作效率，保證深松作業(yè)質(zhì)量，避免虛報作業(yè)面積等違規(guī)行為發(fā)生。深松作業(yè)任務(wù)300萬畝以上的省份，今年力爭實施信息化遠程監(jiān)測的作業(yè)面積占實際補助面積的20%以上。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

要積極爭取當?shù)卣匾暸c支持，將農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)完成情況納入政府工作績效考核內(nèi)容。加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，整合科研、生產(chǎn)、推廣等方面的力量和資源，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機部門主抓、相關(guān)部門協(xié)作的工作格局。各有關(guān)省（區(qū)、市）和墾區(qū)要抓緊制定2016年農(nóng)機深松整地工作實施方案，于4月30日前報送我部備案。要充分發(fā)揮農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織的作用，強化拖拉機和深松機的統(tǒng)一調(diào)配，提高深松作業(yè)裝備的使用效率，爭取成方連片作業(yè)，整鄉(xiāng)整村推進。要充分利用新聞媒介或現(xiàn)場演示會、培訓班等形式，及時總結(jié)和宣傳深松整地作業(yè)的好經(jīng)驗、好做法以及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益，為推進農(nóng)機深松整地工作營造良好的輿論氛圍。

深松整地作業(yè)基本結(jié)束后，各地要認真總結(jié)工作經(jīng)驗和成效，及時統(tǒng)計農(nóng)機深松整地作業(yè)補助落實情況，于12月10日前將2016年農(nóng)機深松整地工作總結(jié)報送我部。
 

附件：(點擊此鏈接下載下列附件)

1.2016年全國農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)表

2.2016年農(nóng)機深松整地作業(yè)進度統(tǒng)計表
 

農(nóng)業(yè)部

2016年3月25日

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