豫安委〔2016〕5號(hào)《河南省建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作實(shí)績檔案實(shí)施辦法（試行）》

河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《河南省建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作實(shí)績檔案實(shí)施辦法（試行）》的通知

豫安委〔2016〕5號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省政府安委會(huì)成員單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”指示精神，進(jìn)一步明確和落實(shí)全省各級(jí)黨委政府和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（豫發(fā)〔2014〕23號(hào)）要求，省政府安委會(huì)制定了《河南省建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作實(shí)績檔案實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

2016年3月4日

河南省建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作實(shí)績檔案實(shí)施辦法（試行）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”指示精神，進(jìn)一步明確和落實(shí)全省各級(jí)黨委、政府和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（豫發(fā)〔2014〕23號(hào)）要求，制定本辦法（試行）。

一、建檔對(duì)象

1.省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子，省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門領(lǐng)導(dǎo)班子。

2.省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、政府副職領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

3.省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。

二、建檔內(nèi)容

（一）履行職責(zé)情況

1.省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)履行職責(zé)

⑴貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)黨委政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針、政策。

⑵聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，及時(shí)對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作重大問題進(jìn)行研究和決策部署。

⑶把安全發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新、精神文明建設(shè)等考核體系，提高安全生產(chǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職實(shí)績考評(píng)中的權(quán)重。

⑷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

⑸協(xié)調(diào)推動(dòng)宣傳、組織、紀(jì)檢、政法、工青婦、企業(yè)黨組織、新聞媒體及社會(huì)各界共同做好安全生產(chǎn)工作。

⑹支持司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域違法犯罪行為，督促有關(guān)部門依法依規(guī)做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究工作。

⑺其他應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績的有關(guān)情況。

2.省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)履行職責(zé)

⑴將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

⑵依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢。

⑶研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)重要工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

⑷建立并督促落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度，加大對(duì)安全設(shè)施、執(zhí)法裝備、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等建設(shè)的投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力和基層基礎(chǔ)建設(shè)。

⑸組織推動(dòng)各相關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理，深入開展“打非治違”。

⑹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，嚴(yán)肅事故問責(zé)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

⑺其他應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績的有關(guān)情況。

3.省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)履行職責(zé)

⑴協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)體制機(jī)制、班子隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、目標(biāo)管理考核等重大問題。

⑵定期或者不定期組織對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題調(diào)研和檢查指導(dǎo)。

⑶督促黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，支持政府依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

⑷發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照應(yīng)急救援有關(guān)規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善后處理工作。

⑸其他應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績的有關(guān)情況。

4.省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)履行職責(zé)

 ⑴各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本級(jí)政府安委會(huì)主任和安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作履行全面監(jiān)管職責(zé)。

⑵組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，支持、監(jiān)督政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

⑶定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定、專項(xiàng)整治、安全投入、隱患治理等重點(diǎn)工作。

⑷建立健全和督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

⑸按照法律法規(guī)和政策規(guī)定以及安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，足額安排安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不斷加大安全生產(chǎn)投入，保障相關(guān)工作條件。

⑹定期或者不定期深入基層組織開展安全生產(chǎn)督促檢查。

⑺發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照應(yīng)急救援有關(guān)規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善后處理工作。

⑻其他應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績的有關(guān)情況。

5.省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）政府副職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)履行職責(zé)

⑴分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署的貫徹落實(shí)。定期研究部署分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)提請本級(jí)政府研究安全生產(chǎn)重大問題。

⑵支持分管部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，幫助其改善安全生產(chǎn)工作條件，督促其認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

⑶督促指導(dǎo)分管部門建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

⑷督促指導(dǎo)分管部門認(rèn)真落實(shí)上級(jí)主管部門和本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。

⑸定期或者不定期組織開展分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查；督促抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理、專項(xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“打非治違”等重點(diǎn)工作，推動(dòng)重大隱患和重大問題的整改。

⑹分管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善后處理工作，督促做好事故信息上報(bào)工作。

⑺督促分管部門積極支持配合事故調(diào)查處理工作，并認(rèn)真落實(shí)調(diào)查處理意見。

⑻其他應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績的有關(guān)情況。

6.省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)履行職責(zé)

各級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，除按照政府副職對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還承擔(dān)以下綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

⑴協(xié)助本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃、工作計(jì)劃和重大措施，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

⑵受本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人委托，負(fù)責(zé)本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，安排部署綜合性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題；統(tǒng)籌組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“打非治違”、目標(biāo)管理考核和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作。

⑶定期或者不定期組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)檢查；督促指導(dǎo)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和下級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署。

⑷組織制定本級(jí)政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，建立健全應(yīng)急救援指揮體系。

⑸依法組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理掛牌督辦制度并確保事故調(diào)查按期結(jié)案，積極支持配合上級(jí)政府事故調(diào)查組的工作。

⑹受本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人的委托，協(xié)調(diào)、支持、配合政府其他負(fù)責(zé)人做好其分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

⑺其他應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績的有關(guān)情況。

7.省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)履行職責(zé)

⑴貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)黨委政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方針政策、決策部署。

⑵按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，履行本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

⑶其他應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績的有關(guān)情況。

8.省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)履行職責(zé)

⑴作為本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，貫徹落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，專題研究部署本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

⑵研究解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，包括人財(cái)物保障情況。

⑶本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故發(fā)生和處置情況。

⑷其他應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績的有關(guān)情況。

9.省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)履行職責(zé)

⑴協(xié)助本部門主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有

關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃、工作計(jì)劃和重大措施，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

⑵受本部門主要負(fù)責(zé)人委托，負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)日常領(lǐng)導(dǎo)

工作，安排部署綜合性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題；統(tǒng)籌組織本部門本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治、“打非治違”、目標(biāo)管理考核和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作。

⑶受本部門主要負(fù)責(zé)人委托，定期或者不定期組織開展本部

門本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查。

⑷組織制定本部門本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，建立健全應(yīng)急救援指揮體系。

⑸受本部門主要負(fù)責(zé)人的委托，協(xié)調(diào)、支持、配合本部門其他負(fù)責(zé)人做好其分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

⑹履行安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。

⑺其他應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作實(shí)績的有關(guān)情況。

（二）安全生產(chǎn)狀況

本年（季）度發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故和死亡人數(shù)情況，事故總量和死亡人數(shù)與同期相比是否呈下降趨勢。

（三）因安全生產(chǎn)工作獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部因本地本部門本單位安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定、較好完成年度目標(biāo)任務(wù)等情況獲得各級(jí)政府、各級(jí)政府安委會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。

（四）因安全生產(chǎn)工作受到處分問責(zé)情況

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部因安全生產(chǎn)工作受到警示約談、通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、重點(diǎn)管理、收到兩個(gè)“建議書”情況。

（五）本單位綜合評(píng)價(jià)

領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，完成安全生產(chǎn)工作目標(biāo)情況。

（六）安委會(huì)綜合評(píng)價(jià)

各地各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職盡責(zé)總體情況。

三、建檔方法

（一）建檔依據(jù)

1.上級(jí)黨委政府或有關(guān)部門、本級(jí)黨委政府和政府安委會(huì)及有關(guān)部門組織的督查檢查掌握的情況。

2.單位對(duì)照應(yīng)履行職責(zé)進(jìn)行自查上報(bào)情況。

3.各級(jí)政府安委會(huì)平時(shí)掌握的重點(diǎn)工作落實(shí)情況。

4.生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故情況。

（二）建檔單位

各級(jí)政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及下一級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的建檔工作。

（三）建檔審核

經(jīng)安委辦辦公會(huì)議審議，由政府安委會(huì)主任或委托副主任簽字同意。

（四）報(bào)送反饋

每季度第一個(gè)月月底前將上一季度《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作實(shí)績表》按照干部管理權(quán)限報(bào)送同級(jí)組織部門或有關(guān)部門，同時(shí)反饋至各單位；每年1月底前，將上一年《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作實(shí)績表》按照干部管理權(quán)限報(bào)送同級(jí)組織部門或有關(guān)部門，同時(shí)反饋至各單位。

四、建檔應(yīng)用

1.各級(jí)黨委政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況納入安全生產(chǎn)工作年度責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，作為建立實(shí)績檔案依據(jù)。

2.黨委組織部門把安全生產(chǎn)實(shí)績檔案納入干部綜合考核信息庫，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、年度考核、提拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要參考。


附件：（略）

1.黨委領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)工作實(shí)績表

2.政府領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)工作實(shí)績表

3.黨委主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)績表

4.政府主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)績表

5.政府副職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)績表

6.政府分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)績表

7.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)工作實(shí)績表

8.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)績表

9.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)績表

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