豫政辦〔2016〕49號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省實施商標品牌戰(zhàn)略2016-2018年行動計劃的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省實施商標品牌戰(zhàn)略2016-2018年行動計劃的通知

豫政辦〔2016〕49號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《河南省實施商標品牌戰(zhàn)略2016-2018年行動計劃》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
 

河南省人民政府辦公廳

2016年4月27日
 

河南省實施商標品牌戰(zhàn)略2016-2018年行動計劃

實施商標品牌戰(zhàn)略、加強商標品牌建設(shè)是貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,也是大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措和推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要抓手。為深入實施商標戰(zhàn)略,進一步增強我省企業(yè)的商標品牌意識,助推我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于實施商標戰(zhàn)略的意見》(豫政〔2013〕55號),特制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng),以“商標興企、商標富農(nóng)、商標強省”為目標,積極營造推進商標品牌建設(shè)的良好環(huán)境,充分發(fā)揮商標品牌在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的重要作用,進一步提升我省自主商標品牌的核心競爭力、影響力和商標品牌經(jīng)濟的比重,助推我省由產(chǎn)品大省向商標品牌大省、由河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,為我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和健康持續(xù)發(fā)展增添新動力。

二、目標任務(wù)

(一)市場主體商標有效注冊量進一步提升。今后幾年,力爭全省每年新增注冊商標4萬件以上,增速15%左右。到2018年全省商標注冊總量達到40萬件以上,30%以上的法人企業(yè)擁有自主商標品牌,商品出口企業(yè)在國內(nèi)和主要出口國均有1件以上自主商標。

(二)馳名、著名商標品牌培育發(fā)展再上新臺階。進一步完善全省馳名、著名商標培育名錄,加快培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢,積極實施“知名(市級)—著名(省級)—馳名(國家級)商標”梯次發(fā)展規(guī)劃,做到成熟一批、推薦一批、認定一批,力爭每年新增中國馳名商標15件以上、河南省著名商標300件以上,到2018年中國馳名商標達到250件以上,河南省著名商標達到4000件以上,在國際和全國市場有較高知名度和影響力的河南商標品牌100件以上,在國內(nèi)區(qū)域性市場有較高知名度和影響力的河南商標品牌1000件以上。

(三)涉農(nóng)和地理標志商標注冊有新突破。針對我省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品比較豐富的特點,大力實施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略。進一步加強“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”建設(shè),積極推行“公司(協(xié)會)+地理標志+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式,引導(dǎo)幫助企業(yè)做大做強產(chǎn)品品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品附加價值和競爭力。力爭全省每年新增中國地理標志商標10件以上,到2018年全省地理標志商標達到65件,20%以上的縣(市)有5件以上著名涉農(nóng)商標、1件中國地理標志(集體商標、證明商標)。

(四)推動建成一批商標品牌基地和商標品牌集群。圍繞我省“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)商標品牌培育力度,重點支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)自主商標品牌建設(shè),培育一批以高端制造、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、食品加工為主體的商標品牌基地。以本土優(yōu)勢商標品牌企業(yè)為核心,加強與其相關(guān)聯(lián)的商標品牌集群建設(shè),力爭到2018年全省建成60個省級產(chǎn)業(yè)集群商標品牌培育基地、20個省級產(chǎn)業(yè)集群商標品牌示范基地,助推我省品牌經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

(五)商標品牌成長發(fā)展和激勵保護機制更加完善。充分發(fā)揮各級政府和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用,進一步加大對商標品牌建設(shè)的鼓勵、支持和保護力度,不斷完善商標品牌創(chuàng)建優(yōu)扶政策,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力。各級政府要在落實完善馳名、著名商標獎勵政策的同時,加大對地理標志商標的獎勵力度,積極為馳名、著名商標品牌企業(yè)開辟綠色通道,在信貸、土地、電力等方面給予更多政策優(yōu)惠。

三、基本原則

(一)政府引導(dǎo)、部門協(xié)作。各級政府和各有關(guān)部門要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和輿論引導(dǎo)作用,通力合作,主動作為,積極為商標品牌建設(shè)搭建平臺、創(chuàng)造條件,鼓勵企業(yè)實施商標品牌帶動,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力。各有關(guān)部門要按照職責分工,針對企業(yè)在商標品牌注冊、運用、管理和保護等方面的問題,及時主動提供政策支持、法律咨詢、幫扶服務(wù),盡力為全省商標品牌建設(shè)營造良好環(huán)境。

(二)企業(yè)主體、集群發(fā)展。企業(yè)是商標品牌創(chuàng)建的主體。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,增強企業(yè)注冊商標、培育品牌、提升品質(zhì)的能力,盡快實現(xiàn)由無牌生產(chǎn)、貼牌加工向創(chuàng)建自主商標品牌轉(zhuǎn)變,做到商品生產(chǎn)商標先行。深入推進產(chǎn)業(yè)集群商標品牌培育基地建設(shè),發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的示范帶動作用,重點支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)自主商標品牌建設(shè),逐步形成由優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢商標品牌集群發(fā)展的格局。

(三)鼓勵創(chuàng)新、價值引領(lǐng)。創(chuàng)新是提升商標品牌、推動企業(yè)發(fā)展的核心要素,價值是商標品牌發(fā)展的支撐力量。企業(yè)要把商標品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展貫穿發(fā)展的全過程,把創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)、樹立品牌、提升價值作為企業(yè)發(fā)展的重中之重,以創(chuàng)新和價值提升實現(xiàn)企業(yè)滾動發(fā)展,不斷拓展自主商標品牌的發(fā)展空間,推動企業(yè)產(chǎn)品從低端循環(huán)向中高端邁進。

(四)梯次培育、分類指導(dǎo)。依據(jù)不同企業(yè)所處行業(yè)的位次、產(chǎn)品的類別,引導(dǎo)企業(yè)制定切實可行的商標品牌創(chuàng)建規(guī)劃,按照培育一批、注冊一批、運用一批、提升一批的梯次布局,形成我省商標品牌建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的良好格局。要圍繞我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,在做大做強優(yōu)勢商標品牌的同時,補齊商標品牌建設(shè)的短板,加快由產(chǎn)品大省向商標品牌大省轉(zhuǎn)變,盡快實現(xiàn)商標強省目標。

(五)突出重點、依法保護。建立省級以上重點商標信息庫,對入庫的商標企業(yè)進行定點跟蹤、全程幫扶。加強對新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)行業(yè)企業(yè)的重點指導(dǎo),在鼓勵企業(yè)注冊商標、運用商標,做大做強商標品牌,不斷提升競爭力、影響力的同時,進一步加大對商標品牌特別是優(yōu)勢商標品牌的保護力度,嚴厲打擊各種商標侵權(quán)行為,依法保護商標權(quán)所有人的合法權(quán)益,在全省上下營造促進商標品牌發(fā)展的良好環(huán)境。

四、工作措施

(一)強化宣傳,持續(xù)營造全社會重視商標品牌建設(shè)的濃厚氛圍。要通過會議、媒體報道、知識培訓、經(jīng)驗交流等多種形式對實施商標品牌戰(zhàn)略的重大意義進行廣泛宣傳引導(dǎo),使廣大企業(yè)和社會各界充分認識到商標品牌不僅是區(qū)別商品或服務(wù)來源的標志,也是企業(yè)綜合素質(zhì)和創(chuàng)新成果的重要體現(xiàn)。通過宣傳商標品牌的重要作用和成功案例,強化全社會重視商標品牌、運用商標品牌、崇尚商標品牌、保護商標品牌的意識,使商標品牌引領(lǐng)市場、拉動消費的觀念深入人心。

(二)創(chuàng)新服務(wù),努力幫扶更多企業(yè)打造自主商標品牌。目前,我省商標注冊總量和各類市場主體擁有自主注冊商標量與發(fā)達省市還有較大差距,商標品牌意識需要進一步增強。各級政府和各有關(guān)部門要在引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)注冊商標、實施商標品牌發(fā)展上下功夫,創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)方式,做到定向、精準幫扶,激發(fā)企業(yè)運用自主商標品牌的活力和動力,引導(dǎo)企業(yè)注重產(chǎn)品的科技含量。對一些著名商標品牌和外向型企業(yè),要加大行政指導(dǎo)服務(wù)力度,鼓勵企業(yè)出口產(chǎn)品商標進行海關(guān)備案,積極幫助企業(yè)進行國際注冊。

(三)培育標桿,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動作用。堅持典型引路,大力開展企業(yè)商標品牌試點、創(chuàng)建、示范工作。在創(chuàng)建國家級實施商標品牌戰(zhàn)略示范城市(區(qū))、示范企業(yè)的同時,積極開展創(chuàng)建省級商標品牌戰(zhàn)略示范縣(市、區(qū))、示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)、示范專業(yè)合作社活動。各省轄市、縣(市、區(qū))要創(chuàng)建自己的示范企業(yè),有關(guān)部門要及時總結(jié)示范企業(yè)的先進經(jīng)驗,加強推廣交流,激勵更多企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略,發(fā)揮典型示范帶動效應(yīng),讓更多的企業(yè)在實施商標品牌戰(zhàn)略中受益。

(四)完善機制,搭建深入實施商標品牌戰(zhàn)略的工作平臺。各級政府要把深入實施商標品牌戰(zhàn)略工作列入重要議程,制定工作目標,定期考核督導(dǎo)。要在繼續(xù)落實現(xiàn)有獎勵和稅收政策措施的基礎(chǔ)上,進一步從財政、金融等方面完善激勵和幫扶措施,加大支持力度。各有關(guān)部門要切實履行職能,密切協(xié)作配合,充實商標工作機構(gòu)和人員,在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立商標工作站,落實專人進行幫扶服務(wù)。支持商標品牌行業(yè)組織開展商標品牌知識培訓、宣傳、推廣、評價、維權(quán)等工作,幫助企業(yè)提升商標品牌的運作水平。要加強對商標代理機構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范代理行為,為廣大企業(yè)商標注冊提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、便利服務(wù)。要搭建商標品牌的資本化運作平臺,切實為企業(yè)做好商標權(quán)質(zhì)押登記貸款、商標權(quán)授權(quán)經(jīng)營、商標權(quán)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)保障工作,不斷拓寬商標品牌價值實現(xiàn)的渠道。

(五)嚴格執(zhí)法,切實做好商標專用權(quán)保護工作。商標專用權(quán)是企業(yè)重要的知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn),是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心要素,企業(yè)要在商標品牌使用過程中切實加強對商標專用權(quán)的保護。各級工商和市場監(jiān)督管理部門要把打擊假冒侵權(quán)、維護公平競爭的市場秩序作為重要職責,針對假冒商品較多的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域,加大執(zhí)法力度,保持高壓態(tài)勢,堅持打防并舉、標本兼治。加強對貼牌加工企業(yè)和商標印制企業(yè)的日常監(jiān)管,積極拓展商標監(jiān)管新領(lǐng)域,嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易中的各類商標違法行為,切實維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益,積極營造保護商標品牌創(chuàng)新、促進市場競爭的良好市場環(huán)境。

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