國(guó)質(zhì)檢質(zhì)〔2016〕215號(hào) 質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計(jì)劃（2016）》的通知

質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計(jì)劃（2016）》的通知

國(guó)質(zhì)檢質(zhì)〔2016〕215號(hào)

各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)），認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各司局，各直屬掛靠單位：

為貫徹中央關(guān)于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力加強(qiáng)供給側(cè)改革的總體要求，落實(shí)全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議的安排部署，質(zhì)檢總局制定了《質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計(jì)劃（2016）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地、各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，參照總局行動(dòng)計(jì)劃，制定本地、本部門(mén)工作方案，細(xì)化工作措施。要注意加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，凝聚各方面力量，打好“組合拳”，形成工作合力，確保質(zhì)量品牌提升行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。各地、各部門(mén)具體工作方案和貫徹落實(shí)情況請(qǐng)及時(shí)向總局報(bào)告。
 

質(zhì)檢總局

2016年5月13日
 

質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計(jì)劃（2016）

 
為加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，貫徹中央關(guān)于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，落實(shí)全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議關(guān)于質(zhì)量品牌提升行動(dòng)的安排部署，加快培育、提升、壯大質(zhì)量品牌，形成推動(dòng)質(zhì)量品牌提升的長(zhǎng)效機(jī)制，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、李克強(qiáng)總理對(duì)第二屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的重要批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，緊密?chē)@推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，貫徹全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，落實(shí)總局關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)的工作部署，堅(jiān)持質(zhì)量為本，主動(dòng)作為，以改革創(chuàng)新的精神，綜合運(yùn)用質(zhì)檢職能，形成合力，加快質(zhì)量供給創(chuàng)新，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，培育、發(fā)展質(zhì)量品牌，著力提升質(zhì)量供給水平。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。

總局質(zhì)量品牌提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定行動(dòng)計(jì)劃，明確各單位工作任務(wù)和分工，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)、地方政府、相關(guān)行業(yè)組織共同開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力，共同推進(jìn)質(zhì)量品牌提升。各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組要制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，細(xì)化具體措施，抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量和培育品牌的內(nèi)生動(dòng)力。轉(zhuǎn)變行政職能，依法加強(qiáng)管理和服務(wù)，綜合運(yùn)用各種質(zhì)檢手段推動(dòng)質(zhì)量品牌提升。

（三）堅(jiān)持夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)與質(zhì)量品牌升級(jí)相結(jié)合。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，改善質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)條件，為培育品牌奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。質(zhì)量品牌提升要緊緊依托質(zhì)量基礎(chǔ)，運(yùn)用質(zhì)量技術(shù)手段改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量勇攀高峰。以品牌發(fā)展創(chuàng)造更高的技術(shù)需求，倒逼質(zhì)量基礎(chǔ)的技術(shù)進(jìn)步，形成相互促進(jìn)、交融發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（四）堅(jiān)持立足年度與注重實(shí)效相結(jié)合。

用一年時(shí)間集中開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，綜合運(yùn)用各種質(zhì)檢手段，明確目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，協(xié)力推進(jìn)，務(wù)求在以質(zhì)量樹(shù)品牌，以品牌促質(zhì)量方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、年度目標(biāo)

通過(guò)為期一年的集中行動(dòng)，使消費(fèi)品、進(jìn)出口商品、服務(wù)業(yè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量得到顯著提升。力爭(zhēng)10類(lèi)重點(diǎn)消費(fèi)品產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上；中國(guó)制造海外形象得到更好維護(hù)，推動(dòng)示范區(qū)和質(zhì)量技術(shù)促進(jìn)委員會(huì)在技術(shù)貿(mào)易措施工作方面發(fā)揮更大作用；遴選一批服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位，組織一批服務(wù)質(zhì)量升級(jí)試點(diǎn)，起草完成一批服務(wù)業(yè)質(zhì)量規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，完成一批建設(shè)期滿國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估，研究立項(xiàng)一批服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；全年新增保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品120個(gè)，新核準(zhǔn)專(zhuān)用標(biāo)志使用企業(yè)600家，地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價(jià)值50強(qiáng)，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)5家。通過(guò)凝聚相關(guān)部門(mén)、地方及行業(yè)組織的力量，形成合力，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)提升產(chǎn)品質(zhì)量、樹(shù)立品牌的意識(shí)，全社會(huì)質(zhì)量品牌發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善，品牌建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾對(duì)質(zhì)量的“獲得感”穩(wěn)步提高。

四、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。

1.開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督，以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等10類(lèi)消費(fèi)品為重點(diǎn)，圍繞消費(fèi)者普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、要求迫切的突出質(zhì)量問(wèn)題，集中力量加以解決，讓消費(fèi)者直觀感受看得見(jiàn)摸得著的成效。開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量狀況調(diào)查，了解掌握企業(yè)質(zhì)量管理與經(jīng)營(yíng)狀況。加快消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，實(shí)施消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。有計(jì)劃地組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)消費(fèi)品性能指標(biāo)比對(duì)，加大消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和社會(huì)宣傳力度，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。開(kāi)展消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)幫扶行動(dòng)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)、認(rèn)證等手段，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)品質(zhì)量提升的制約因素，監(jiān)督企業(yè)持續(xù)有效運(yùn)行管理體系, 強(qiáng)化質(zhì)量管理基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量保障能力，培育發(fā)展消費(fèi)品品牌。創(chuàng)建質(zhì)量提升示范項(xiàng)目，積極培育和創(chuàng)建一批消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目（區(qū)），促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量整體水平提升。推廣實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。探索建立消費(fèi)品質(zhì)量懲罰性賠償制度和質(zhì)量安全追溯制度，加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查力度，完善電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)質(zhì)量違法失信行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊。嚴(yán)厲打擊消費(fèi)品制假售假行為，加大消費(fèi)品執(zhí)法打假力度，嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法大案要案。推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量共治，廣泛宣傳消費(fèi)品質(zhì)量安全知識(shí)，激發(fā)公眾質(zhì)量安全意識(shí)。開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量安全社會(huì)共治行動(dòng)，倡導(dǎo)行業(yè)自律。（牽頭部門(mén)：監(jiān)督司，配合部門(mén)：認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，法規(guī)司、質(zhì)量司、計(jì)量司、檢驗(yàn)司、執(zhí)法司、科技司）

2.開(kāi)展出口商品質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。樹(shù)立“中國(guó)制造”質(zhì)量標(biāo)桿，增強(qiáng)“中國(guó)制造”的國(guó)際認(rèn)同感。推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好輸非商品、輸中東商品、跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量提升。發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施的倒逼作用，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)按照更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升出口商品質(zhì)量。鼓勵(lì)地方更好地為出口企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、品牌建設(shè)等全方位服務(wù)。加強(qiáng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，發(fā)揮調(diào)控作用，推動(dòng)外貿(mào)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。抓好示范區(qū)和示范企業(yè)的建設(shè)和管理。持續(xù)推進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)監(jiān)管手段的措施集成和互聯(lián)互通；加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)在示范區(qū)平臺(tái)上合作推動(dòng)創(chuàng)建外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（牽頭部門(mén)：檢驗(yàn)司，配合部門(mén)：認(rèn)監(jiān)委、動(dòng)植司、食品局、國(guó)際司）

3.開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，以質(zhì)量監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為手段，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量治理體系建設(shè)，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)志與管理制度研究與探索，規(guī)范服務(wù)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)，健全市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量信號(hào)體系，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施服務(wù)標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，聯(lián)合國(guó)家旅游局、國(guó)家郵政局等部門(mén)開(kāi)展旅游、快遞物流等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)，以認(rèn)證手段推進(jìn)中醫(yī)藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理健康發(fā)展。綜合運(yùn)用各項(xiàng)質(zhì)檢職能，促進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。對(duì)加油站、旅游、保險(xiǎn)、快遞等重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，探索對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)各行業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、提升服務(wù)水平。深化開(kāi)展電梯維保標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾活動(dòng)。強(qiáng)化公共服務(wù)質(zhì)量民意調(diào)查，組織開(kāi)展首次京津冀地區(qū)和第二輪華東地區(qū)城市公共服務(wù)質(zhì)量數(shù)據(jù)分析論證，力爭(zhēng)下半年覆蓋京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角三大城市群，引導(dǎo)城市提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。推動(dòng)服務(wù)認(rèn)證創(chuàng)新發(fā)展，與中醫(yī)藥局聯(lián)合建立養(yǎng)生保健服務(wù)認(rèn)證制度，促進(jìn)養(yǎng)生保健服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證管理辦法》，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)認(rèn)證工作，以認(rèn)證手段推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力提升。探索建立完善服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)督管理制度，參照《服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)督管理制度建設(shè)指南》，對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管。在家用汽車(chē)等領(lǐng)域試點(diǎn)開(kāi)展消費(fèi)品售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)行業(yè)組織、消費(fèi)者、新聞媒體對(duì)汽車(chē)售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)情況實(shí)施監(jiān)督，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿典型，引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)量水平提升。進(jìn)一步加強(qiáng)跨境物流檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，防止疫病疫情傳入、外來(lái)有害生物入侵和物種資源流失，保護(hù)國(guó)門(mén)生物安全。（牽頭部門(mén)：質(zhì)量司，配合部門(mén)：認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、法規(guī)司、計(jì)量司、衛(wèi)生司、動(dòng)植司、特設(shè)局，信息中心、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼中心、中國(guó)物品編碼中心、中國(guó)防偽行業(yè)協(xié)會(huì)）

4.國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)評(píng)定和制度建設(shè)，組織開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品監(jiān)督檢查，出臺(tái)《國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》。研究制定并試點(diǎn)試行地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志自我聲明制度。支持西藏及四省藏區(qū)、新疆及其他貧困地區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。開(kāi)展國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)，研究制定地理標(biāo)志品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展地理標(biāo)志品牌評(píng)價(jià)和宣傳。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)國(guó)際合作，助推中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”。（牽頭部門(mén)：科技司，配合部門(mén)：法規(guī)司、質(zhì)量司、標(biāo)準(zhǔn)委、動(dòng)植司、執(zhí)法司、國(guó)際司、信息中心）

（二）做好質(zhì)量品牌提升支撐工作。

5.發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)（NQI）平臺(tái)支撐作用。深入推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度建設(shè)。繼續(xù)在旅游服務(wù)、電梯維保、凈水器等13個(gè)行業(yè)深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，開(kāi)展公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的第三方評(píng)價(jià)，完善監(jiān)督制度。組織生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)，探索開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“排行榜”制度。部署計(jì)量—標(biāo)準(zhǔn)—認(rèn)證認(rèn)可—檢驗(yàn)檢測(cè)鏈條化技術(shù)解決方案及示范應(yīng)用研究，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范點(diǎn)。建立品牌價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立一批重點(diǎn)領(lǐng)域急需的國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和新領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快研制打造產(chǎn)品品牌所急需的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品或物質(zhì)。圍繞消費(fèi)品、出口商品等重點(diǎn)行業(yè)，完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，建立專(zhuān)業(yè)檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟、計(jì)量校準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)建設(shè)，為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌建設(shè)提供技術(shù)支持。深度參與計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定和互認(rèn)體系建設(shè)，全方位提升我國(guó)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可的國(guó)際影響力，幫助我國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備和服務(wù)“走出去”。貫徹“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步促進(jìn)認(rèn)證工作質(zhì)量提升。（牽頭部門(mén)：標(biāo)準(zhǔn)委、質(zhì)量司、科技司，配合部門(mén)：認(rèn)監(jiān)委、計(jì)量司、食品局、檢驗(yàn)司、監(jiān)督司、執(zhí)法司、特設(shè)局）

6.加強(qiáng)品牌建設(shè)。支持各地建立品牌建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)，加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略研究。加大消費(fèi)品、出口商品、服務(wù)業(yè)品牌培育力度，推動(dòng)完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)配套激勵(lì)措施。統(tǒng)籌推進(jìn)地理標(biāo)志、生態(tài)原產(chǎn)地等各類(lèi)產(chǎn)品保護(hù)評(píng)定和制度建設(shè)。加大品牌宣傳力度，宣傳中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)，組織好中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)發(fā)布和特色品牌展示活動(dòng)。加大品牌保護(hù)力度，充分運(yùn)用全國(guó)“雙打辦”平臺(tái)開(kāi)展保護(hù)知名品牌行動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)保護(hù)知名品牌，發(fā)布2016年品牌價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)品牌、中國(guó)質(zhì)量的正面宣傳。推進(jìn)品牌評(píng)價(jià)與國(guó)際接軌，培育建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的品牌評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，加大對(duì)主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品的企業(yè)正面宣傳力度，實(shí)施質(zhì)量升級(jí)計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)員工的質(zhì)量培訓(xùn)教育，培育精益求精的工匠精神。以“浙江制造”和四川“質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)”為試點(diǎn)，探索開(kāi)展品牌建設(shè)。（牽頭部門(mén)：質(zhì)量司，配合部門(mén)：認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、動(dòng)植司、監(jiān)督司、執(zhí)法司、科技司、標(biāo)準(zhǔn)院）

7.開(kāi)展質(zhì)量品牌執(zhí)法打假。圍繞10類(lèi)重點(diǎn)消費(fèi)品，以狠抓大案要案查辦為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以“兩升兩降”（取證率和產(chǎn)品合格率明顯上升、投訴舉報(bào)數(shù)和案件發(fā)生數(shù)下降）為基本目標(biāo)，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題集中整治。圍繞健全電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法打假全國(guó)協(xié)查機(jī)制和打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)，組織開(kāi)展全國(guó)性的電子商務(wù)執(zhí)法打假集中行動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)積極參與的執(zhí)法打假工作平臺(tái)。完善缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管體系，加大召回監(jiān)管執(zhí)法力度，監(jiān)督和督促企業(yè)履行召回法定義務(wù)。推動(dòng)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全懲罰性賠償制度。加強(qiáng)進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和聯(lián)動(dòng)處置，保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。（牽頭部門(mén)：執(zhí)法司，配合部門(mén)：辦公廳、質(zhì)量司、衛(wèi)生司、動(dòng)植司、檢驗(yàn)司、監(jiān)督司）

8.整合各類(lèi)質(zhì)量安全示范區(qū)。統(tǒng)一規(guī)范質(zhì)檢系統(tǒng)命名的各類(lèi)質(zhì)量安全示范區(qū)。梳理總結(jié)總局各類(lèi)示范區(qū)的底數(shù)情況，形成報(bào)告。在征求各司局意見(jiàn)基礎(chǔ)上，研究制定整合方案。建立起業(yè)務(wù)部門(mén)分類(lèi)指導(dǎo)，會(huì)議集中審批，總局統(tǒng)一命名授牌的質(zhì)量品牌示范區(qū)建設(shè)機(jī)制，形成統(tǒng)一規(guī)范的制度，凝聚合力，放大質(zhì)量安全示范區(qū)的品牌效應(yīng)。（牽頭部門(mén)：辦公廳、法規(guī)司，配合部門(mén)：質(zhì)量司、通關(guān)司、認(rèn)監(jiān)委、動(dòng)植司、檢驗(yàn)司、食品局、監(jiān)督司、執(zhí)法司、科技司）

9.開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)輿論宣傳。通過(guò)中央主流媒體、質(zhì)檢兩報(bào)、新媒體等大力宣傳質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，跟蹤報(bào)道各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組活動(dòng)開(kāi)展情況，取得的成效、經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大質(zhì)量提升和品牌建設(shè)的社會(huì)影響，引導(dǎo)群眾關(guān)注質(zhì)量，關(guān)注品牌，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念和品牌意識(shí)，提振消費(fèi)者對(duì)中國(guó)品牌的消費(fèi)信心，為質(zhì)量品牌提升行動(dòng)創(chuàng)造良好社會(huì)輿論氛圍。（牽頭部門(mén)：辦公廳，配合部門(mén)：質(zhì)量司、檢驗(yàn)司、監(jiān)督司、執(zhí)法司、信息中心、報(bào)刊社）

（三）強(qiáng)化質(zhì)量品牌提升行動(dòng)的統(tǒng)籌與研究。

10.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與研究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭做好質(zhì)量品牌提升行動(dòng)總體方案。并會(huì)同各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組牽頭單位，按照總體方案框架，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的細(xì)化方案和具體措施，確保各專(zhuān)項(xiàng)小組工作方案目標(biāo)一致，相互銜接。在行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，各單位要相互配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，用好各種手段，打好“組合拳”，合力推進(jìn)。同時(shí)，要注重工作研究，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的新精神、新要求，不斷調(diào)整完善質(zhì)量品牌提升的工作措施。在推進(jìn)年度工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，制定質(zhì)量品牌提升的中長(zhǎng)期方案，盯住目標(biāo)，持續(xù)用力，確保質(zhì)量品牌提升行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，形成長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭部門(mén)：質(zhì)量司，配合部門(mén)：認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、計(jì)量司、動(dòng)植司、檢驗(yàn)司、監(jiān)督司、執(zhí)法司、科技司）

五、職責(zé)分工

建立以總局領(lǐng)導(dǎo)和兩委、有關(guān)司局負(fù)責(zé)人組成的質(zhì)量品牌提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、專(zhuān)家咨詢小組和若干專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組（名單另發(fā)）。有關(guān)職責(zé)分工如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)制定工作的總體目標(biāo)和任務(wù)，研究部署重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題，督導(dǎo)各單位任務(wù)完成情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在質(zhì)量司），負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。

（二）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組。負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的方案制訂和計(jì)劃安排，具體行動(dòng)分工協(xié)調(diào)，工作措施細(xì)化落實(shí)，工作進(jìn)度督促檢查。

（三）專(zhuān)家咨詢小組。組織理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉質(zhì)檢業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家組成專(zhuān)家咨詢小組，對(duì)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計(jì)劃、工作安排、具體舉措等進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，提出意見(jiàn)和建議，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果。

六、進(jìn)度安排

質(zhì)量品牌提升行動(dòng)總體上分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）研究部署階段（2016年2月至2016年3月）。2月底前制定《質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計(jì)劃（2016）》，組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，確定管理機(jī)制，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。3月底前完善總體工作方案和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體措施，做好動(dòng)員部署，完成前期準(zhǔn)備工作。

（二）組織實(shí)施階段（2016年4月至2016年11月）。全面組織開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組按照任務(wù)分工開(kāi)展行動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)作，穩(wěn)步推進(jìn)，努力做到有力度、有成效、有聲勢(shì)。對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，完善工作措施，確保行動(dòng)按進(jìn)度安排順利開(kāi)展。

（三）總結(jié)提高階段（2016年12月）?？偨Y(jié)行動(dòng)成效，提煉可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成質(zhì)量品牌提升長(zhǎng)效機(jī)制。

七、工作要求

（一）細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。各部門(mén)要高度重視質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，精心組織，周密安排，結(jié)合實(shí)際研究制定工作方案，細(xì)化工作措施，抓好組織落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)分解，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實(shí)，以務(wù)實(shí)的舉措把質(zhì)量品牌提升行動(dòng)推向縱深。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，要根據(jù)職責(zé)分工，抓好本領(lǐng)域工作的統(tǒng)籌，確保各項(xiàng)措施協(xié)同配套、整體推進(jìn)。各部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和支持保障，協(xié)調(diào)解決好跨部門(mén)跨領(lǐng)域的問(wèn)題，要會(huì)同地方政府，發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，形成工作合力，確保各項(xiàng)措施整體推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展匯報(bào)，按總局安排定期向局長(zhǎng)辦公會(huì)議匯報(bào)工作開(kāi)展情況。行動(dòng)方案各項(xiàng)工作任務(wù)列入總局辦公廳督查臺(tái)帳，由辦公廳督查室跟蹤督辦。工作任務(wù)量化指標(biāo)納入牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)年度績(jī)效考核。各部門(mén)要主動(dòng)作為，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)力推動(dòng)，確保各項(xiàng)措施落地生效。

（四）建章立制，注重長(zhǎng)效。要及時(shí)總結(jié)質(zhì)量品牌提升工作成效，發(fā)掘和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)行動(dòng)舉措的解讀宣傳，為開(kāi)展好質(zhì)量品牌提升行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。要認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和不足，不斷改進(jìn)工作模式和方法，修訂完善規(guī)章制度，推動(dòng)建立質(zhì)量品牌提升的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

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