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鄭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見
鄭政〔2016〕18號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕61號(hào))和《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(豫政〔2016〕7號(hào)),進(jìn)一步促進(jìn)我市慈善事業(yè)健康發(fā)展,發(fā)揮扶貧濟(jì)困積極作用,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)慈善法》和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,圍繞市委、市政府中心工作,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)實(shí)施、公眾參與、專業(yè)運(yùn)作,鼓勵(lì)支持與強(qiáng)化監(jiān)管并重,推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展,努力形成與社會(huì)救助工作緊密銜接,在扶貧濟(jì)困、改善民生、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面充分發(fā)揮作用的慈善事業(yè)發(fā)展新格局。
(二)主要目標(biāo)
廣大市民以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的慈善意識(shí)明顯增強(qiáng),慈善理念深入人心,慈善事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍基本形成;慈善組織發(fā)展迅速,公益性機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和自身建設(shè)不斷加強(qiáng),專業(yè)化程度和公信度有較大提高;慈善活動(dòng)經(jīng)常開展,社會(huì)募捐總量顯著增加,志愿服務(wù)深入推進(jìn),慈善事業(yè)步入規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展軌道。
(三)基本原則
突出精準(zhǔn)扶貧。從幫助困難群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問(wèn)題入手,精準(zhǔn)發(fā)力,在扶貧濟(jì)困、為困難群眾救急解難等領(lǐng)域廣泛開展慈善幫扶,與政府的社會(huì)救助形成合力,有效發(fā)揮重要補(bǔ)充作用。
確保公開公正。開展慈善活動(dòng),要充分尊重捐贈(zèng)人意愿,依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)充分公開慈善資源的募集、管理和使用情況。慈善組織要切實(shí)履行信息公開責(zé)任,接受行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。在慈善事業(yè)體制機(jī)制、運(yùn)行方式、慈善事業(yè)與社會(huì)救助對(duì)接等方面大膽探索,暢通社會(huì)各方面參與慈善和社會(huì)救助的渠道,大力優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境,使各類慈善資源、社會(huì)救助資源充分發(fā)揮作用。
強(qiáng)化規(guī)范管理。加強(qiáng)慈善組織自身建設(shè),強(qiáng)化自我管理。依法依規(guī)對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,及時(shí)查處和糾正違法違規(guī)活動(dòng),確保慈善事業(yè)在法制軌道上運(yùn)行。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)建立多元化的慈善組織培育體系
重點(diǎn)發(fā)展扶貧濟(jì)困類慈善組織和服務(wù)。建立以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)的慈善組織和服務(wù)體系。鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛開展扶貧濟(jì)困、賑災(zāi)救孤、扶老助殘、助學(xué)助醫(yī)等慈善活動(dòng)。充分利用和整合減災(zāi)救災(zāi)中心、福利院、敬老院(光榮院)、救助站(兒保中心)等現(xiàn)有社會(huì)福利設(shè)施和救助資源,完善面向困難群體的慈善服務(wù)體系。建立慈善事業(yè)與醫(yī)療救助、低保救助、臨時(shí)救助、教育救助等救助制度有機(jī)銜接的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府救助與社會(huì)幫扶無(wú)縫接續(xù)。
創(chuàng)新發(fā)展造血型慈善組織和服務(wù)。鼓勵(lì)信托公司依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定設(shè)立以公益慈善為目的的公益信托。倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)慈善事業(yè)的特點(diǎn)和需求,創(chuàng)新金融新產(chǎn)品和服務(wù)方式。支持和發(fā)展依靠市場(chǎng)機(jī)制合法經(jīng)營(yíng)并將所得盈余用于社會(huì)公益事業(yè)的社會(huì)企業(yè),實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)與市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。倡導(dǎo)企業(yè)建立以開展慈善活動(dòng)、實(shí)施慈善項(xiàng)目為重要職責(zé)的社會(huì)責(zé)任部門。鼓勵(lì)公募組織利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體建立網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)開展募捐。
廣泛發(fā)展各類專業(yè)慈善組織。倡導(dǎo)社會(huì)力量興辦公益性養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、殘障康復(fù)、文化等方面的機(jī)構(gòu),兼顧發(fā)展具有地方特色的福利服務(wù)、社區(qū)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)類公益慈善組織和服務(wù)。充分利用和挖掘本地區(qū)、本區(qū)域慈善資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)我市文化發(fā)展的造血型慈善組織和服務(wù)。整合資源探索建立慈善行業(yè)聯(lián)合會(huì),充分發(fā)揮聯(lián)合會(huì)的慈善行業(yè)代言人、慈善事業(yè)助推者、慈善秩序守望者的作用,促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。
(二)建立可持續(xù)的慈善資源供給體系
鼓勵(lì)開展形式多樣的社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)。尊重捐贈(zèng)者意愿,建立捐款、捐物、捐時(shí)間、捐器官和志愿服務(wù)等滿足各種社會(huì)捐贈(zèng)需求的專業(yè)服務(wù)體系。廣泛設(shè)立社會(huì)捐助站點(diǎn),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)捐助優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)公眾積極捐贈(zèng)家庭閑置物品,方便群眾就近就便開展捐贈(zèng)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)將其經(jīng)營(yíng)管理的會(huì)展場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、工人文化宮、影劇院、車站、機(jī)場(chǎng)、公園、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,為慈善組織開展慈善活動(dòng)時(shí)提供便利。探索捐贈(zèng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券等新型捐贈(zèng)方式,鼓勵(lì)設(shè)立慈善信托,抓緊制定政策措施,積極推進(jìn)有條件的地方開展試點(diǎn)。開辟對(duì)外捐贈(zèng)綠色通道,加強(qiáng)與省外、境外的正規(guī)、合法慈善組織聯(lián)系,注重引入省外、境外慈善資金。
廣泛發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍。支持引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)等建立志愿服務(wù)隊(duì)伍,特別是在社區(qū)廣泛設(shè)立慈善志愿者服務(wù)站點(diǎn),鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織與公益慈善組織合作,參與社區(qū)和各領(lǐng)域的慈善活動(dòng),促進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。制定完善志愿服務(wù)招募注冊(cè)、培訓(xùn)、服務(wù)記錄及激勵(lì)等制度,引導(dǎo)更多的人參與志愿服務(wù)。以社會(huì)救助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護(hù)、心理咨詢、社區(qū)矯正和法律援助等作為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新志愿服務(wù)方式、豐富志愿服務(wù)內(nèi)容。
鼓勵(lì)開展各種形式的慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)慈善產(chǎn)品為慈善組織籌款,倡導(dǎo)企業(yè)與慈善組織合作開展各類慈善愛心營(yíng)銷活動(dòng)。
(三)建立全方位的慈善政策保障體系
完善慈善組織注冊(cè)登記制度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)降低慈善組織注冊(cè)登記門檻的政策,逐步下放符合條件的慈善組織登記管理權(quán)限。各級(jí)政府和有關(guān)部門要優(yōu)化政策環(huán)境,穩(wěn)妥推進(jìn)公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類、社會(huì)福利類慈善組織在民政部門直接登記。
落實(shí)慈善減免稅政策。落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;個(gè)人公益性捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分,可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。對(duì)境外向我市依法設(shè)立的慈善組織無(wú)償捐贈(zèng)的直接用于慈善事業(yè)的物資,依照有關(guān)法律及政策規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。有關(guān)部門要大力宣傳慈善捐贈(zèng)減免稅的資格和條件,切實(shí)為慈善企業(yè)、慈善企業(yè)家解決企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)公益創(chuàng)投活動(dòng)服務(wù)。建立健全慈善組織發(fā)展的投入政策。各級(jí)政府和社會(huì)力量要通過(guò)實(shí)施公益創(chuàng)投等方式,為初創(chuàng)期的慈善組織提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)。并以扶貧濟(jì)困類項(xiàng)目為重點(diǎn),加大政府財(cái)政資金向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)力度。各級(jí)政府每年要從福彩公益金中配比一定數(shù)額的資金支持發(fā)展各類公益慈善項(xiàng)目。
完善慈善人才政策。依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型慈善組織,加快培養(yǎng)慈善事業(yè)發(fā)展急需的理論研究、高級(jí)管理、項(xiàng)目運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)、宣傳推廣等方面的專業(yè)人才。依法落實(shí)慈善從業(yè)人員勞動(dòng)合同管理、薪酬、人事和社會(huì)保險(xiǎn)等法律法規(guī)政策,切實(shí)維護(hù)慈善從業(yè)人員合法權(quán)益。鼓勵(lì)慈善組織建立慈善從業(yè)人員年薪制度。
(四)建立專業(yè)化的行業(yè)自律管理體系
建立行業(yè)支持型慈善組織。各級(jí)民政部門要推動(dòng)建立行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方服務(wù)類、評(píng)估類的支持型慈善組織,通過(guò)委托項(xiàng)目、提供辦公場(chǎng)地、完善人才培養(yǎng)政策等多種形式,培育和扶持行業(yè)支持型慈善組織發(fā)展。
支持建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。民政部門要推動(dòng)建立慈善組織和慈善服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)開展第三方評(píng)估服務(wù),相關(guān)部門要將評(píng)估結(jié)果作為政府購(gòu)買服務(wù)、評(píng)選表彰的參考依據(jù)。各級(jí)民政部門要支持行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)相關(guān)行業(yè)服務(wù)自律標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)行業(yè)自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力,引導(dǎo)慈善組織專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
建立行業(yè)管理信息平臺(tái)。各級(jí)民政部門要委托行業(yè)組織建立面向各類組織和捐贈(zèng)者服務(wù)的慈善信息綜合服務(wù)平臺(tái),打造集求助、救助和捐贈(zèng)信息于一體的區(qū)域性慈善信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)慈善信息的全面公開和慈善資源的有效對(duì)接,推進(jìn)本地區(qū)慈善信息化建設(shè),促進(jìn)慈善信息透明,提升慈善行業(yè)公信力。
(五)建立多層次的慈善事業(yè)監(jiān)管體系
建立慈善信息統(tǒng)計(jì)披露制度。建立和完善志愿者登記和志愿服務(wù)記錄制度、慈善捐贈(zèng)信息記錄和統(tǒng)計(jì)制度、慈善信息披露制度。民政部門要通過(guò)信息網(wǎng)站等途徑,向社會(huì)公開慈善組織、慈善活動(dòng)信息,以及政府的鼓勵(lì)政策措施、購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)信息、獎(jiǎng)勵(lì)及處罰信息、本行政區(qū)域慈善事業(yè)發(fā)展信息等依法應(yīng)當(dāng)公開的各類信息。慈善組織應(yīng)向社會(huì)公開組織章程、組織機(jī)構(gòu)代碼、登記證書號(hào)碼、負(fù)責(zé)人信息、年度工作報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,開展募捐、接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)款物使用、慈善項(xiàng)目實(shí)施、資產(chǎn)保值增值等情況以及依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息;對(duì)于涉及國(guó)家安全、個(gè)人隱私等依法不予公開的信息和捐贈(zèng)人或受益人與慈善組織協(xié)議約定不得公開的信息,不得公開。慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)回應(yīng)捐贈(zèng)人及利益相關(guān)方的詢問(wèn),并對(duì)公開信息和答復(fù)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)新聞媒體為慈善組織的信息公開提供幫助支持和費(fèi)用優(yōu)惠。
強(qiáng)化慈善組織的自我管理。慈善組織要建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度和決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則,加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì),確保人員、財(cái)產(chǎn)、慈善活動(dòng)按照組織章程有序運(yùn)作。依法依規(guī)開展募款活動(dòng),具有公募資格的慈善組織,面向社會(huì)開展的募捐活動(dòng)應(yīng)與其宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致;不具有公募資格的慈善組織,以慈善名義開展募捐活動(dòng)的,必須聯(lián)合具有公募資格的慈善組織進(jìn)行。慈善組織要加強(qiáng)對(duì)募捐活動(dòng)的管理,向捐贈(zèng)者開具捐贈(zèng)票據(jù),項(xiàng)目開展所需成本要按規(guī)定列支并向捐贈(zèng)人說(shuō)明。嚴(yán)格規(guī)范使用捐贈(zèng)款物,慈善組織應(yīng)將募得款物按照協(xié)議或承諾,及時(shí)用于相關(guān)慈善項(xiàng)目,除不可抗力或捐贈(zèng)人同意外,不得以任何理由延誤。未經(jīng)捐贈(zèng)人同意,不得擅自更改款物用途。要充分尊重捐贈(zèng)人意愿,保障捐贈(zèng)人合法權(quán)利。倡導(dǎo)募用分離,支持在款物募集方面有優(yōu)勢(shì)的慈善組織將募得款物用于資助有服務(wù)專長(zhǎng)的慈善組織運(yùn)作項(xiàng)目。慈善組織工作人員工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%,其他慈善組織的管理成本可參照基金會(huì)執(zhí)行。列入管理成本的支出類別按民政部規(guī)定執(zhí)行。捐贈(zèng)協(xié)議約定從捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)中列支管理成本的,可按照約定執(zhí)行。
健全政府監(jiān)督管理機(jī)制。民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行慈善組織年檢制度和評(píng)估制度。要圍繞慈善組織募捐活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)管理和使用、信息公開等內(nèi)容,建立健全并落實(shí)日常監(jiān)督檢查制度、重大慈善項(xiàng)目專項(xiàng)檢查制度、慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度,并依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。要加強(qiáng)和完善慈善組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,每年抽查25%的慈善組織,依法審計(jì)社會(huì)捐贈(zèng)款物的財(cái)務(wù)收支情況,并向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。財(cái)政、稅務(wù)部門要依法對(duì)慈善組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、享受稅收優(yōu)惠和使用公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。其他政府部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)慈善組織和慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。暢通社會(huì)公眾對(duì)慈善活動(dòng)中不良行為的投訴舉報(bào)渠道。相關(guān)行業(yè)性組織要依據(jù)行業(yè)自律規(guī)則,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)協(xié)調(diào)處理投訴事宜。相關(guān)政府部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)的要依法查處。支持新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)慈善組織、慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)利用其平臺(tái)發(fā)起募捐活動(dòng)的慈善組織的合法性進(jìn)行驗(yàn)證,對(duì)違法違規(guī)及不良現(xiàn)象和行為進(jìn)行曝光,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
建立健全責(zé)任追究制度。民政部門作為慈善事業(yè)主管部門,要會(huì)同有關(guān)部門建立健全責(zé)任追究制度。按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)管理”的原則,由批準(zhǔn)登記的民政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)慈善組織違規(guī)開展募捐活動(dòng)、違反約定使用捐贈(zèng)款物、拒不履行信息公開責(zé)任、資助或從事危害國(guó)家安全和公共利益活動(dòng)等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處;對(duì)其他社會(huì)組織和個(gè)人以慈善為名組織實(shí)施的違反法律法規(guī)、違背公序良俗的行為,以及無(wú)正當(dāng)理由拒不兌現(xiàn)或不完全兌現(xiàn)捐贈(zèng)承諾、以誹謗造謠等方式損害慈善組織及其從業(yè)人員聲譽(yù)等其他違法違規(guī)行為依法及時(shí)查處。對(duì)政府有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守、敷衍塞責(zé)造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任。
三、保障機(jī)制
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
各級(jí)政府要將發(fā)展慈善事業(yè)作為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中。要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò);要定期部署安排本地區(qū)的慈善工作;市直有關(guān)部門要有專門的領(lǐng)導(dǎo)、專門的處室負(fù)責(zé)慈善工作和社會(huì)公益活動(dòng)。要建立以民政部門主導(dǎo)的慈善事業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化民政部門與宣傳、教育、衛(wèi)生計(jì)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),形成政府支持慈善事業(yè)發(fā)展的合力,及時(shí)解決慈善事業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的突出困難和問(wèn)題。
(二)建立慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度
按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)為慈善事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)、社會(huì)影響較大的個(gè)人或組織予以表彰。建立和完善志愿服務(wù)記錄制度、志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度等相關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)在線記錄、網(wǎng)上查詢、社區(qū)或服務(wù)機(jī)構(gòu)證明,倡導(dǎo)將志愿服務(wù)情況作為招生、招聘、享受相關(guān)服務(wù)、給予評(píng)選表彰的依據(jù),鼓勵(lì)更多的人參加志愿服務(wù)活動(dòng)。
(三)建立監(jiān)督檢查制度
建立健全督促檢查機(jī)制,明確責(zé)任和要求,推進(jìn)工作落實(shí)。要定期交流工作進(jìn)展情況,分析解決促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展中存在的問(wèn)題。對(duì)做得好的地區(qū)和單位,要通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作落后的地區(qū)和單位,要通報(bào)批評(píng),限期整改。各級(jí)民政部門要把本實(shí)施意見貫徹落實(shí)情況納入重點(diǎn)督查計(jì)劃,認(rèn)真組織開展督查,并由市民政局將督查結(jié)果匯總上報(bào)市人民政府。
(四)加大慈善宣傳力度
要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體和互聯(lián)網(wǎng),以群眾喜聞樂(lè)見的方式,大力宣傳各類慈行善舉和正面典型,以及慈善事業(yè)在服務(wù)困難群眾、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步等方面的積極貢獻(xiàn),引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)。要著力推動(dòng)慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友愛、互助共濟(jì)的傳統(tǒng)美德,為慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)本意見要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定配套措施,抓好落實(shí)。
附件:重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表
鄭州市人民政府辦公廳
2016年6月16日印發(fā)
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