安委辦字〔2003〕5號《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于對電力線、通信線、廣播電視線交越和搭掛進行安全整治的通知》

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于對電力線、通信線、廣播電視線交越和搭掛進行安全整治的通知

安委辦字〔2003〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，建設(shè)部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、中國電信集團公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合通信有限公司：

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，近年來，電力、通信、廣播電視事業(yè)取得了長足進步，特別是城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、“村村通”電話、通廣播電視等三大工程，對于提高我國城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，起到了積極的推動作用。但在電力線、通信線、廣播電視線（以下簡稱“三線”）的建設(shè)和架設(shè)過程中，違章交越、搭掛的現(xiàn)象比較嚴重，由此導致的強電侵入電信機房燒毀設(shè)備、引發(fā)火災(zāi)、中斷信號、中斷電氣化鐵路正常運輸和電力線路短路、倒桿、停電，以及檢修維護人員觸電傷亡等事故越來越多，已成為威脅電力、通信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全和人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患。

為更好地解決“三線”交越、搭掛問題及存在的隱患，保證作業(yè)人員和廣大人民群眾的生命安全，保證電力、通信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)的正常運行，經(jīng)有關(guān)部門研究，決定對“三線”交越、搭掛進行安全整治?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導，明確責任，切實搞好“三線”交越、搭掛安全整治工作

“三線”的安全與暢通與廣大人民群眾的日常生活息息相關(guān)，同時直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全與社會穩(wěn)定。解決和治理好“三線”違章交越、搭掛中的事故隱患，對進一步提高廣大人民群眾的生活水平、全面建設(shè)小康社會有著重要的推動作用。

（一）各地安全生產(chǎn)委員會及有關(guān)部門必須高度重視，切實加強對整治工作的領(lǐng)導。要結(jié)合本地區(qū)實際，采取有效措施，落實政府、部門（單位）的責任，認真開展“三線”交越、搭掛安全整治工作。

（二）各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責具體牽頭組織，并要加強對安全整治工作的監(jiān)督、檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）及時解決安全整治中出現(xiàn)的問題。

（三）“三線”的各級行業(yè)主管部門（單位）要加強對行業(yè)內(nèi)部安全整治工作的領(lǐng)導和督促檢查，做好有關(guān)協(xié)調(diào)和管理工作。

（四）“三線”的產(chǎn)權(quán)管理單位具體承擔隱患整治責任。

（五）各級規(guī)劃部門要加強“三線”路由的審批管理，對因路由資源的原因確需交越和搭掛的，要提出確保安全的要求。

二、“三線”交越、搭掛安全整治的具體要求

（一）要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力設(shè)施保護條例》（國務(wù)院令第239號）、《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于保護通信線路的規(guī)定》（〔1982〕28號）、《廣播電視設(shè)施保護條例》（國務(wù)院令第295號）、原電力工業(yè)部、鐵道部、郵電部、中國人民解放軍通信兵部和國家廣播事業(yè)局下發(fā)的《關(guān)于架空電力線路與弱電流線路接近和交叉裝置規(guī)程》〔（57）電設(shè)電字第224號〕和國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》（ＤＬ／Ｔ499－2001）、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》（ＤＬ493－2001）的規(guī)定，落實各級政府和有關(guān)部門（單位）的責任，認真進行整改。

（二）自2003年4月起，新建、改建、擴建的電力、電信、廣播電視線路，必須嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定和標準，不允許出現(xiàn)新的違章交越和搭掛；由于路由資源的原因確需交越、搭掛的，后建方必須經(jīng)過先建方或產(chǎn)權(quán)方同意并簽訂交越、搭掛安全協(xié)議書，在落實保護措施、確保安全的情況下才能進行交越、搭掛。各級規(guī)劃部門在審批路由時要做好統(tǒng)一規(guī)劃安排。

（三）對2003年4月以前形成的“三線”違章交越、搭掛問題，按照“尊重歷史，面對現(xiàn)實，相互支持，依法辦事，妥善處理，確保安全”的原則，由所涉及各產(chǎn)權(quán)方負責對自己管轄的桿路、線路全面開展一次普查，摸清情況，統(tǒng)計造冊，制定整改計劃。對違章交越、搭掛的，后建方、搭掛方必須按有關(guān)規(guī)定進行整改。

（四）由于路由資源的原因已經(jīng)交越、搭掛且立即撤除確有困難的，后建方、搭掛方要主動與先建方、產(chǎn)權(quán)方聯(lián)系，采取有效的安全防護措施并承擔相應(yīng)的整改經(jīng)濟補償，通過整改達到安全標準。同時，產(chǎn)權(quán)方要與搭掛方簽訂安全協(xié)議書，明確各自的安全責任，強化安全管理。

（五）要進一步加強對施工、檢修維護人員的安全教育，提高自我防范的意識和能力。同時，要開展宣傳教育活動，提高全社會對“三線”違章交越、搭掛造成危害的認識，增強防護意識。

（六）各地安全生產(chǎn)委員會辦公室要在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導、支持下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，結(jié)合城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造以及電信、廣播電視“村村通”工程，加強對“三線”違章交越、搭掛的整改力度，加強對城市結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民小區(qū)的“三線”私拉亂掛、各種進戶線及農(nóng)村廣播線違規(guī)架設(shè)問題的督促檢查，并根據(jù)具體情況，要求產(chǎn)權(quán)方按照有關(guān)規(guī)定和標準進行整改。

（七）各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求和國務(wù)院第302號令的精神，認真落實責任制和履行監(jiān)督檢查職責，對2003年4月后由于新的違章交越、搭掛引發(fā)的事故，以及不進行整改或整改不力發(fā)生的事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要按照規(guī)定，嚴格責任追究，并嚴肅處理。

（八）各地、各有關(guān)部門（單位）要結(jié)合本地區(qū)、本部門（單位）的實際，制定階段性整治目標，采取切實可行的措施，標本兼治，常抓不懈，并要注意防止前整后亂的現(xiàn)象發(fā)生。請各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會辦公室于2003年11月底前將階段性整改情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/11807.html

本文關(guān)鍵詞： 安委辦字, 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會, 辦公室, 電力線, 通信線, 廣播電視線, 交越, 搭掛, 整治, 通知