豫政辦〔2016〕127號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工的通知

 

豫政辦〔2016〕127號

 

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

河南省第十二屆人民代表大會第五次會議審議批準(zhǔn)的《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),是今后五年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是政府履行職責(zé)的重要依據(jù),是引導(dǎo)市場主體行為的重要指南。為扎實(shí)做好《綱要》實(shí)施工作,確?！毒V要》確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,現(xiàn)將《綱要》提出的重大專項(xiàng)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策及責(zé)任分工印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。對《綱要》涉及各省轄市、縣(市、區(qū))的重要目標(biāo)任務(wù),各省轄市、省直管縣(市)政府要認(rèn)真做好分解落實(shí)工作。
 

 

 

河南省人民政府辦公廳

2016年7月21日
 

 

 

 

《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

 

 

一、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

1.積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推動生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、先進(jìn)機(jī)器人、儲能和動力電池等產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)一流水平邁進(jìn),爭取物聯(lián)網(wǎng)、基因檢測、智能微電網(wǎng)、增材制造(3D打印)、人工智能、頁巖氣等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、財政廳。列第一位者為牽頭部門,下同)

2.實(shí)施中國制造2025河南行動。(責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳)

3.突出壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升裝備制造、食品工業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)能級,爭取電子信息、消費(fèi)品工業(yè)成為新的萬億級產(chǎn)業(yè),打造一批位居國內(nèi)行業(yè)前列的制造業(yè)集聚地。(責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳)

4.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動冶金、建材、化工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化和高端化發(fā)展,積極推進(jìn)鋼鐵、建材等主要耗煤行業(yè)清潔生產(chǎn)。(責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳)

5.實(shí)施“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程,建設(shè)一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和區(qū)域集群品牌。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、財政廳)

6.實(shí)施“三個對接”(生物資源與終端消費(fèi)品雙向?qū)?、礦產(chǎn)資源與終高端制成品雙向?qū)印?ldquo;城市礦山”與再生制品雙向?qū)?優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育工程,重點(diǎn)突破肉牛養(yǎng)殖加工、貴金屬與珠寶玉石首飾、非晶電氣、廢舊機(jī)電設(shè)備綜合回收等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳)

7.實(shí)施智能制造應(yīng)用示范工程。(責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳)

8.實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)工程,重點(diǎn)推進(jìn)“四基”提升行動計劃、綠色制造行動計劃、服務(wù)型制造行動計劃、質(zhì)量品牌提升行動計劃。(責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局、財政廳)

9.實(shí)施老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展工程,基本完成納入國家規(guī)劃的9個城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造,建設(shè)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)

10.開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省政府金融辦、省文化廳、旅游局)

11.做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),突出發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融,加快壯大電子商務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、專業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造中西部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、科技廳、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化委、省政府金融辦)

12.建設(shè)國際物流中心,構(gòu)建國際、區(qū)域、城市三級物流網(wǎng)絡(luò)體系,打造輻射東中西、連接境內(nèi)外的物流通道樞紐。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳)

13.建設(shè)區(qū)域性金融中心,擴(kuò)大“金融豫軍”規(guī)模,基本建成鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)。(責(zé)任部門:省政府金融辦、省發(fā)展改革委)

14.拓展提升生活性服務(wù)業(yè),提升旅游、文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和附加值,創(chuàng)新發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),增加健康養(yǎng)老、居民和家庭等服務(wù)供給,建設(shè)中西部地區(qū)特色消費(fèi)中心。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、旅游局、文化廳、衛(wèi)生計生委、商務(wù)廳、民政廳)

15.實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程,建設(shè)國際知名旅游目的地和全國重要的旅游集散中心。(責(zé)任部門:省旅游局、發(fā)展改革委)

16.實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程,重點(diǎn)打造36個國家級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范縣和30個省級高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范方,建成一批優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化口糧生產(chǎn)基地。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動。(責(zé)任部門:省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、財政廳)

17.實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,重點(diǎn)培育現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)林業(yè)花卉、區(qū)域特色農(nóng)業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。力爭到2020年省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到450個,銷售收入超過100億元的達(dá)到50個,形成一批具有影響力的區(qū)域集群品牌。(責(zé)任部門:省農(nóng)業(yè)廳、畜牧局、林業(yè)廳、發(fā)展改革委)

18.實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程,依托省轄市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),率先建成30個以上省級都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。(責(zé)任部門:省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委)

19.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣(市、區(qū))。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、財政廳)

20.加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐能力、現(xiàn)代種業(yè)支撐能力、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系、國家中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程。(責(zé)任部門:省農(nóng)業(yè)廳、科技廳、發(fā)展改革委)

21.推進(jìn)電子商務(wù)大發(fā)展,實(shí)施電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村電子商務(wù)覆蓋、跨境電子商務(wù)提升、電子商務(wù)物流配送、電子商務(wù)集聚發(fā)展等重點(diǎn)工程,建設(shè)電子商務(wù)強(qiáng)省。(責(zé)任部門:省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、郵政管理局)

22.實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,開展促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動,推動數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)應(yīng)用,建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)資源開放共享等重點(diǎn)工程。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、通信管理局)

23.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,構(gòu)建現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,突出產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新業(yè)態(tài)新模式培育、公共服務(wù)模式創(chuàng)新技術(shù)支撐能力提升等行動重點(diǎn),推動國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用重大示范工程試點(diǎn)省建設(shè)。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、通信管理局、科技廳、財政廳)

24.建設(shè)高效泛在的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),深入推進(jìn)“寬帶中原”建設(shè),實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施投資倍增計劃,打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省。實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級、通信樞紐建設(shè)、三網(wǎng)融合加速、基礎(chǔ)服務(wù)平臺拓展等重點(diǎn)工程。(責(zé)任部門:省通信管理局、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

25.推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,培育形成20個規(guī)模超千億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),創(chuàng)建15家以上國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,支持符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)和高新區(qū)。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳)

26.加快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”(商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū))提速擴(kuò)容增效發(fā)展,培育形成20個營業(yè)收入超百億元的服務(wù)業(yè)集群,重點(diǎn)建設(shè)30個精品商業(yè)街區(qū)、100棟千萬元稅收樓宇、100個大型綜合商業(yè)設(shè)施和一批大型現(xiàn)代專業(yè)市場。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

27.優(yōu)化布局專業(yè)園區(qū),在有條件的地方布局建設(shè)一批專業(yè)園區(qū),每年篩選符合條件的專業(yè)園區(qū)晉級為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、統(tǒng)計局)

二、構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系

1.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體培育和重大科技專項(xiàng)等科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程。(責(zé)任部門:省科技廳、發(fā)展改革委)

2.推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,實(shí)施科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技信息開放共享工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)中原工程,開展大眾創(chuàng)業(yè)示范城市創(chuàng)建、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地城市示范,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、科技廳、人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化委、財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局)

3.建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū),示范引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展能力快速提升。(責(zé)任部門:省科技廳)

4.推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),打造一批面向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,創(chuàng)建國家區(qū)域性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、新技術(shù)推廣應(yīng)用中心。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳)

5.建設(shè)富有活力的城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),打造城市創(chuàng)新圈和區(qū)域創(chuàng)新集聚地。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、科技廳)

6.推動開放式創(chuàng)新,積極引進(jìn)國內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所和世界500強(qiáng)研發(fā)中心在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家知識產(chǎn)權(quán)專利審查協(xié)作河南中心建設(shè)。(責(zé)任部門:省科技廳、教育廳、知識產(chǎn)權(quán)局)

三、構(gòu)建現(xiàn)代市場體系

1.大力發(fā)展金融市場,加快中原股權(quán)交易市場和各類產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)展,探索建立保險資產(chǎn)交易平臺,完善河南省公共資源交易平臺,打造一批功能強(qiáng)、輻射廣的區(qū)域性交易市場。(責(zé)任部門:省政府金融辦、河南證監(jiān)局、保監(jiān)局、省發(fā)展改革委)

2.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場,積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作,完善土地經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,適時改革完善農(nóng)村土地征收制度,完善工業(yè)用地市場化配置制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。(責(zé)任部門:省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳)

3.根據(jù)國家有關(guān)部署,開展宅基地融資抵押、適度流轉(zhuǎn)、有償退出等試點(diǎn)并適時推開。(責(zé)任部門:省國土資源廳)

4.建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場,推行人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)和人才服務(wù)全程信息化,建設(shè)一批人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳)

5.發(fā)展技術(shù)貿(mào)易市場,建立與國際慣例接軌的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺,打造一批集信息發(fā)布、交易轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、股權(quán)投資服務(wù)等功能于一體的綜合性技術(shù)市場。(責(zé)任部門:省科技廳、知識產(chǎn)權(quán)局)

6.完善提升商品市場,實(shí)施消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料市場和農(nóng)產(chǎn)品市場改造提升重點(diǎn)工程。(責(zé)任部門:省商務(wù)廳、發(fā)展改革委)

7.深化國有企業(yè)改革,科學(xué)界定國企功能類別,實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核。(責(zé)任部門:省政府國資委、省財政廳、發(fā)展改革委)

8.穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,改組或組建若干國有資本投資公司和運(yùn)營公司,依法自主開展國有資本運(yùn)作。(責(zé)任部門:省政府國資委、省發(fā)展改革委、財政廳)

9.鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,鼓勵民間資本進(jìn)入公用事業(yè)和特許經(jīng)營領(lǐng)域,落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)政策措施。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、工商局、財政廳、國稅局、地稅局)

10.推動企業(yè)兼并重組,形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的規(guī)模型企業(yè)集團(tuán)。(責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化委、省政府國資委、省發(fā)展改革委)

11.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)

12.建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,全面完成農(nóng)村承包經(jīng)營地、農(nóng)村集體土地登記頒證工作,加快構(gòu)建自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)范發(fā)展各類產(chǎn)權(quán)交易市場。(責(zé)任部門:省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委)

13.完善市場決定價格機(jī)制,加大資源性產(chǎn)品價格改革力度,完善環(huán)境服務(wù)價格政策,建立健全公用事業(yè)和公益性服務(wù)財政投入與價格調(diào)整相協(xié)調(diào)機(jī)制。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、財政廳)

14.建立健全現(xiàn)代財政制度,建立全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度,完善轉(zhuǎn)移支付制度,規(guī)范政府債務(wù)管理。按照國家統(tǒng)一部署,推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅、資源稅、消費(fèi)稅、個人所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅制改革。(責(zé)任部門:省財政廳、國稅局、地稅局)

15.健全社會信用體系,基本建成以行業(yè)和省、市、縣三級公共信用信息平臺為支撐,覆蓋全社會的信用信息系統(tǒng)。實(shí)施信用建設(shè)試點(diǎn)示范工程。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委)

16.維護(hù)市場競爭秩序,推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、能源消耗、環(huán)境損害的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),健全市場價格行為規(guī)則。(責(zé)任部門:省質(zhì)監(jiān)局、工商局、發(fā)展改革委)

四、建設(shè)人力資源強(qiáng)省

1.加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,推動我省由教育大省向教育強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,實(shí)施高等教育、職業(yè)教育、基本公共教育重點(diǎn)工程。(責(zé)任部門:省教育廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財政廳)

2.激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,加快高技能人才培養(yǎng)和高層次創(chuàng)新型人才開發(fā),實(shí)施全民技能振興工程、高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)工程、海外高層次人才引智工程。(責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳)

五、構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

1.建設(shè)現(xiàn)代綜合交通系統(tǒng),建成高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)、發(fā)達(dá)的航空網(wǎng)絡(luò)、便捷的公路網(wǎng)絡(luò)和功能完善的綜合交通樞紐,率先基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、民航辦、機(jī)場集團(tuán)、鄭州鐵路局)

2.強(qiáng)化綜合交通樞紐建設(shè),落實(shí)航空樞紐、鐵路樞紐、公路樞紐等重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、民航辦、機(jī)場集團(tuán)、鄭州鐵路局)

3.打造現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò),落實(shí)鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運(yùn)通道等重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、民航辦、機(jī)場集團(tuán)、鄭州鐵路局)

4.推進(jìn)綜合運(yùn)輸通道建設(shè),落實(shí)綜合運(yùn)輸通道布局,加快建設(shè)濟(jì)(南)鄭(州)萬(州)、太(原)鄭(州)合(肥)通道,形成以鄭州為中心的米字形主通道格局,拓展完善大廣、二廣、晉豫魯、滬陜通道,形成井字形側(cè)通道格局。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、鄭州鐵路局)

5.建設(shè)現(xiàn)代能源支撐系統(tǒng),構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,實(shí)施能源支撐保障重點(diǎn)工程,包括建設(shè)綠色煤電基地、先進(jìn)生物質(zhì)能示范基地、中原煉化基地、大型煤炭基地、電力聯(lián)網(wǎng)樞紐、煤炭儲配中心、區(qū)域性油氣輸配中心,實(shí)施新能源和可再生能源提速工程等。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、電力公司)

6.建設(shè)和諧的水利支持系統(tǒng),構(gòu)建復(fù)合型、多功能的現(xiàn)代化水利網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)施大中型水庫建設(shè)、大中型灌區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)河流防洪治理、水資源調(diào)配、水生態(tài)文明建設(shè)等水利重點(diǎn)工程。(責(zé)任部門:省水利廳、發(fā)展改革委)

六、培育發(fā)展新供給新需求

1.實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程,支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,大力發(fā)展新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。(責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、財政廳)

2.化解過剩產(chǎn)能,完善企業(yè)退出機(jī)制,積極穩(wěn)妥處置特困企業(yè)。(責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、省政府國資委、省人力資源社會保障廳、財政廳)

3.推動政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新金融支持方式。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、財政廳、省政府金融辦)

4.打擊非法集資,有效防范化解區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。(責(zé)任部門:省政府金融辦、省財政廳、發(fā)展改革委)

5.增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用,實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)工程。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳)

七、推進(jìn)中原城市群一體化發(fā)展

1.構(gòu)建中原城市群“一極三圈八軸帶”空間格局,編制實(shí)施《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委)

2.建設(shè)鄭州都市區(qū),實(shí)施鄭州都市區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程,包括建設(shè)通達(dá)全球的國際物流中心、構(gòu)建高端高質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、塑造具有國際影響的現(xiàn)代化大都市等。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

3.提高地區(qū)性中心城市發(fā)展水平,包括提升節(jié)點(diǎn)城市支撐能力、推動中心城市組團(tuán)式發(fā)展、強(qiáng)化省際交界地區(qū)中心城市功能等。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

八、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

1.加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶、城中村居民居住條件改善、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移等“三個一批人”城鎮(zhèn)化工作重點(diǎn)。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

2.開展新型城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、國家中小城市綜合改革試點(diǎn)和省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委)

3.建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市,實(shí)施城市道路交通、城市供水設(shè)施、海綿城市、城市生態(tài)水系、城市生活污水垃圾處理設(shè)施、城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、城市地下綜合管廊等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程。(責(zé)任部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、水利廳、環(huán)保廳)

4.推進(jìn)縣級城市提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展,爭取到2020年全省縣級城市城區(qū)平均人口規(guī)模達(dá)到20萬人以上,20個左右超過30萬人。(責(zé)任部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委)

5.增強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)支撐,形成一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、旅游局)

6.有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn),實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

7.有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村公路、農(nóng)村集中供水、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、水利廳)

8.開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,爭取到2020年60%以上的村莊達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,有條件的縣形成2—3條美麗鄉(xiāng)村示范帶。(責(zé)任部門:省財政廳、省委農(nóng)辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委)

9.推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委)

九、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)

實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化惠民、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、文化傳承創(chuàng)新、文化創(chuàng)意示范、文化科技創(chuàng)新等文化重大工程。(責(zé)任部門:省文化廳、文物局)

十、深入開展污染防治

1.實(shí)施藍(lán)天工程,全面開展二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揚(yáng)塵、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物以及城市面源等多污染源多污染物協(xié)同控制,實(shí)施涉氣工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃,確保全省空氣質(zhì)量明顯改善。(責(zé)任部門:省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳)

2.實(shí)施碧水工程,全面實(shí)施化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等多污染物協(xié)同控制和涉水工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放計劃,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù),促進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。(責(zé)任部門:省環(huán)保廳)

3.實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,加強(qiáng)重大土壤污染治理與修復(fù),加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確保全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。(責(zé)任部門:省環(huán)保廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧局、水利廳、省委農(nóng)辦)

4.建立健全環(huán)境風(fēng)險防控體系,實(shí)施環(huán)境風(fēng)險防范重點(diǎn)工程。(責(zé)任部門:省環(huán)保廳)

十一、促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用

1.實(shí)施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動,提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、水利廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化委)

2.實(shí)施全民節(jié)能行動計劃,全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能,實(shí)施鍋爐、電機(jī)升級改造和綠色低碳公共機(jī)構(gòu)示范等重點(diǎn)工程。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、事管局)

3.實(shí)施全民節(jié)水行動計劃,加強(qiáng)重點(diǎn)用水單位監(jiān)管,推廣節(jié)水技術(shù)和高效節(jié)水產(chǎn)品。(責(zé)任部門:省水利廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

4.加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)節(jié)水改造,實(shí)施雨洪資源利用、再生水利用工程。(責(zé)任部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、水利廳)

5.在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū),探索開展耕地輪作休耕試點(diǎn)。(責(zé)任部門:省農(nóng)業(yè)廳、財政廳)

6.實(shí)施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)推廣示范工程,提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率,開展地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動。(責(zé)任部門:省國土資源廳)

7.實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃,重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造示范工程、靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)示范工程、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用示范工程和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)工程。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳)

8.強(qiáng)化碳排放總量控制,實(shí)施低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程,推動低碳城市、社區(qū)、商業(yè)和園區(qū)試點(diǎn)建設(shè),開展用能權(quán)交易試點(diǎn)。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委)

十二、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

1.推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè),以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,推進(jìn)“多規(guī)合一”。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳)

2.加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程環(huán)庫區(qū)及干渠沿線生態(tài)綜合防治和寬防護(hù)林帶、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),建成中線工程渠首水源地高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。(責(zé)任部門:省林業(yè)廳、發(fā)展改革委、南水北調(diào)辦)

3.加快黃河中下游沿線綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè),打造集生態(tài)涵養(yǎng)、水資源綜合利用、文化旅游、灘區(qū)土地開發(fā)于一體的復(fù)合功能帶。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、河南黃河河務(wù)局、省林業(yè)廳、水利廳、國土資源廳)

4.推進(jìn)明清黃河故道綜合整治開發(fā),加強(qiáng)沿線濕地保護(hù)修復(fù)和生態(tài)防護(hù)林建設(shè),推動特色農(nóng)業(yè)、旅游與生態(tài)一體化發(fā)展,建設(shè)橫貫黃淮平原的生態(tài)文化旅游廊道。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、水利廳、林業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、旅游局)

5.加快沿淮生態(tài)廊道建設(shè),建設(shè)上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、林業(yè)廳、水利廳)

6.開展大規(guī)模國土綠化行動,實(shí)施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程。(責(zé)任部門:省林業(yè)廳)

7.開展重點(diǎn)湖泊河流生態(tài)環(huán)境修復(fù)試點(diǎn),實(shí)施以丹江口水庫周邊為重點(diǎn)區(qū)域的石漠化綜合治理工程,推動地下水超采漏斗區(qū)和敏感區(qū)域綜合治理。(責(zé)任部門:省林業(yè)廳、水利廳、國土資源廳)

8.開展破損山體、采煤塌陷地和工礦廢棄地綜合整治。(責(zé)任部門:省國土資源廳、財政廳、發(fā)展改革委)

9.全面保護(hù)重要生物物種,實(shí)施瀕危野生動植物搶救性保護(hù)工程,強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園建設(shè)和監(jiān)管。(責(zé)任部門:省林業(yè)廳)

10.開展豫北、豫西等區(qū)域土壤重金屬污染修復(fù)試點(diǎn)。(責(zé)任部門:省環(huán)保廳、國土資源廳)

11.健全生態(tài)文明制度,修訂完善生態(tài)文明建設(shè)地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系。推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、環(huán)保廳)

十三、建設(shè)內(nèi)陸開放高地

1.強(qiáng)化鄭州航空港開放優(yōu)勢,打造全省體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委)

2.打造以航空運(yùn)輸為主體的現(xiàn)代綜合樞紐,開通40條以上國際地區(qū)貨運(yùn)航線,力爭鄭州新鄭國際機(jī)場旅客吞吐量突破3000萬人次,貨郵吞吐量超過100萬噸,邁進(jìn)世界級主要貨運(yùn)樞紐行列。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、民航辦、機(jī)場集團(tuán))

3.建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)的國際物流中心,實(shí)施“雙樞紐”戰(zhàn)略,引進(jìn)國內(nèi)外大型物流集成商設(shè)立國內(nèi)國外營運(yùn)基地或分撥中心?；窘ǔ蓢H航空物流中心、連通境內(nèi)外的多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流中心。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、機(jī)場集團(tuán))

4.建設(shè)以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,打造全球重要的智能終端研發(fā)生產(chǎn)和電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)重要的航空維修基地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、全球性產(chǎn)品交易展示中心和國內(nèi)進(jìn)出口貨物集散中心。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳)

5.建設(shè)現(xiàn)代化國際商都核心區(qū),形成空港、產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)共同支撐的國際化綠色智慧航空都市,人口規(guī)模達(dá)到100萬人。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

6.完善開放平臺布局和功能,爭取新設(shè)立一批開放口岸,支持具備條件的省轄市申建指定口岸。實(shí)施開放口岸、綜合保稅區(qū)、指定口岸等開放平臺建設(shè)重點(diǎn)工程。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局)

7.拓展河南電子口岸平臺功能,建成國際貿(mào)易“單一窗口”,推進(jìn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,健全大通關(guān)“一站式”服務(wù)體系。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局)

8.提升中歐班列(鄭州)品牌影響力,推動設(shè)立一批海外分撥集疏中心和分撥基地,開辟鄭州—莫斯科、鄭州—阿拉木圖、鄭州—盧森堡等新線路。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、鄭州鐵路局)

9.建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),打造全球網(wǎng)購物品集散分撥中心,探索開展跨境電子商務(wù)市場采購試點(diǎn)。(責(zé)任部門:省商務(wù)廳、發(fā)展改革委)

10.申建中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),打造具有國際水準(zhǔn)的對外開放高端平臺。(責(zé)任部門:省商務(wù)廳)

十四、全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略

1.以鄭州新鄭國際機(jī)場為龍頭,完善通航點(diǎn)布局和航線網(wǎng)絡(luò),打通“一帶一路”沿線主要城市空中通道,構(gòu)建“空中絲綢之路”。(責(zé)任部門:省民航辦、機(jī)場集團(tuán))

2.以鄭州國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)為依托,持續(xù)擴(kuò)容互聯(lián)網(wǎng)國際出口和省級出口帶寬,暢通“信息絲綢之路”。(責(zé)任部門:省通信管理局)

3.突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、能源資源、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢領(lǐng)域,率先突破“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家,建成一批具有示范效應(yīng)的標(biāo)志性項(xiàng)目。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳)

4.加強(qiáng)人文交流合作,積極參與“絲綢之路文化之旅”,打造一批彰顯河南特色的絲路文化精品,推動旅游資源整合開發(fā)和旅游市場互動共享,共同打造世界知名的精品文化旅游帶,實(shí)施“留學(xué)河南”計劃。(責(zé)任部門:省文化廳、旅游局、教育廳、商務(wù)廳)

十五、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

1.持續(xù)推進(jìn)開放招商,突出引進(jìn)龍頭企業(yè)和標(biāo)志性項(xiàng)目,推動招商引資向高端化提升。(責(zé)任部門:省商務(wù)廳、發(fā)展改革委)

2.積極承辦國際性會議,籌劃搭建世界級的招商平臺。(責(zé)任部門:省商務(wù)廳、省政府外僑辦)

3.依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、指定口岸等載體,建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、科技廳、工業(yè)和信息化委)

4.積極推動省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)開拓國際市場,參與國際化產(chǎn)業(yè)布局,提高國際化經(jīng)營水平。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳)

5.優(yōu)化開放營商環(huán)境,引入國際通行的行業(yè)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)和營商規(guī)則,打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。(責(zé)任部門:省商務(wù)廳、工商局、發(fā)展改革委)

6.主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,建設(shè)支撐新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的核心發(fā)展區(qū)域。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳)

十六、全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)

1.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,建立貧困戶和貧困人口動態(tài)管理機(jī)制,按照“六個精準(zhǔn)”要求,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,提高扶貧實(shí)效。(責(zé)任部門:省扶貧辦)

2.支持貧困地區(qū)加快發(fā)展,大力推進(jìn)“三山一灘”(大別山、伏牛山、太行山和黃河灘區(qū))等集中連片特困地區(qū)發(fā)展,支持信陽、駐馬店、南陽等實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任部門:省扶貧辦、發(fā)展改革委)

3.完善脫貧工作機(jī)制,實(shí)行片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到戶的工作機(jī)制,強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核,建立年度脫貧攻堅(jiān)報告和逐級督查制度。(責(zé)任部門:省扶貧辦)

4.實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、知識技能扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程。(責(zé)任部門:省扶貧辦、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、教育廳、民政廳、衛(wèi)生計生委、財政廳)

十七、著力增進(jìn)人民福祉

1.推動就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì),落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,全面落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策。(責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

2.完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè),支持設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地,開展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動。(責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、教育廳)

3.健全企業(yè)工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制,完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度,完善最低工資增長機(jī)制。(責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、財政廳)

4.健全勞動、資本、知識、技術(shù)、管理等要素報酬由市場決定機(jī)制,完善高技能人才薪酬體系。(責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳)

5.完善社會保險體系,實(shí)施全民參保登記計劃,基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋,大幅提升靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參加職工保險比例。(責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳)

6.完善基本醫(yī)療保險制度,健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機(jī)制,完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,改革醫(yī)保支付方式,改進(jìn)個人賬戶,實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算,整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理,將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實(shí)施。(責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委)

7.健全社會救助體系,全面建立困難家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。加強(qiáng)基層流浪乞討救助服務(wù)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任部門:省民政廳)

8.支持社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展,健全以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會福利制度。(責(zé)任部門:省民政廳)

9.完善購租并舉的住房制度,開展“購租并舉”試點(diǎn)。(責(zé)任部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

10.繼續(xù)實(shí)施保障性安居工程,將居住證持有人納入城鎮(zhèn)住房保障范圍,逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉,加大租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度。(責(zé)任部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委)

11.統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革,推進(jìn)醫(yī)藥分開,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳)

12.實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生服務(wù)能力、體育設(shè)施等健康中原重點(diǎn)工程。(責(zé)任部門:省衛(wèi)生計生委、體育局、發(fā)展改革委)

13.實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,健全嚴(yán)密高效、社會共治的食品藥品質(zhì)量安全治理體系,保障飲食用藥安全。(責(zé)任部門:省食品藥品監(jiān)管局)

14.完善人口發(fā)展政策,繼續(xù)實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程和生殖健康促進(jìn)計劃,落實(shí)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。(責(zé)任部門:省衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委)

15.構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系,到2020年符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū),90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn),全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每千名老人床位不低于35張。(責(zé)任部門:省民政廳、發(fā)展改革委)

16.深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,建設(shè)覆蓋全省的涉危涉爆及劇毒品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用管理監(jiān)控平臺,健全源頭管理、動態(tài)監(jiān)控的防范機(jī)制,遏制重特大安全事故發(fā)生。(責(zé)任部門:省安全監(jiān)管局、公安廳、國防科工局)

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本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 辦公廳, 河南省, 國民經(jīng)濟(jì), 社會發(fā)展, 十三五, 規(guī)劃綱要, 重點(diǎn)任務(wù), 責(zé)任分工, 通知