您當(dāng)前的位置：鄭政〔2016〕27號(hào)《鄭州市人民政府關(guān)于加快國(guó)家區(qū)域性會(huì)展中心城市建設(shè)的意見》
鄭州市人民政府關(guān)于加快國(guó)家區(qū)域性會(huì)展中心城市建設(shè)的意見
鄭政〔2016〕27號(hào)
各縣 (市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕15號(hào))和 《鄭州建設(shè)國(guó)際商都發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》,加快我市會(huì)展業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)揮會(huì)展業(yè)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的平臺(tái)作用,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制訂本意見。
一、總體要求
以《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》為指導(dǎo),以國(guó)際商都建設(shè)為統(tǒng)攬,堅(jiān)持國(guó)際化、品牌化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、綠色理念,搶抓 “一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,構(gòu)建大樞紐、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大會(huì)展融合發(fā)展的格局,將鄭州打造成為國(guó)家區(qū)域性會(huì)展中心城市和國(guó)際會(huì)展名城。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年,全市可供展覽面積達(dá)到50萬(wàn)平方米以上,年規(guī)模以上展覽數(shù)量350次,展覽面積400萬(wàn)平方米,其中舉辦5萬(wàn)平方米以上的展覽20次,舉辦國(guó)際性會(huì)議10次,舉辦具有地方特色的品牌節(jié)慶活動(dòng)10次以上,會(huì)展業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益達(dá)600億元,建成面向國(guó)際、引領(lǐng)中西部的國(guó)家區(qū)域性會(huì)展中心城市,國(guó)際知名度和影響力進(jìn)一步提升。
三、工作任務(wù)
(一)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用。
1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、各方參與的原則。加快政府職能轉(zhuǎn)變,發(fā)揮在政策支持、規(guī)劃引導(dǎo)、政務(wù)服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管方面的作用。建立政府辦展退出機(jī)制,推行購(gòu)買服務(wù)等方式,逐步推動(dòng)政府主導(dǎo)型展會(huì)向市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)型。
2.優(yōu)化會(huì)展服務(wù)。公安、消防、工商、城管、交通、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門結(jié)合職能設(shè)立 “綠色通道”,為重點(diǎn)展會(huì)提供高效便捷的會(huì)展政務(wù)服務(wù)。會(huì)展場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)兼顧公益性原則,注重社會(huì)效益,進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平,打造優(yōu)良的會(huì)展發(fā)展環(huán)境。
責(zé)任單位:鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、市公安局、市消防支隊(duì)、市工商局、市城管局、市食品藥品監(jiān)管局、市交通委、市衛(wèi)計(jì)委。
3.發(fā)揮行業(yè)組織作用。建立會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮橋梁紐帶和行業(yè)規(guī)范作用,開展評(píng)估、調(diào)研、培訓(xùn)等工作,提高行業(yè)自律水平。
(二)優(yōu)化空間布局,構(gòu)建全域會(huì)展新格局。
根據(jù)現(xiàn)有會(huì)展場(chǎng)館資源分布及各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展情況,構(gòu)建 “三核多點(diǎn)”的會(huì)展業(yè)發(fā)展空間布局,加快形成功能互補(bǔ)的會(huì)展場(chǎng)館新體系,強(qiáng)力推進(jìn)會(huì)展業(yè)硬件設(shè)施建設(shè)。
1.三核:加快鄭州新國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè),功能定位上以承接國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)為主;鄭州國(guó)際會(huì)展中心以承接國(guó)際會(huì)議和高端論壇、精品專業(yè)展會(huì)為主,盡快啟動(dòng)鄭州國(guó)際會(huì)展中心二期工程,完善配套設(shè)施,提升服務(wù)功能;中原國(guó)際博覽中心充分發(fā)揮其展覽項(xiàng)目孵化器作用,重點(diǎn)培育中小型專業(yè)展和消費(fèi)類展會(huì)項(xiàng)目。
責(zé)任單位:鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、管城回族區(qū)、市會(huì)展辦、鄭州國(guó)際會(huì)展中心有限公司。
2.多點(diǎn):結(jié)合各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),謀劃建設(shè)通航、文化創(chuàng)意、汽車博覽、家居建材、農(nóng)產(chǎn)品交易等主題展示中心。優(yōu)化整合全市各類中小會(huì)展設(shè)施,引導(dǎo)形成功能錯(cuò)位、特色顯著、規(guī)模梯次協(xié)調(diào)的會(huì)展設(shè)施體系。
責(zé)任單位:各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)。
3.加快推進(jìn)嵩山論壇永久性會(huì)址、綠地鳳凰島國(guó)際交流中心等項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)一批彰顯傳統(tǒng)文化魅力的國(guó)際會(huì)議型酒店。依托深厚的文化旅游資源和良好的生態(tài)環(huán)境,通過(guò)舉辦高端會(huì)議、論壇等,實(shí)現(xiàn)會(huì)議、展覽、旅游融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以會(huì)帶旅、以旅促會(huì)的格局。
責(zé)任單位:市國(guó)資委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市旅游局,各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)。
4.提升城市功能。合理規(guī)劃酒店、商業(yè)、文娛等設(shè)施,加快會(huì)展場(chǎng)館周邊賓館建設(shè),滿足參展參會(huì)人員的食宿需求,提高城市接待能力。大力發(fā)展公共交通,完善與各大展館、會(huì)議中心、主要節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所相銜接和配套的交通設(shè)施。
責(zé)任單位:市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市交通委、市旅游局、市城管局、市會(huì)展辦,各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)。
(三)打造品牌項(xiàng)目,提升城市會(huì)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.提升中國(guó) (河南)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、鄭州全國(guó)商品交易會(huì)、鄭州航展、河南家禽交易會(huì)、中國(guó) (鄭州)國(guó)際汽車后市場(chǎng)博覽會(huì)、鄭州國(guó)際車展等展覽規(guī)模和品質(zhì),逐步打造成具有國(guó)際影響力的品牌展會(huì)。加強(qiáng)與國(guó)際知名會(huì)展城市和地區(qū)、國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)的聯(lián)系和交流,積極引進(jìn)和培育高端品牌展會(huì)。
責(zé)任單位:上街區(qū)、市商務(wù)局、市會(huì)展辦、鄭州國(guó)際會(huì)展中
心有限公司。
2.建立國(guó)際會(huì)議申辦機(jī)制,引進(jìn)高規(guī)格、高品質(zhì)的國(guó)際會(huì)議。進(jìn)一步提升中國(guó) (鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇、嵩山論壇、中國(guó)考古學(xué)大會(huì)、中國(guó) (鄭州)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)、國(guó)際民航組織航空貨運(yùn)發(fā)展論壇等會(huì)議的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力。實(shí)施會(huì)議+旅游發(fā)展模式,發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)旅游,吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)年會(huì)來(lái)鄭舉辦,將鄭州建設(shè)成為企業(yè)年會(huì)及獎(jiǎng)勵(lì)旅游國(guó)際優(yōu)選城市,打造國(guó)際會(huì)議目的地。
責(zé)任單位:市旅游局、市商務(wù)局、市科技局、市文物局、市航空樞紐辦、市會(huì)展辦,各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)。
3.推動(dòng)黃帝故里拜祖大典、中國(guó)鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、中國(guó)鄭開國(guó)際馬拉松賽等活動(dòng)向市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展,鼓勵(lì)各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)結(jié)合自身特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),按照 “一區(qū)一節(jié)會(huì)”和精品化原則,舉辦各類品牌特色節(jié)慶活動(dòng),打造節(jié)慶之都。加強(qiáng)對(duì)各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)展會(huì)活動(dòng)的指導(dǎo),提升活動(dòng)專業(yè)化、國(guó)際化水平。
責(zé)任單位:市委宣傳部、市體育局、市商務(wù)局、市會(huì)展辦,各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)。
(四)發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng),助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.以會(huì)展業(yè)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向中高端發(fā)展。積極推動(dòng)會(huì)展業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展,圍繞電子信息、汽車及裝備制造、新材料、鋁及鋁精深加工、生物及醫(yī)藥、現(xiàn)代食品制造、品牌服裝
和家居制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),引進(jìn)或舉辦專業(yè)展覽和高峰論壇,以會(huì)展業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)制造業(yè)向中高端發(fā)展。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工信委、市科技局、市商務(wù)局、市會(huì)展辦,各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)。
2.以會(huì)展業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。圍繞現(xiàn)代物流、商貿(mào)、金融、文化創(chuàng)意旅游、高技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)、電子商務(wù)等題材,策劃舉辦相關(guān)展覽和會(huì)議,發(fā)揮會(huì)展平臺(tái)作用,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以展會(huì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚、提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí),引導(dǎo)、拉動(dòng)新興消費(fèi)市場(chǎng)。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市文廣新局、市旅游局、市房管局、市金融辦、市會(huì)展辦,各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)。
3.以會(huì)展業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。提升河南家禽交易會(huì)、河南省農(nóng)藥信息交流會(huì)、西瓜節(jié)暨大蒜貿(mào)易洽談會(huì)、紅棗文化節(jié)、石榴文化節(jié)等展會(huì)活動(dòng)影響力,通過(guò)農(nóng)業(yè)會(huì)展節(jié)慶活動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)研發(fā)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)產(chǎn)品加工等融合發(fā)展,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)業(yè)附加值。
責(zé)任單位:市農(nóng)委、市旅游局、市林業(yè)局、市科技局、市會(huì)展辦,各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)。
(五)培育市場(chǎng)主體,加快推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。
積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)落戶鄭州,提升會(huì)展業(yè)整體管理水平。扶持本地會(huì)展企業(yè)做大做強(qiáng),引導(dǎo)我市重點(diǎn)會(huì)展企業(yè)向品牌化、集團(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展,打造一批具有先進(jìn)辦展理念和管理經(jīng)驗(yàn)的龍頭會(huì)展企業(yè)。
責(zé)任單位:市商務(wù)局、市會(huì)展辦,各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)。
(六)深化國(guó)際交流合作,提升國(guó)際化水平。
搶抓 “一帶一路”機(jī)遇,加強(qiáng)與世界知名會(huì)展城市聯(lián)系合作。支持本地企業(yè)與國(guó)際知名展覽公司建立合作關(guān)系,提升管理水平。積極加入國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì) (UFI)、國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)、國(guó)際展覽與項(xiàng)目協(xié)會(huì) (IAEE)等國(guó)際會(huì)展機(jī)構(gòu),借助國(guó)際會(huì)展資源和平臺(tái),開展國(guó)際宣傳推廣,推動(dòng)國(guó)際合作,提升國(guó)際化水平。
責(zé)任單位:市商務(wù)局、市政府外僑辦、市會(huì)展辦。
(七)規(guī)范市場(chǎng)秩序,完善會(huì)展服務(wù)體系。
按照全市社會(huì)信用體系建設(shè)的統(tǒng)一要求,逐步建立覆蓋場(chǎng)館、辦展辦會(huì)機(jī)構(gòu)等的會(huì)展行業(yè)誠(chéng)信體系,提倡誠(chéng)信辦展、服務(wù)規(guī)范;加快制訂和推廣展館管理、安全運(yùn)營(yíng)等標(biāo)準(zhǔn),建立會(huì)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;實(shí)行對(duì)會(huì)展業(yè)數(shù)據(jù)全面采集和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),完善會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作體系;支持展覽企業(yè)申請(qǐng)專利和注冊(cè)商標(biāo),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系;推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等在會(huì)展業(yè)中的應(yīng)用,提升我市會(huì)展業(yè)信息化水平。
責(zé)任單位:市工商局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工信委、市會(huì)展辦。
(八)加快會(huì)展人才培養(yǎng),夯實(shí)會(huì)展發(fā)展基礎(chǔ)。
鼓勵(lì)高校設(shè)置會(huì)展專業(yè)課程,加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng),培養(yǎng)適應(yīng)會(huì)展
業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型和復(fù)合型專業(yè)人才。強(qiáng)化從業(yè)人員在職培訓(xùn),通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,多層次、多渠道開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)與國(guó)際會(huì)展組織的交流合作,開展高級(jí)人才培訓(xùn)。創(chuàng)新會(huì)展人才引入機(jī)制,吸引高端會(huì)展管理人才集聚鄭州。
責(zé)任單位:市教育局、市人社局、市人才辦、市會(huì)展辦、駐鄭各高校。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
鄭州市會(huì)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)會(huì)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合全市會(huì)展資源,推動(dòng)全市會(huì)展業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議制度,督促工作落實(shí),形成會(huì)展工作合力。各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)會(huì)展業(yè)對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好資源整合,建立工作推進(jìn)機(jī)制,共同推進(jìn)工作落實(shí),保障國(guó)家區(qū)域性會(huì)展中心城市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。
(二)完善政策體系
修訂完善 《鄭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,用好財(cái)政資金杠桿效應(yīng),發(fā)揮資金對(duì)會(huì)展業(yè)促進(jìn)作用。各縣 (市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門要支持會(huì)展業(yè)的發(fā)展,研究制定會(huì)展扶持政策,提供更多支持,為會(huì)展業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。
(三)強(qiáng)化宣傳工作
加強(qiáng)會(huì)展與旅游、文化、商務(wù)、外事等部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)聯(lián)合宣傳推介,開展有針對(duì)性的境內(nèi)外主題推廣和推介活動(dòng),加大城市及會(huì)展業(yè)對(duì)外宣傳力度。借助全市各部門舉辦的境內(nèi)外重要活動(dòng),多渠道、立體化開展宣傳推介工作,提升城市知名度和影響力。
鄭州市人民政府
2016年8月18日
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