保監(jiān)發(fā)〔2015〕102號(hào)《中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于建設(shè)中國保險(xiǎn)業(yè)保單登記管理信息平臺(tái)的通知》

中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于建設(shè)中國保險(xiǎn)業(yè)保單登記管理信息平臺(tái)的通知

保監(jiān)發(fā)〔2015〕102號(hào)

各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司、各保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、中國保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司：

為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕29號(hào)）戰(zhàn)略部署，加快推動(dòng)完善保險(xiǎn)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，更好服務(wù)于保險(xiǎn)強(qiáng)國和保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)，中國保監(jiān)會(huì)決定啟動(dòng)中國保險(xiǎn)業(yè)保單登記管理信息平臺(tái)建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視建設(shè)保單登記管理信息平臺(tái)的重要意義

建設(shè)保單登記管理信息平臺(tái)是具有戰(zhàn)略意義的保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)性工程，對于提高保險(xiǎn)市場運(yùn)行效率、加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控、維護(hù)金融市場穩(wěn)定具有重大意義。

一是有利于推進(jìn)行業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化。建設(shè)保單登記管理信息平臺(tái)，全面收集基于保單的全口徑、全生命周期動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，可推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源的共享和整合；用大數(shù)據(jù)技術(shù)支持保險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)、管理和技術(shù)創(chuàng)新，可提升行業(yè)經(jīng)營水平和管理能力；建立健全生命表、疾病發(fā)生率表、純風(fēng)險(xiǎn)損失率表等一系列影響重大的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，可增強(qiáng)市場活力和創(chuàng)新動(dòng)力，提升行業(yè)整體競爭力。

二是有利于推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管工作現(xiàn)代化。建設(shè)保單登記管理信息平臺(tái)，使監(jiān)管部門獲取數(shù)據(jù)的時(shí)效由原來的以月度、季度為單位轉(zhuǎn)向以日為單位，獲取數(shù)據(jù)的方式由公司提供匯總數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯荧@取保單原始數(shù)據(jù)，大大提高數(shù)據(jù)采集的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。這不僅有利于監(jiān)管部門開展全行業(yè)、多維度的統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測，也有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，有效防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，大大提升監(jiān)管工作水平。

三是有利于推進(jìn)行業(yè)信息技術(shù)現(xiàn)代化。建設(shè)保單登記管理信息平臺(tái)，將有力推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)信息的標(biāo)準(zhǔn)化，提升行業(yè)的信息技術(shù)水平。通過推廣統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和督促各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)（以下稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）全面改進(jìn)和完善數(shù)據(jù)信息的管理模式，共享數(shù)據(jù)信息管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)。通過各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)與保險(xiǎn)業(yè)保單登記管理信息平臺(tái)的無縫對接，推動(dòng)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改造和升級(jí)信息系統(tǒng)的軟硬件配置，提升行業(yè)信息化建設(shè)的整體水平。

四是有利于推進(jìn)行業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化。建設(shè)保單登記管理信息平臺(tái)，充分挖掘和整合保險(xiǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源，將有利于提高市場運(yùn)行效率，推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，激發(fā)商業(yè)模式變革。保單登記管理信息平臺(tái)建成后，將有效歸集行業(yè)的保單數(shù)據(jù)，改善行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境，為保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)國家治理體系現(xiàn)代化打下良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

五是有利于推進(jìn)行業(yè)服務(wù)能力現(xiàn)代化。建設(shè)保單登記管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以客戶為中心的數(shù)據(jù)管理，有利于為保險(xiǎn)消費(fèi)者提供多樣的客戶服務(wù)，提高保險(xiǎn)消費(fèi)者滿意度，提升行業(yè)整體形象。保單登記管理信息平臺(tái)建成后，可以向保險(xiǎn)消費(fèi)者提供包括保單查詢在內(nèi)的多種服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)服務(wù)能力現(xiàn)代化。

二、建設(shè)保單登記管理信息平臺(tái)的工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。保單登記管理信息平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性意義的保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程。各單位要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。各保監(jiān)局應(yīng)根據(jù)本地區(qū)情況，成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作機(jī)構(gòu)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要成立信息平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)由公司董事長或總經(jīng)理擔(dān)任組長，同時(shí)指派一名高管人員專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；各保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)指派一名負(fù)責(zé)人專職負(fù)責(zé)。

（二）確保資金支持。保單登記管理信息平臺(tái)建設(shè)資金來源，由保監(jiān)會(huì)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取專項(xiàng)資金支持；同時(shí)根據(jù)財(cái)政支持情況和行業(yè)承擔(dān)能力，多渠道籌措資金。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障自身的系統(tǒng)開發(fā)和專線建設(shè)等資金。

（三）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。各單位要按照《中國保險(xiǎn)業(yè)保單登記管理信息平臺(tái)建設(shè)工作方案》（見附件1）確定的主要任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)平臺(tái)建設(shè)的工作職責(zé)，確保按時(shí)完成相關(guān)工作任務(wù)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照信息平臺(tái)建設(shè)要求，部署并調(diào)配好資源。要抓好平臺(tái)相關(guān)系統(tǒng)的對接建設(shè)，確保2015年內(nèi)保單登記管理信息平臺(tái)與全部人身險(xiǎn)公司和部分經(jīng)營財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投資型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的財(cái)險(xiǎn)公司進(jìn)行對接，完成一年及一年期以上個(gè)人人壽保險(xiǎn)、年金保險(xiǎn)保單信息和個(gè)人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投資型保單信息登記并實(shí)現(xiàn)基本查詢需要；基本完成中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息登記。對于在平臺(tái)建設(shè)工作中配合不力的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，中國保監(jiān)會(huì)將依法采取監(jiān)管措施，并對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）確保信息安全。要高度重視保單登記管理信息平臺(tái)的安全問題；采取有效措施確保網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全，建立完善的災(zāi)備系統(tǒng)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（五）注重溝通協(xié)調(diào)。保單登記管理信息平臺(tái)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、協(xié)調(diào)難度大。為確保平臺(tái)建設(shè)順利推進(jìn)，各單位要密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)作，充分利用信息技術(shù)手段，提高項(xiàng)目建設(shè)效率。若在建設(shè)過程中遇到問題和困難，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

請各人身保險(xiǎn)公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，以及有有效保單的保險(xiǎn)集團(tuán)公司于2015年11月13日前，通過電子文件傳輸系統(tǒng)向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)送本單位信息平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單，各保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)于2015年11月13日前向法人機(jī)構(gòu)注冊地保監(jiān)局報(bào)送本單位信息平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。具體報(bào)送格式參見附件2。

請各保監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)的各保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。
 

附件：

1.中國保險(xiǎn)業(yè)保單登記管 理信息平臺(tái)建設(shè)工作方案

2.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)建設(shè)工 作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
 

中國保監(jiān)會(huì)

2015年11月5日

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