國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2016〕292號《國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)督查工作的通知》

國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)督查工作的通知

國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2016〕292號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委，監(jiān)督中心：

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生依法行政工作，維護(hù)人民群眾權(quán)益，根據(jù)我委工作安排，2016年將開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)督查工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、督查內(nèi)容

（一）計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范情況。包括：行政執(zhí)法主體資格是否合法規(guī)范，行政執(zhí)法人員是否具有執(zhí)法資質(zhì)和證件，各項(xiàng)計(jì)劃生育（包括母嬰保?。┬姓?zhí)法程序和文書是否規(guī)范。

（二）計(jì)劃生育行政執(zhí)法相關(guān)制度的建立和落實(shí)情況。包括：各地行政執(zhí)法公示制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法案卷評查制度等建立和落實(shí)情況。

（三）群眾權(quán)益保障和便民服務(wù)情況。包括：在實(shí)施全面兩孩政策，完善計(jì)劃生育服務(wù)管理改革中各地出臺的制度和規(guī)范；便民服務(wù)措施制訂情況；是否存在違規(guī)收費(fèi)、非法謀利等侵犯群眾權(quán)益問題；

（四）行政執(zhí)法案件處理和督查情況。包括：信訪反映突出的計(jì)劃生育（包括母嬰保健）行政執(zhí)法問題的處理情況；重大案件督查督辦情況。

二、實(shí)施步驟

（一）自查和清理階段（2016年3月－5月）。各地要緊密結(jié)合本次活動所確定的主要任務(wù)，結(jié)合地方實(shí)際，認(rèn)真查找和梳理行政執(zhí)法工作中存在的突出問題。自查和清理工作要實(shí)事求是、突出重點(diǎn)，要認(rèn)真聽取群眾對計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作的意見和建議，并向我委報(bào)送各項(xiàng)自查清理情況的報(bào)告及填寫相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)表格。

（二）指導(dǎo)和抽查階段（2016年6月上旬）。專項(xiàng)督查期間，我委將根據(jù)各地進(jìn)展情況加強(qiáng)工作指導(dǎo)和調(diào)研，并將聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)在各?。▍^(qū)、市）隨機(jī)抽取部分地區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查。自查清理階段結(jié)束后，我委將結(jié)合各地工作基礎(chǔ)以及收集到的相關(guān)案件線索，組織聯(lián)合督查組，選擇部分?。▍^(qū)、市）進(jìn)行抽查。

（三）總結(jié)通報(bào)階段（2016年6月中下旬）。我委根據(jù)自查和抽查情況，召開專題會議，對專項(xiàng)督查情況進(jìn)行總結(jié)并在全系統(tǒng)通報(bào)。

三、工作要求

（一）各地要充分認(rèn)識開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)督查工作的重要意義，從行政執(zhí)法工作中存在的突出問題入手，認(rèn)真開展自查工作，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展和信息，確保工作取得實(shí)效。

（二）各級衛(wèi)生計(jì)生部門要深入基層幫助工作，逐項(xiàng)對照梳理，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，認(rèn)真研究建立從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法工作的制度和機(jī)制。

（三）被抽查的省（區(qū)、市）要本著實(shí)事求是的原則，積極配合做好相關(guān)工作。

聯(lián)系人：監(jiān)督局馮園園

電話：010—68791924、1923（傳真）

電子郵箱：jhsyjdc@nhfpc.gov.cn

附件：計(jì)劃生育行政執(zhí) 法專項(xiàng)督查統(tǒng)計(jì)表.docx
 

國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳

2016年3月22日

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