民辦發(fā)〔2012〕10號(hào) 關(guān)于印發(fā)《民政部科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《民政部科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行辦法》的通知

民辦發(fā)〔2012〕10號(hào)

 

 

全國(guó)老齡辦、各直屬單位：

為了加強(qiáng)民政部科學(xué)技術(shù)研究檔案管理工作，有效保護(hù)和利用民政科技信息資源，提高民政科技管理規(guī)范化水平，推動(dòng)民政科技工作發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《民政部國(guó)家科技項(xiàng)目管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定了《民政部科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 

 

二○一二年二月十六日
 

 

 

民政部科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行辦法
 

 

 

第一章  總 則
 

第一條  為加強(qiáng)民政部科學(xué)技術(shù)研究檔案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科研檔案）管理工作，有效保護(hù)和利用民政科技信息資源，提高民政科技管理規(guī)范化水平，推動(dòng)民政科技工作發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《民政部國(guó)家科技項(xiàng)目管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的科研檔案是指民政部直屬科研事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科研單位）在科研課題（或者項(xiàng)目，下同）研究準(zhǔn)備、研究實(shí)驗(yàn)、鑒定驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、推廣應(yīng)用等過(guò)程中形成的、具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料。

本辦法所稱(chēng)的科研課題包括國(guó)家科技計(jì)劃立項(xiàng)課題、部本級(jí)立項(xiàng)課題、科研單位自行研究課題，以及與相關(guān)部門(mén)、單位合作研發(fā)課題。

第三條  科研檔案是科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的真實(shí)記錄，是重要的民政科技信息資源，堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理的原則。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得將科研檔案據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第四條  科研檔案工作是科研活動(dòng)的重要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)納入課題承擔(dān)單位科研計(jì)劃與規(guī)劃、科研規(guī)章制度、人員（包括科研、科研管理、兼職科研檔案管理等人員）職責(zé)范圍。下達(dá)科研任務(wù)應(yīng)當(dāng)與提出科研文件材料歸檔要求同步，檢查科研計(jì)劃進(jìn)度與檢查科研文件材料積累形成情況同步，評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收科研成果與審查、鑒定、驗(yàn)收科研檔案材料同步，上報(bào)登記、評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)科技成果與出具專(zhuān)題歸檔情況證明材料同步。

第五條  科研檔案工作是科研管理的重要組成部分，部人事司負(fù)責(zé)科研檔案的宏觀管理，部檔案資料館負(fù)責(zé)科研檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，科研單位負(fù)責(zé)有關(guān)科研檔案具體歸檔與管理。
 

第二章  科研文件材料的形成和歸檔
 

第六條  各科研單位負(fù)責(zé)建立健全本單位科研文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度，確保每項(xiàng)科研活動(dòng)文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

第七條  科研課題承擔(dān)單位按照科研工作程序收集科研文件材料，包括下列內(nèi)容：

（一）科研準(zhǔn)備階段：科研立項(xiàng)建議，專(zhuān)家論證意見(jiàn)，課題審批文件、任務(wù)書(shū)、委托書(shū)，開(kāi)題報(bào)告，調(diào)研報(bào)告，方案論證和協(xié)議書(shū)、合同等文件。

（二）研究實(shí)驗(yàn)階段：各種載體的重要原始記錄，實(shí)驗(yàn)報(bào)告、計(jì)算材料、專(zhuān)利申請(qǐng)等有關(guān)文件材料，設(shè)計(jì)文件、圖紙，關(guān)鍵工藝文件，重要的來(lái)往技術(shù)文件等。

（三）鑒定驗(yàn)收階段：工作總結(jié)、科研報(bào)告、論文、專(zhuān)著，參與鑒定人員名單，技術(shù)鑒定材料，科研投資情況，決算材料等。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)（成果）申報(bào)階段：獎(jiǎng)勵(lì)（成果）申報(bào)材料以及審批材料,推廣應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益證明材料等。

（五）推廣應(yīng)用階段：推廣應(yīng)用方案、總結(jié)，擴(kuò)大生產(chǎn)的設(shè)計(jì)文件、工藝文件，生產(chǎn)定型鑒定材料、轉(zhuǎn)讓合同、用戶(hù)反饋意見(jiàn)等。

各科研單位應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同學(xué)科、不同類(lèi)型科研工作特點(diǎn)，制定本單位科研文件材料的具體歸檔范圍。獲得負(fù)成果或者因故中斷的科研課題的文件亦應(yīng)歸檔。

第八條  科研文件材料應(yīng)當(dāng)按照以下要求形成：

（一）所有科研參與人員按照科研管理要求，及時(shí)編寫(xiě)有關(guān)文件，嚴(yán)格履行審批手續(xù)并簽章，保證文件形成時(shí)的齊全、完整、準(zhǔn)確。

（二）歸檔范圍內(nèi)的文件材料的載體和記錄材料應(yīng)當(dāng)符合耐久性要求。不能使用熱敏紙；不能使用鉛筆、圓珠筆、紅墨水、純藍(lán)墨水、復(fù)寫(xiě)紙等書(shū)寫(xiě)文件；計(jì)算機(jī)輸出文件必須使用優(yōu)質(zhì)色帶或者激光打?。浑娮游募d體（磁盤(pán)或者光盤(pán)）使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

（三）歸檔范圍內(nèi)的紙質(zhì)文件材料應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用A4標(biāo)準(zhǔn)紙（圖紙除外）。

（四）底圖以張為單位單獨(dú)存放。

（五）對(duì)在裝訂線(xiàn)以外有字跡的文件材料或者破損的文件材料，以及與本卷文件材料不可分割的小字條等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加邊、修補(bǔ)和裱糊；拆除長(zhǎng)期和永久性文件材料上的金屬物。

（六）圖紙按照A4規(guī)格疊成手風(fēng)琴式，圖名、圖簽折在外面。

（七）文中密不可分的插圖、照片應(yīng)當(dāng)貼入文字材料內(nèi)；附圖冊(cè)、表冊(cè)、照片應(yīng)當(dāng)附在文字材料之后，共同組成保管單位。

（八）磁盤(pán)、光盤(pán)、錄像帶、錄音帶等應(yīng)當(dāng)寫(xiě)清說(shuō)明詞，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等。

第九條  科研項(xiàng)目課題組是科研檔案的主要來(lái)源，具體承擔(dān)科研文件材料的形成、積累、整理和歸檔。

（一）課題組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本課題科研檔案工作，從課題立項(xiàng)起，確定一名臨時(shí)兼職檔案員，具體負(fù)責(zé)收集、整理與保管科研過(guò)程中形成的全部文件材料。

（二）課題組成員在科研工作中按照歸檔要求，形成、積累和整理各種載體和形式的文件材料，并及時(shí)向本課題組兼職檔案員移交。

（三）課題組接受本單位和部科技管理部門(mén)對(duì)科研文件材料形成質(zhì)量和積累情況的監(jiān)督檢查。在課題結(jié)題之前，兼職檔案員應(yīng)當(dāng)將已積累的全部材料送交本單位科研檔案管理人員審查合格后，方可申請(qǐng)課題驗(yàn)收或者成果鑒定。

第十條  對(duì)已完成研究的課題，在申請(qǐng)成果驗(yàn)收、科技獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)品鑒定或者交付前，按照科研項(xiàng)目級(jí)別與類(lèi)別，由部科技管理部門(mén)和檔案部門(mén)或者本單位的科技管理機(jī)構(gòu)和檔案機(jī)構(gòu)組織人員對(duì)科研檔案材料進(jìn)行審查。沒(méi)有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的科研文件材料的項(xiàng)目，不予通過(guò)。

第十一條  科研文件材料在項(xiàng)目結(jié)題或者產(chǎn)品交付后三個(gè)月內(nèi)由兼職檔案員按照歸檔范圍整理、立卷后全部移交本單位的檔案機(jī)構(gòu)；研究周期長(zhǎng)的課題，可以分階段歸檔。歸檔的科研文件材料應(yīng)當(dāng)是原件（定稿），根據(jù)需要可以復(fù)制若干份。

若干單位協(xié)作的科研課題按照《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》第二十二條規(guī)定或者協(xié)議條款立卷歸檔。若確系涉及協(xié)作單位或者該單位科技人員的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書(shū)或者委托書(shū)中明確科研文件材料的歸檔和歸屬。

第十二條  科研文件材料按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822-2008)整理。

第十三條  科研檔案向檔案機(jī)構(gòu)移交時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制移交清單一式兩份，雙方簽字后各執(zhí)一份存查。
 

第三章  科研檔案的管理
 

第十四條  科研檔案應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行分類(lèi)編號(hào)、編目、排架、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷(xiāo)毀和提供利用。

第十五條  科研檔案應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)用房間保管。帶密級(jí)的科研檔案按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行保管。存放檔案的房間，應(yīng)當(dāng)配備防盜、防火、防腐、防光、防有害生物和防污染等安全設(shè)施。對(duì)破損的檔案，必須及時(shí)修復(fù)。

第十六條  科研單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)科研檔案劃分保管期限和密級(jí)，并定期組織專(zhuān)家和有關(guān)人員對(duì)科研檔案進(jìn)行鑒定。對(duì)保管期限變動(dòng)、密級(jí)調(diào)整和需要銷(xiāo)毀的檔案提出建議，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條  科研單位應(yīng)當(dāng)建立保密、利用、統(tǒng)計(jì)、更改等各項(xiàng)管理制度。單位撤銷(xiāo)、合并和科研人員調(diào)動(dòng)時(shí)，必須辦理檔案和科研文件材料的交接手續(xù)。

第十八條  部人事司和檔案資料館適時(shí)對(duì)科研檔案工作進(jìn)行檢查。檢查的內(nèi)容包括：

（一）科研檔案組織領(lǐng)導(dǎo)、存放的庫(kù)房、設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)等落實(shí)（保障）情況；

（二）科研檔案建檔、歸檔與保管情況；

（三）科研檔案管理制度建立和執(zhí)行情況；

（四）科研檔案開(kāi)發(fā)利用情況。

第十九條  對(duì)科研檔案工作開(kāi)展較好的單位，應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)科研檔案質(zhì)量未達(dá)到要求的，責(zé)令限期改進(jìn)；因檔案管理混亂而影響科研進(jìn)程、造成嚴(yán)重?fù)p失的，依照有關(guān)規(guī)定追究單位與責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任。

第二十條  對(duì)科研檔案管理中做出顯著成績(jī)的人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)科研檔案管理失職，違反規(guī)定，造成泄密或者工作損失者，視其情節(jié)輕重，給予懲處。
 

第四章  科研檔案的開(kāi)發(fā)利用
 

第二十一條  各科研單位應(yīng)當(dāng)充分開(kāi)發(fā)、利用科研檔案資源，面向直屬機(jī)關(guān)、面向民政系統(tǒng)、面向社會(huì)提供檔案服務(wù)，為科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二十二條  科研單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研檔案的信息加工工作。編制必要的檢索工具，編撰簡(jiǎn)介、文摘、匯編、手冊(cè)、史料等。應(yīng)當(dāng)改進(jìn)服務(wù)方式，搞好咨詢(xún)服務(wù)工作。

第二十三條  對(duì)于重大項(xiàng)目、涉密、涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研檔案，不得隨意借閱、復(fù)制。借閱檔案一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)課題負(fù)責(zé)人同意。部外單位借閱檔案須經(jīng)部科技管理部門(mén)同意。
 

第五章  附 則
 

第二十四條  本辦法由部人事司、檔案資料館負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  部標(biāo)準(zhǔn)化工作檔案管理、非科研單位的科研檔案管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條  本辦法自公布之日起實(shí)施。

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/12574.html

本文關(guān)鍵詞： 民辦發(fā), 民政部, 科學(xué)技術(shù), 研究, 檔案, 管理, 暫行辦法, 通知