外專發(fā)〔2016〕120號(hào) 關(guān)于印發(fā)《地方所屬高等學(xué)校聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目管理辦法》的通知（全文）

關(guān)于印發(fā)《地方所屬高等學(xué)校聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目管理辦法》的通知

外專發(fā)〔2016〕120號(hào)

 

各省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)城市外國(guó)專家局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外國(guó)專家局：

現(xiàn)將《地方所屬高等學(xué)校聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 

 

國(guó)家外國(guó)專家局

2016年7月12日
 

 

 

地方所屬高等學(xué)校聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目管理辦法
 

 

第一章  總  則
 

第一條 國(guó)家外專局為加強(qiáng)對(duì)地方所屬高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“地方高校”）聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目的規(guī)范管理, 推進(jìn)地方高校開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，進(jìn)一步提高地方高校引智工作和教育對(duì)外開放水平,特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定的地方高校聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目主要指，國(guó)家外專局根據(jù)國(guó)家總體戰(zhàn)略需要以及地方高校引智工作實(shí)際發(fā)展需求設(shè)立,由各地方普通高等學(xué)校實(shí)施的聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目，重點(diǎn)支持地方高校引進(jìn)高層次外國(guó)人才以開展學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)改革與人才培養(yǎng)等。

第三條 國(guó)家外專局適時(shí)設(shè)立和調(diào)整聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目，發(fā)布聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目指南，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施。具體工作由國(guó)家外專局教科文衛(wèi)專家司（以下簡(jiǎn)稱“文教司”）承擔(dān)。

第四條 地方高校組織實(shí)施聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目應(yīng)與高校所在地方發(fā)展需求相結(jié)合，注重外國(guó)專家項(xiàng)目科研成果轉(zhuǎn)化，更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
 

第二章  職責(zé)與分工
 

第五條 地方高校聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目工作由國(guó)家外專局規(guī)劃指導(dǎo)，各地方外專局歸口管理和服務(wù)，地方高校具體實(shí)施。

第六條 國(guó)家外專局主要負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、項(xiàng)目發(fā)布、組織評(píng)審、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、效果評(píng)估、審計(jì)檢查等。

第七條 地方外專局主要負(fù)責(zé)組織申報(bào)、立項(xiàng)執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、督促檢查、專家服務(wù)等。

第八條 各地方高校主要負(fù)責(zé)論證申報(bào)、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)保障、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣等。
 

第三章  申請(qǐng)與受理
 

第九條 文教司每年下半年確定下一年度地方高校聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃并印發(fā)聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目申報(bào)通知。

第十條 各地方外專局根據(jù)通知要求組織地方高校進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，受理地方高校提出的聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)，提出年度計(jì)劃建議并將相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)書等材料按通知要求及時(shí)報(bào)文教司。

第十一條 地方高校作為聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施主體,須按要求結(jié)合本校引智工作實(shí)際和發(fā)展需求，進(jìn)行項(xiàng)目策劃和論證,填寫申報(bào)材料，及時(shí)報(bào)地方外專局。
 

第四章  評(píng)審與批復(fù)
 

第十二條 各地方高校應(yīng)在組織申報(bào)項(xiàng)目時(shí),進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證和專家評(píng)審,并填寫評(píng)審意見。

第十三條 各地方外專局須對(duì)地方高校項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)需要組織專家評(píng)審。

第十四條 文教司對(duì)地方外專局上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審后，按照項(xiàng)目管理辦法規(guī)定和項(xiàng)目執(zhí)行需要，組織專家進(jìn)行評(píng)審。

第十五條 文教司根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目水平、重點(diǎn)需求、上一年度項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況等提出立項(xiàng)建議，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十六條 文教司將立項(xiàng)批復(fù)結(jié)果通知各地方外專局，由各地方外專局將立項(xiàng)結(jié)果、相關(guān)經(jīng)費(fèi)資助額度和項(xiàng)目執(zhí)行要求等通知各地方高校。
 

第五章  項(xiàng)目實(shí)施與成果總結(jié)
 

第十七條 各地方高校應(yīng)建立外國(guó)專家工作管理體系，確定負(fù)責(zé)部門和人員，做好本校項(xiàng)目統(tǒng)籌執(zhí)行和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

第十八條 地方高校應(yīng)及時(shí)對(duì)獲批項(xiàng)目完善實(shí)施方案，督促項(xiàng)目執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)核銷經(jīng)費(fèi)，并按要求向所在地方外專局提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。

第十九條 跨年度滾動(dòng)執(zhí)行的項(xiàng)目在總結(jié)報(bào)告中應(yīng)同時(shí)上報(bào)上一年度成果、下一年度的項(xiàng)目工作計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，項(xiàng)目執(zhí)行效果將作為下一年度項(xiàng)目批復(fù)的重要依據(jù)。

第二十條 地方外專局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)、報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題，加強(qiáng)項(xiàng)目成果的搜集、宣傳和推廣，根據(jù)相關(guān)通知要求及時(shí)將項(xiàng)目總結(jié)和成果報(bào)送國(guó)家外專局。
 

第六章  經(jīng)費(fèi)來源與使用管理
 

第二十一條 地方高校聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由國(guó)家外專局、地方外專局、地方高校共同籌措。

第二十二條 國(guó)家外專局根據(jù)教科文衛(wèi)專家經(jīng)費(fèi)總體規(guī)模，結(jié)合項(xiàng)目中外國(guó)專家層次、來華工作時(shí)間、工作內(nèi)容等，給予立項(xiàng)項(xiàng)目一定的經(jīng)費(fèi)資助。

第二十三條 地方外專局按照國(guó)家外專局有關(guān)外國(guó)專家經(jīng)費(fèi)管理辦法的要求，對(duì)已批復(fù)立項(xiàng)的外國(guó)專家項(xiàng)目做好經(jīng)費(fèi)核銷工作，核銷額度按項(xiàng)目批復(fù)額度執(zhí)行。

第二十四條 地方外專局應(yīng)實(shí)時(shí)追蹤、督促立項(xiàng)項(xiàng)目的執(zhí)行，對(duì)于因?yàn)閷＜易陨碓驘o法執(zhí)行的，可在立項(xiàng)項(xiàng)目范圍內(nèi)提出經(jīng)費(fèi)調(diào)整方案，將該項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)調(diào)整增加到其他正在執(zhí)行的、進(jìn)展順利、成效明顯但經(jīng)費(fèi)不足的項(xiàng)目上。追加資助的項(xiàng)目資助總額不得超過相關(guān)外國(guó)專家經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的額度上限。

第二十五條 地方外專局須在當(dāng)年9月底前將上述項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)整方案報(bào)國(guó)家外專局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行所涉及項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)核銷。

第二十六條 各地方外專局可會(huì)同有關(guān)部門通過設(shè)立引智工作專項(xiàng)資金等方式對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目給予配套資金支持。

第二十七條 地方高校對(duì)獲批聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目應(yīng)確保足夠的配套資金，并按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定使用、核銷項(xiàng)目資金。

第二十八條 各地方設(shè)立的引智工作專項(xiàng)資金和地方高校的配套資金除補(bǔ)充國(guó)家資助聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的不足外，可用于引進(jìn)外國(guó)專家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等其他相關(guān)費(fèi)用。

第二十九條 聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用接受國(guó)家外國(guó)專家局的巡視檢查和財(cái)務(wù)審計(jì)。
 

第七章  附  則
 

第三十條 各地方外專局和地方高?？筛鶕?jù)本管理辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本校組織實(shí)施外國(guó)專家項(xiàng)目實(shí)際制定相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 其他地方單位申請(qǐng)教科文衛(wèi)領(lǐng)域聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目的，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法由國(guó)家外專局教科文衛(wèi)專家司負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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