廣發(fā)〔2013〕65號(hào)《電視劇拍攝制作備案公示管理辦法》（全文）

關(guān)于印發(fā)《電視劇拍攝制作備案公示管理辦法》的通知

廣發(fā)〔2013〕65號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局，解放軍總政宣傳部藝術(shù)局，中央電視臺(tái)，中國(guó)教育電視臺(tái)，中直各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步繁榮電視劇創(chuàng)作，促進(jìn)電視劇產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范電視劇拍攝制作備案公示管理工作，總局經(jīng)過廣泛調(diào)研和反復(fù)論證，根據(jù)《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》（國(guó)家廣播電影電視總局令第63號(hào)），制定了《電視劇拍攝制作備案公示管理辦法》?，F(xiàn)將《電視劇拍攝制作備案公示管理辦法》印發(fā)給你們。電視劇拍攝制作備案公示管理遵照此辦法執(zhí)行。

國(guó)家新聞出版廣電總局

2013年9月22日
 

電視劇拍攝制作備案公示管理辦法

第一條 為進(jìn)一步繁榮電視劇創(chuàng)作，促進(jìn)電視劇產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范電視劇拍攝制作備案公示管理工作，根據(jù)《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》（國(guó)家廣播電影電視總局令第63號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于境內(nèi)電視臺(tái)播出或者境內(nèi)外發(fā)行的國(guó)產(chǎn)電視?。ú缓娨晞?dòng)畫片）的拍攝制作管理。

第三條 國(guó)家新聞出版廣電總局（以下簡(jiǎn)稱總局）負(fù)責(zé)向總局直接備案制作機(jī)構(gòu)（以下表述為"中直單位制作機(jī)構(gòu)"）電視劇拍攝制作的備案管理、全國(guó)電視劇拍攝制作的公示管理。

省級(jí)廣播影視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)制作機(jī)構(gòu)電視劇拍攝制作的備案管理。

解放軍總政宣傳部藝術(shù)局、中央電視臺(tái)負(fù)責(zé)所轄制作機(jī)構(gòu)電視劇拍攝制作的備案管理。

省級(jí)廣播影視行政部門、解放軍總政宣傳部藝術(shù)局、中央電視臺(tái)結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的電視劇拍攝制作備案管理辦法，并依法具體實(shí)施。

第四條 具備下列條件之一的制作機(jī)構(gòu)可以申報(bào)電視劇拍攝制作備案公示：

（一）持有《電視劇制作許可證（甲種）》；

（二）持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》；

（三）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上電視臺(tái)（含廣播電視臺(tái)、廣播影視集團(tuán)）；

（四）持有《攝制電影許可證》；

（五）其它具備申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》資質(zhì)的制作機(jī)構(gòu)。

第五條 電視劇拍攝制作備案內(nèi)容須符合下列條件：

（一）符合《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》（廣電總局令第63號(hào)）的內(nèi)容要求。

（二）內(nèi)容涉及政治、軍事、外交、國(guó)家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司法、公安等敏感內(nèi)容的（以下簡(jiǎn)稱特殊題材），申報(bào)拍攝制作備案公示前須征得省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府有關(guān)主管部門或者有關(guān)方面的書面意見。

第六條 省級(jí)廣播影視行政部門、解放軍總政宣傳部藝術(shù)局、中央電視臺(tái)的備案管理程序?yàn)椋?br />
（一）依據(jù)第四條之規(guī)定，查驗(yàn)、核準(zhǔn)、協(xié)調(diào)、辦理備案劇目。

（二）對(duì)于合作拍攝制作的劇目，只能核準(zhǔn)其中一家機(jī)構(gòu)申報(bào)備案，交叉、重復(fù)申報(bào)備案無(wú)效。

（三）依據(jù)第五條之規(guī)定，對(duì)申報(bào)備案劇目?jī)?nèi)容進(jìn)行審核。

（四）拍攝制作備案公示實(shí)行月報(bào)制。每月5日前（遇國(guó)家法定節(jié)假日順延，下同），省級(jí)廣播影視行政管理部門統(tǒng)一將核準(zhǔn)的所轄制作機(jī)構(gòu)上月擬拍攝制作劇目的備案材料，通過總局政府網(wǎng)站的電視劇電子政務(wù)平臺(tái)上報(bào)，由總局統(tǒng)一匯總公示。各地的申報(bào)備案截止時(shí)間，由各省級(jí)廣播影視行政管理部門自行規(guī)定。

第七條 中直單位制作機(jī)構(gòu)按月報(bào)制于每月5日前，統(tǒng)一將所轄制作機(jī)構(gòu)上月擬拍攝制作劇目的備案材料，通過總局政府網(wǎng)站的電視劇電子政務(wù)平臺(tái)上報(bào)，由總局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)備案并辦理公示。

第八條 全國(guó)申報(bào)電視劇拍攝制作備案公示的劇目須提交下列紙質(zhì)材料：

（一）完整填寫由總局統(tǒng)一規(guī)定的電視劇拍攝制作備案公示表格，加蓋對(duì)應(yīng)公章。

（二）1500-2000字的涵蓋主題思想、時(shí)代背景、主要人物和故事情節(jié)的劇情梗概。

（三）特殊題材劇目須附相關(guān)主管部門或有關(guān)方面的書面意見。

（四）省級(jí)廣播影視行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)上述紙質(zhì)材料的受理和存檔工作（特殊題材劇目相關(guān)主管部門或有關(guān)方面的書面意見傳真上報(bào)總局）；總局負(fù)責(zé)中直單位制作機(jī)構(gòu)上述紙質(zhì)材料的受理和存檔工作。

第九條 總局按規(guī)定對(duì)拍攝制作劇目備案材料進(jìn)行查驗(yàn)、核準(zhǔn)，于每月5日申報(bào)截止日后的20個(gè)工作日內(nèi)，通過總局政府網(wǎng)站電視劇電子政務(wù)平臺(tái)公示。

第十條 各級(jí)管理部門對(duì)于申報(bào)備案劇目存有異議的，有權(quán)調(diào)審材料、商議修改、直至不予備案；總局對(duì)于省級(jí)管理部門申報(bào)公示劇目持有異議的，有權(quán)視具體情況做出相應(yīng)處理，直至不予公示。

對(duì)于不予備案的劇目，通過電視劇電子政務(wù)平臺(tái)回復(fù)意見；對(duì)于須補(bǔ)充材料、修改和調(diào)整的劇目，通過電視劇電子政務(wù)平臺(tái)反饋和查詢意見。對(duì)于未經(jīng)備案公示擅自拍攝制作的，按違規(guī)處理。

第十一條 凡已公示的電視劇目，須按公示內(nèi)容拍攝制作。確須對(duì)主題思想、主要人物和主要情節(jié)進(jìn)行大幅度調(diào)整的，須重新履行申報(bào)備案公示手續(xù)。

第十二條 已公示的電視劇目，如需變更劇名、集數(shù)或申報(bào)機(jī)構(gòu)的，按照電視劇劇名、集數(shù)、申報(bào)機(jī)構(gòu)變更管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 已公示的電視劇目，須自公示之日起兩年之內(nèi)制作完成。確因特殊原因超出有效期的，申報(bào)機(jī)構(gòu)須向所在省級(jí)廣播影視行政部門提交延期申請(qǐng)，中直單位制作機(jī)構(gòu)須向總局提交延期申請(qǐng)。

第十四條 已公示電視劇目的打印文本是該劇目制作完成后送審的必備材料，各級(jí)管理部門需進(jìn)行認(rèn)真查驗(yàn)。未經(jīng)備案公示的，劇情與備案公示內(nèi)容嚴(yán)重不符的完成片，各級(jí)審查機(jī)構(gòu)不予受理審查。

第十五條 重大革命和重大歷史題材電視劇拍攝制作備案公示申報(bào)的管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，申報(bào)時(shí)間依照本辦法執(zhí)行。

第十六條 中外合作制作電視劇的拍攝制作備案公示管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 電視劇題材分類標(biāo)準(zhǔn)、拍攝制作備案公示表附后。

第十八條 本辦法自2013年12月1日起施行。



附件：

1.電視劇題材分 類標(biāo)準(zhǔn)

2.電視劇拍攝制 作備案公示表

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