辦資源發(fā)〔2022〕94號(hào)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展旅游資源普查工作的通知》

文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展旅游資源普查工作的通知







辦資源發(fā)〔2022〕94號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的載體，正確認(rèn)識(shí)、全面了解旅游資源總體概況，是資源保護(hù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、規(guī)劃編制和科學(xué)決策的前提條件，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。2019年，文化和旅游部確定海南、貴州、四川、青海、浙江、內(nèi)蒙古、重慶7個(gè)?。▍^(qū)、市）為全國(guó)旅游資源普查試點(diǎn)省份，先行先試，積極探索，取得了良好成效，為全國(guó)開(kāi)展旅游資源普查工作提供了樣板和示范。為深入貫徹落實(shí)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2021〕32號(hào)）關(guān)于組織實(shí)施旅游資源普查的安排部署，進(jìn)一步摸清旅游資源家底，提高保護(hù)利用與管理水平，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，文化和旅游部決定在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展旅游資源普查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、普查目的和意義

旅游資源普查是利用現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)旅游資源開(kāi)展調(diào)查，進(jìn)行分類定級(jí)和系統(tǒng)管理的過(guò)程。開(kāi)展旅游資源普查有利于全面理清旅游資源家底，為優(yōu)化旅游空間布局、科學(xué)編制旅游發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)依據(jù)；有利于加強(qiáng)資源科學(xué)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游資源向優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化；有利于向廣大群眾展示更多、更優(yōu)、更具特色的旅游資源，增強(qiáng)人民群眾對(duì)中華文化的自信和祖國(guó)大好河山的熱愛(ài)，提升民族自豪感和認(rèn)同感。

二、普查對(duì)象和范圍

旅游資源普查對(duì)象為全國(guó)范圍內(nèi)能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和現(xiàn)象。根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB／T18972-2017)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，旅游資源分為8大主類、23個(gè)亞類和110個(gè)基本類型。

三、普查方式和安排

本次旅游資源普查采取“統(tǒng)一指導(dǎo)、分省普查”的方式進(jìn)行。文化和旅游部加強(qiáng)對(duì)各?。▍^(qū)、市）旅游資源普查工作的指導(dǎo)，制定《旅游資源普查工作技術(shù)規(guī)程》，各省（區(qū)、市）（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）結(jié)合地方實(shí)際，參照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》和《旅游資源普查工作技術(shù)規(guī)程》，科學(xué)組織實(shí)施本省（區(qū)、市）區(qū)域范圍內(nèi)的旅游資源普查，規(guī)范工作流程，提高工作效率,確保成果質(zhì)量。

原則上到2025年12月前，各?。▍^(qū)、市）完成本次旅游資源普查工作。在各地普查基礎(chǔ)上，從2022年開(kāi)始，文化和旅游部建立中國(guó)特品級(jí)旅游資源名錄，統(tǒng)籌安排，梯次推進(jìn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。各?。▍^(qū)、市）文化和旅游行政部門(mén)要高度重視旅游資源普查工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府給予必要人力、財(cái)力支持，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員和組織各方力量參與普查，形成工作合力，營(yíng)造良好工作氛圍，保障普查工作開(kāi)展。制定疫情防控、安全生產(chǎn)等工作預(yù)案，確保普查工作安全有序開(kāi)展。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)普查。參照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》和《旅游資源普查工作技術(shù)規(guī)程》科學(xué)合理設(shè)置本地旅游資源分類，充分運(yùn)用地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)等手段，建設(shè)旅游資源信息管理平臺(tái)，提高工作效率和準(zhǔn)確性。

（三）因地制宜、量力而行。根據(jù)地方財(cái)力和當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展需要，充分吸收借鑒試點(diǎn)省份成功經(jīng)驗(yàn)，量力而行、穩(wěn)妥有序推進(jìn)旅游資源普查。鼓勵(lì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)卦盒Ｂ糜螌I(yè)師生參與旅游資源普查志愿服務(wù)，提高專業(yè)技能，增強(qiáng)實(shí)踐能力。對(duì)開(kāi)展旅游資源詳查有困難的地區(qū)，可采取旅游資源概查方式，簡(jiǎn)化工作流程，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，靈活推進(jìn)普查工作開(kāi)展。

（四）梳理成果、強(qiáng)化利用。加強(qiáng)對(duì)旅游資源普查數(shù)據(jù)的梳理分析，科學(xué)認(rèn)識(shí)和審視旅游資源稟賦和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好普查成果在強(qiáng)化資源保護(hù)、促進(jìn)科學(xué)規(guī)劃、推進(jìn)產(chǎn)品建設(shè)、精準(zhǔn)定位市場(chǎng)、提升品牌形象、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用。

各地要及時(shí)總結(jié)旅游資源普查工作中的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司。

聯(lián)系人：楊祎芃，聯(lián)系電話：010-59882551。

特此通知。





 

文化和旅游部辦公廳

2022年5月31日

附件：

1.《旅游資源分 類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB／T18972-2017)

2.旅游資源普查工作技術(shù)規(guī)程

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