豫發(fā)改法規(guī)〔2016〕1177號《河南省發(fā)展和改革委員會關于嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會關于嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的通知

豫發(fā)改法規(guī)〔2016〕1177號

委機關各處室、委直屬及代管單位：

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，推進行政執(zhí)法機構(gòu)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《河南省行政執(zhí)法條例》和《河南省重大行政處罰備案審查辦法》有關規(guī)定，現(xiàn)將嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度有關事項通知如下:

一、重大行政執(zhí)法決定法制審核內(nèi)容

重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指在重大行政執(zhí)法決定作出之前，應當先由法制機構(gòu)對其合法性進行審核，并提出審核意見。未經(jīng)法制機構(gòu)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定。法制審核的主要內(nèi)容包括：事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，程序是否合法，適用依據(jù)是否正確等。

二、重大行政執(zhí)法決定法制審核程序

行政執(zhí)法機構(gòu)在辦理重大行政執(zhí)法決定時，應當將行政執(zhí)法相關材料提交給省發(fā)改委法規(guī)處進行法制審核。法規(guī)處審核重大行政執(zhí)法決定，以書面審核為主，必要時可以向當事人了解情況、聽取陳述申辯，還可以會同執(zhí)法機構(gòu)深入調(diào)查取證。法規(guī)處審核完畢后，應當及時將審核意見反饋給執(zhí)法機構(gòu)。重大行政執(zhí)法決定經(jīng)法制審核后，由執(zhí)法機關負責人集體討論決定。其中，專業(yè)性、技術性較強的涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局、影響公共利益的重大行政執(zhí)法事項，應當經(jīng)過專家論證。

三、重大行政執(zhí)法決定范圍

根據(jù)我委實際，將下列行政許可和行政處罰事項列入我委重大行政執(zhí)法決定范圍：

（一）行政許可類：國有企業(yè)投資的對全省有重大影響的基礎設施項目核準。

（二）行政處罰類：

1、對公民處以一萬元以上的罰款，對法人或者其他組織處以十萬元以上的罰款；

2、沒收違法所得數(shù)額或者沒收非法財物價值相當于第一項規(guī)定的數(shù)額；

3、責令停產(chǎn)停業(yè)；

4、吊銷企業(yè)許可證或者企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
 

河南省發(fā)展和改革委員會

2016年8月31日

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