合房〔2016〕46號(hào) 合肥市房地產(chǎn)管理局等四部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》

合肥市房地產(chǎn)管理局等四部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》

合房〔2016〕46號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為著力應(yīng)對(duì)當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的新情況、新特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保供需相對(duì)平衡，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大城區(qū)住房用地供應(yīng)量。強(qiáng)化土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加大商品住房用地供應(yīng)，2016年，城區(qū)商品住房土地供應(yīng)同比增加15%以上。實(shí)行差異化供地政策，通過(guò)調(diào)節(jié)土地供應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，在商品住房?jī)r(jià)格較高、價(jià)格波動(dòng)較大的區(qū)域，增加住宅用地供應(yīng)；在商品住房庫(kù)存量較大區(qū)域，減少或暫停住宅用地供應(yīng)。適當(dāng)控制商住混合用地和商業(yè)辦公用地供應(yīng)量，保持房地產(chǎn)用地市場(chǎng)供需均衡。

二、嚴(yán)厲查處“捂盤(pán)惜售”等違規(guī)銷(xiāo)售行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得《商品房預(yù)售許可證》后，須在10日內(nèi)全部公開(kāi)房源并一次性對(duì)外銷(xiāo)售。對(duì)商品住房已達(dá)到預(yù)售條件但不及時(shí)申請(qǐng)預(yù)售許可的項(xiàng)目，經(jīng)督促拒不申報(bào)的，房產(chǎn)管理部門(mén)將要求開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)房銷(xiāo)售。

金融管理部門(mén)要督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴(yán)格住房貸款申請(qǐng)人的資格審查，支持居民合理住房需求；嚴(yán)厲打擊少數(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)、小額貸款公司、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)等發(fā)放用于購(gòu)房首付款的貸款行為。

工商管理部門(mén)要加大對(duì)《中華人民共和國(guó)廣告法》和《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)廣告的監(jiān)測(cè)，依法查處房地產(chǎn)廣告違法違規(guī)行為。

三、加快土地開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性用地合同管理。由國(guó)土資源管理部門(mén)會(huì)同屬地政府，對(duì)已出讓經(jīng)營(yíng)性土地項(xiàng)目進(jìn)行清理，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)按照土地出讓合同約定的開(kāi)工、竣工時(shí)間開(kāi)發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)土地出讓“雙向約束”規(guī)定，加大閑置土地處置力度，對(duì)閑置1年以上的土地按規(guī)定收取土地閑置費(fèi)，對(duì)閑置2年以上的土地依法收回。對(duì)閑置土地、拖欠土地出讓金以及不按照土地出讓合同約定開(kāi)發(fā)建設(shè)等行為的企業(yè)，限制參與土地市場(chǎng)競(jìng)買(mǎi)。

四、加強(qiáng)住房?jī)r(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)備案管理。物價(jià)管理部門(mén)要加強(qiáng)商品住房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)備案管理，積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)成本、合理利潤(rùn)等因素科學(xué)合理自主定價(jià)。對(duì)不能科學(xué)合理制定明碼標(biāo)價(jià)備案價(jià)格的商品住房項(xiàng)目，物價(jià)管理部門(mén)暫緩予以明碼標(biāo)價(jià)備案、房產(chǎn)管理部門(mén)暫緩核發(fā)預(yù)售許可證。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得高于明碼標(biāo)價(jià)備案價(jià)格銷(xiāo)售商品住房。

五、嚴(yán)格禁止捆綁銷(xiāo)售，規(guī)范車(chē)位（庫(kù)）等各類(lèi)銷(xiāo)售管理。工商、房產(chǎn)部門(mén)要加強(qiáng)車(chē)位銷(xiāo)售監(jiān)管，商品住房配套規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)權(quán)車(chē)位（庫(kù)），須在該住房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后方可銷(xiāo)售和出租；不得銷(xiāo)售或通過(guò)長(zhǎng)期租賃等方式變相銷(xiāo)售人防車(chē)位（庫(kù)）。工商、房產(chǎn)等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲查處強(qiáng)制捆綁銷(xiāo)售違規(guī)行為，對(duì)典型案例要及時(shí)公開(kāi)曝光。物價(jià)管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)車(chē)位（庫(kù)）銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)公示制度。

六、依法打擊存量房交易違規(guī)行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。房產(chǎn)、工商、物價(jià)等部門(mén)要組織對(duì)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)責(zé)令整改、信用考評(píng)、暫?；蜿P(guān)閉經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)存量房網(wǎng)上簽約、依法處罰等措施，堅(jiān)決打擊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)眾籌、墊付購(gòu)房首付款等投機(jī)行為。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員捏造散布漲價(jià)信息、隱瞞房產(chǎn)交易信息，特別是隱瞞真實(shí)交易價(jià)格信息、炒房等違規(guī)行為，維護(hù)存量房交易市場(chǎng)有序健康發(fā)展。

七、調(diào)整單次申請(qǐng)預(yù)售最低規(guī)模，擴(kuò)大商品住房有效供應(yīng)量。建設(shè)規(guī)模小于建筑面積2萬(wàn)平方米的商品住房項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)企業(yè)宜一次性申請(qǐng)預(yù)售；建設(shè)規(guī)模大于建筑面積2萬(wàn)平方米的商品住房項(xiàng)目，確需分批預(yù)售的，每次申請(qǐng)預(yù)售規(guī)模不宜低于建筑面積2萬(wàn)平方米（尾盤(pán)除外）。

八、建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立房產(chǎn)部門(mén)牽頭，工商、物價(jià)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)參與的房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，合力維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。各相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，緊盯成交量、成交價(jià)格、土地供應(yīng)量、在建工程量等主要指標(biāo)，健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)類(lèi)型、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)區(qū)域的分類(lèi)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

九、強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)與監(jiān)督，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。房產(chǎn)、國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)要落實(shí)信息公開(kāi)制度，定期開(kāi)展信息披露，按規(guī)定在部門(mén)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)土地供應(yīng)、商品房預(yù)售信息、已售及未售房源等信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。要切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)理性經(jīng)營(yíng)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)理念。要暢通舉報(bào)投訴渠道，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的曝光和處罰力度。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合本區(qū)域房地產(chǎn)項(xiàng)目情況，采取有效措施，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

投訴受理電話(huà)：市房產(chǎn)局62674029；市工商局12315；市物價(jià)局12358；市國(guó)土資源局62778590。

十、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，有效期暫定一年。
 

合肥市房地產(chǎn)管理局 合肥市國(guó)土資源局

合肥市工商行政管理局 合肥市物價(jià)局

2016年4月1日

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