國(guó)衛(wèi)辦流管函〔2016〕999號(hào)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童健康教育項(xiàng)目的通知》

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童健康教育項(xiàng)目的通知

國(guó)衛(wèi)辦流管函〔2016〕999號(hào)

河北省、山西省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、陜西省衛(wèi)生計(jì)生委：

為落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào)）和我委《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛(ài)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)流管發(fā)〔2016〕22號(hào)），促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，我委決定在你省啟動(dòng)實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童健康教育項(xiàng)目。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

了解農(nóng)村留守兒童的健康問(wèn)題和需求，探索總結(jié)符合基層實(shí)際、可推廣的農(nóng)村留守兒童健康教育模式，提升基層服務(wù)能力，增強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)意識(shí)和健康意識(shí)，提升留守兒童的健康素養(yǎng)和健康水平。

二、主要任務(wù)

（一）進(jìn)行需求評(píng)估和調(diào)查研究，明確重點(diǎn)任務(wù)。各省項(xiàng)目縣（見(jiàn)附件）要在農(nóng)村留守兒童健康教育技術(shù)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，開(kāi)展面向農(nóng)村留守兒童的服務(wù)需求摸底調(diào)查，分析農(nóng)村留守兒童的主要健康問(wèn)題與健康影響因素，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排、實(shí)施方法和保障措施等。要加強(qiáng)本地留守兒童健康狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估，開(kāi)展留守兒童身心健康重點(diǎn)問(wèn)題的研究，為完善相關(guān)政策和措施提供支撐。

（二）組織開(kāi)展健康教育主題活動(dòng)。項(xiàng)目縣根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，針對(duì)本地留守兒童在體格生長(zhǎng)、營(yíng)養(yǎng)、行為習(xí)慣、意外傷害、自我防護(hù)、心理、情感及社會(huì)適應(yīng)等主要健康問(wèn)題和健康影響因素，結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和學(xué)校衛(wèi)生工作，對(duì)留守兒童及其父母、監(jiān)護(hù)人等開(kāi)展科學(xué)喂養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)膳食、衛(wèi)生習(xí)慣與健康行為、傷害預(yù)防與自我防護(hù)、青春期性與生殖健康、心理健康等健康教育主題活動(dòng)。項(xiàng)目縣可以每年選擇一個(gè)方面作為重點(diǎn)，開(kāi)展系列健康教育活動(dòng)。

（三）宣傳普及核心信息和科學(xué)知識(shí)。我委將制定留守兒童健康教育核心信息，開(kāi)發(fā)健康傳播工具包，并與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在部分地區(qū)對(duì)農(nóng)村留守兒童推行健康教育外展服務(wù)（送服務(wù)上門(mén)）模式。項(xiàng)目縣要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站以及手機(jī)信息終端等媒體，宣傳普及核心信息和科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康理念。要充分運(yùn)用健康傳播工具包，通過(guò)家庭訪(fǎng)視、小組活動(dòng)等渠道為留守兒童家長(zhǎng)開(kāi)展上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系和溝通。要支持和引導(dǎo)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口福利基金會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展相關(guān)服務(wù)，聯(lián)合開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)懷關(guān)愛(ài)留守兒童的社會(huì)氛圍。

（四）進(jìn)行多層級(jí)培訓(xùn)。我委將進(jìn)行留守兒童健康教育師資培訓(xùn)，各項(xiàng)目縣要以培訓(xùn)內(nèi)容為指導(dǎo)，針對(duì)留守兒童及其家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人的需求和特點(diǎn)，根據(jù)需要對(duì)縣、鄉(xiāng)、村工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括健康教育、疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育、精神衛(wèi)生等領(lǐng)域工作人員，以及計(jì)生專(zhuān)干、鄉(xiāng)村醫(yī)生、學(xué)校保健老師、社工、志愿者等，提升其健康教育服務(wù)能力。

三、進(jìn)度安排

（一）2016年9-12月，各項(xiàng)目縣開(kāi)展摸底調(diào)研與需求評(píng)估，結(jié)合地方工作特色，制定項(xiàng)目方案和年度工作計(jì)劃，2016年12月將工作進(jìn)展報(bào)告報(bào)送我委流動(dòng)人口司。

（二）2017年1月-2018年6月，各項(xiàng)目縣根據(jù)工作方案組織實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)，探索模式經(jīng)驗(yàn)，打造2個(gè)兒童友好型示范社區(qū)。農(nóng)村留守兒童健康教育技術(shù)指導(dǎo)組開(kāi)展工作指導(dǎo)。

（三）2018年7-12月，各項(xiàng)目縣所在省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。農(nóng)村留守兒童健康教育技術(shù)指導(dǎo)組參與各省項(xiàng)目縣檢查評(píng)估工作。

（四）2019-2020年，我委在總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分地區(qū)、分類(lèi)指導(dǎo)，逐步擴(kuò)大工作覆蓋面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)留守兒童健康教育工作的全面開(kāi)展。

四、工作要求

（一）明確任務(wù)分工。各項(xiàng)目縣衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要高度重視，將此項(xiàng)工作納入衛(wèi)生計(jì)生中心工作總體規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。要保障經(jīng)費(fèi)投入，在人員、設(shè)備等方面予以支持，保障工作深入持續(xù)開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各項(xiàng)目縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，健康教育、疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育、精神衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，要將此項(xiàng)工作與健康扶貧、全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)與民政、教育、公安等部門(mén)的協(xié)作，探索建立跨部門(mén)工作機(jī)制，共同推動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)全面落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。我委將適時(shí)對(duì)各省項(xiàng)目縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)組織保障、模式創(chuàng)新、活動(dòng)開(kāi)展情況及效果。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本省項(xiàng)目縣的調(diào)研指導(dǎo)，進(jìn)行年度督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決，要加大對(duì)先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣力度。
 

附件：貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童健康教 育項(xiàng)目縣名單

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳

2016年9月16日

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