湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開展未按規(guī)定開具發(fā)票行為專項(xiàng)整治的通告

湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開展未按規(guī)定開具發(fā)票行為專項(xiàng)整治的通告

為進(jìn)一步嚴(yán)格發(fā)票開具管理，規(guī)范稅收秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展增值稅發(fā)票使用管理情況專項(xiàng)檢查的通知》（稅總函〔2016〕455號(hào)）等規(guī)定，湖北省國(guó)家稅務(wù)局決定自2016年10月15日起至今年年底，在全省范圍內(nèi)開展未按規(guī)定開具發(fā)票行為專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、整治內(nèi)容

本次專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)者在銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，未按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票的行為。具體包括：

（一）應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票的行為；

（二）以其他憑證代替發(fā)票使用的行為；

（三）開具發(fā)票內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的行為；

（四）使用已作廢的國(guó)稅機(jī)關(guān)監(jiān)制發(fā)票和“營(yíng)改增”后已停用的地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制發(fā)票的行為；

（五）使用假發(fā)票的行為；

（六）其他未按規(guī)定開具發(fā)票的行為。

二、整治方式

本次專項(xiàng)整治工作采取經(jīng)營(yíng)者自查自糾與國(guó)稅機(jī)關(guān)重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式開展。

（一）自查自糾。2016年10月31日前，經(jīng)營(yíng)者對(duì)未按規(guī)定開具發(fā)票的行為進(jìn)行自查自糾。

（二）重點(diǎn)檢查。2016年11月1日至2016年12月31日，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)有針對(duì)性地開展重點(diǎn)檢查：一是對(duì)消費(fèi)者舉報(bào)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定開具發(fā)票的行為依法進(jìn)行查處；二是結(jié)合日常管理情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)對(duì)象未按規(guī)定開具發(fā)票的行為依法進(jìn)行檢查。

三、違法處理

（一）對(duì)未按規(guī)定開具發(fā)票行為，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)整改、情節(jié)輕微的，國(guó)稅機(jī)關(guān)可依法從輕、減輕或不予處罰。

（二）對(duì)未按規(guī)定開具發(fā)票行為，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行自查整改的，依照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十五條的規(guī)定，責(zé)令其改正，處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

（三）對(duì)虛開發(fā)票的，依照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十七條的規(guī)定，沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

（四）對(duì)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品以及知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)?、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)模勒铡?a href='http://m.per-better.com/doc/61376.html' title='《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（2019年修訂版全文）' target='_blank'>中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十九條的規(guī)定，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

（五）在專項(xiàng)整治過程中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票、偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、編制虛假計(jì)稅依據(jù)以及不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款等嚴(yán)重涉稅違法行為的，國(guó)稅機(jī)關(guān)將依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

（六）對(duì)未按規(guī)定開具發(fā)票行為的納稅人，將納入納稅信用管理，在年度納稅信用評(píng)價(jià)時(shí)扣減納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)得分或直接判定為D級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法納入稅收違法“黑名單”。

四、舉報(bào)受理

消費(fèi)者在取得發(fā)票過程中，遇有經(jīng)營(yíng)者發(fā)生本通告所列舉的未按規(guī)定開具發(fā)票行為，可通過撥打全省國(guó)稅機(jī)關(guān)未按規(guī)定開具發(fā)票行為專項(xiàng)整治舉報(bào)受理電話、12366納稅服務(wù)熱線、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式向國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。國(guó)稅機(jī)關(guān)將嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。

特此通告。

附件：全省國(guó)稅機(jī)關(guān)未按規(guī)定開具發(fā)票行為專項(xiàng)整治舉報(bào)受理電話。
 

湖北省國(guó)家稅務(wù)局

2016年10月13日

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