豫食藥監(jiān)餐飲〔2016〕153號《河南省網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法》（試行）

河南省食品藥品監(jiān)督管理局 河南省通信管理局

關(guān)于印發(fā) 《河南省網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法》（試行）的通知

豫食藥監(jiān)餐飲〔2016〕153號

 

 

 

各省轄市、省直管縣 (市)食品藥品監(jiān)督管理局:

為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為,加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管,保障公眾飲食安全,省食品藥品監(jiān)督管理局、省通信管理局制定了《河南省網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法》(試行),現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
 

 

河南省食品藥品監(jiān)督管理局

河南省通信管理局

2016年9月9日

 

 

河南省網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）
 

 

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為,加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理,保障公眾飲食安全,根據(jù) 《中華人民共和國食品安全法》 (以下簡稱 《食品安全法》)、 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、 《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。

第二條 在本省范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)訂餐活動以及提供網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守 《食品安全法》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的規(guī)定。

第三條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)訂餐,是指餐飲服務(wù)提供者通過互聯(lián)網(wǎng) (含手機互聯(lián)網(wǎng) APP軟件)接受送餐訂單,并制作、配送(含委托配送)膳食的經(jīng)營活動。

本辦法所稱的從事網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐飲服務(wù)提供者 (以下簡稱入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者),包括自行建立訂餐網(wǎng)站或通過手機互聯(lián)網(wǎng)APP軟件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訂餐以及在網(wǎng)絡(luò)第三方平臺提供者開設(shè)網(wǎng)上店鋪進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐飲服務(wù)提供者。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者 (以下簡稱第三方平臺提供者),是指在網(wǎng)絡(luò)訂餐活動中為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者與消費者雙方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等經(jīng)營服務(wù)活動的信息網(wǎng)絡(luò)平臺提供者。

第四條 省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域及管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理工作。

省通信管理局負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者的監(jiān)督管理工作。

第五條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定開展經(jīng)營活動,保證食品安全,誠信自律,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。

第六條 相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強行業(yè)自律,引導(dǎo)和督促從事網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐飲服務(wù)提供者和第三方平臺提供者依法從事網(wǎng)絡(luò)訂餐活動,保障公眾網(wǎng)絡(luò)訂餐消費安全。
 

第二章 從事網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐飲服務(wù)提供者
 

第七條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證,并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動,不得超范圍經(jīng)營。

第八條 通過自建網(wǎng)站交易的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi),向原發(fā)證食品藥品監(jiān)管部門備案,取得備案號。

備案信息包括域名、IP 地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、備案號等。

第九條 通過第三方平臺進(jìn)行交易的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品經(jīng)營許可證或登記證。通過自建網(wǎng)站交易的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或登記證。

餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)同時公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理等信息。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)畫面清晰,容易辨識?！妒称方?jīng)營許可證》信息發(fā)生變更的,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在信息變更被核準(zhǔn)后在其網(wǎng)站首頁或者網(wǎng)絡(luò)訂餐信息發(fā)布頁面進(jìn)行更新。

網(wǎng)上公示的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者店名和地址應(yīng)當(dāng)與實際店名和地址一致,公示的門面、大堂、廚房等圖片應(yīng)當(dāng)與實體店一致;公示的菜品信息、主輔料等應(yīng)當(dāng)與實際菜品和所用主輔料一致;公示的圖片應(yīng)當(dāng)與實際菜品基本一致。

第十條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照 《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求制作膳食。

第十一條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者加工制作食品的數(shù)量不應(yīng)超過本單位加工能力,制作膳食應(yīng)在本單位食品加工操作區(qū)內(nèi)完成,不得將網(wǎng)絡(luò)訂餐制作膳食任務(wù)委托其他經(jīng)營者加工制作。

第十二條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者自行送餐或者委托他人送餐,應(yīng)符合以下要求:

(一)送餐人員應(yīng)當(dāng)按照 《食品安全法》等規(guī)定取得健康證明后方可上崗工作,送餐時應(yīng)穿著清潔工作服。有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的送餐人員,應(yīng)立即停止送餐活動,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后,方可重新從事送餐工作。

(二)經(jīng)營有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的,應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施。不具備冷鏈配送條件的,不得配送冷食類、生食類、裱花蛋糕等需要冷藏保存的食品。

(三)應(yīng)當(dāng)選擇向距離較近的消費者送餐,食品加工完成至消費者食用不得超過2小時的安全時限。送餐容器的外包裝上應(yīng)在標(biāo)示企業(yè)名稱、食品名稱、制作烹飪完成時間和安全食用時限(10-60曟條件下,烹飪至食用時間應(yīng)在2小時以內(nèi)),并提醒消費者收到后盡快食用,避免長時間存放。

(四)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行記錄義務(wù),如實記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息,包括食品的名稱、下單時間以及食品流向。

(五)送餐容器和包裝材料應(yīng)當(dāng)安全無害,保持清潔、包裝完好,符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求,送餐設(shè)備應(yīng)定期清洗,確保送餐過程中食品不受污染。

第十三條 倡導(dǎo)餐飲從事網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐飲服務(wù)提供者實施“明廚亮灶”建設(shè),公開加工過程,公示食品原料及其來源等信息,并在其網(wǎng)站或者第三方平臺實時視頻展示,接受消費者監(jiān)督。
 

第三章 網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者

第十四條 第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi),向省食品藥品監(jiān)督管理局備案,取得備案號。備案信息包括域名、IP 地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、備案號等。

第十五條 第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等制度,并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開。

第十六條 第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)明確入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全管理責(zé)任,鼓勵與其簽訂食品安全管理合同 (協(xié)議)。

第十七條 第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證等材料進(jìn)行審查;定期將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可信息與食品藥品監(jiān)管部門行政許可數(shù)據(jù)進(jìn)行比對;必要時,應(yīng)到餐飲服務(wù)提供者所在地進(jìn)行現(xiàn)場核實。

第十八條 第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者檔案,記錄入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的基本情況、食品安全管理人員等信息。

第十九條 第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息,保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存時間不得少于2年。

第二十條 第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員,督促其對平臺上的餐飲服務(wù)食品安全及相關(guān)信息進(jìn)行檢查。

第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止,并向所在地縣級食品藥品監(jiān)管部門報告。

第二十一條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列嚴(yán)重違法行為之一的,應(yīng)當(dāng)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù):

(一)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的;

(二)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的;

(三)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者因食品安全違法行為被公安機關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的;

(四)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者被食品藥品監(jiān)管部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。

第二十二條 第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立因食品安全問題引發(fā)的糾紛解決制度,應(yīng)在平臺醒目位置公布平臺投訴電話、郵箱等消費投訴方式。消費者通過第三方平臺提供者訂餐,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者要求賠償,第三方平臺提供者應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)解,有效保障消費者權(quán)益。第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由第三方平臺提供者賠償。第三方平臺提供者賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者追償。第三方平臺提供者做出更有利于消費者承諾的,應(yīng)當(dāng)履行其承諾。

第二十三條 第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立平臺內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者信用評價體系,鼓勵將食品藥品監(jiān)管部門對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督管理情況作為評價體系的重要內(nèi)容。

第二十四條 鼓勵第三方平臺提供者開展食品安全法律法規(guī)宣傳和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全知識培訓(xùn)。

第二十五條 鼓勵第三方平臺提供者采集和應(yīng)用政府食品安全數(shù)據(jù)。

第二十六條 第三方平臺提供者從事送餐活動或者委托送餐的除應(yīng)符合本辦法第十二條的規(guī)定外,還應(yīng)制定送餐管理制度,加強對送餐人員規(guī)范操作的培訓(xùn)和檢查,確保送餐過程符合食品安全要求。
 

第四章 監(jiān)督管理
 

第二十七條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者由所在地縣級以上食品藥品監(jiān)管部門按照 《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》有關(guān)要求開展日常監(jiān)督管理。

食品藥品監(jiān)管部門在實體門店開展日常監(jiān)督管理過程中應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為作為檢查內(nèi)容之一,可以在現(xiàn)場與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動頁面信息進(jìn)行比對,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法進(jìn)行查處。

第二十八條 第三方平臺提供者由營業(yè)執(zhí)照所在地縣級以上食品藥品監(jiān)管部門依據(jù) 《食品安全法》和本辦法要求進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

外埠第三方平臺提供者在本省設(shè)立分支機構(gòu) (辦事處)的,由分支機構(gòu) (辦事處)所在地縣級食品藥品監(jiān)管部門依據(jù) 《食品安全法》和本辦法要求進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

第二十九條 縣級以上食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可資質(zhì)、訂餐經(jīng)營行為、第三方平臺提供者經(jīng)營行為、送餐或者委托送餐活動開展監(jiān)督檢查。

發(fā)現(xiàn)第三方平臺提供者未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實名登記、審查許可證,或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的,由縣級以上食品藥品監(jiān)管部門依法進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)送餐或者委托送餐活動不符合本辦法要求的,由縣級以上食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令其改正,并進(jìn)行責(zé)任約談。

第三十條 食品藥品監(jiān)管部門、通信管理部門應(yīng)建立長效聯(lián)動機制。涉及第三方平臺提供者違法違規(guī)造成嚴(yán)重后果需停止運營的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理局依法認(rèn)定并做出責(zé)令停業(yè)等相應(yīng)處罰后按規(guī)定上報,省食品藥品監(jiān)督管理局函請該違法違規(guī)平臺許可或備案地省通信管理局依法通知相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商停止其接入服務(wù)。

第三十一條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營納入年度抽檢計劃,按照 《河南省食品安全抽檢監(jiān)測管理辦法 （試行）》河南省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2016年9月9日印發(fā)的有關(guān)規(guī)定,實施監(jiān)督抽檢。

第三十二條 食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)第三方平臺提供者需求做好提供法律法規(guī)、政策導(dǎo)向等咨詢服務(wù)工作。

第三十三條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的,按照 《食品安全法》及 《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
 

第五章 附 則
 

第三十四條 以團(tuán)購形式開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的團(tuán)購網(wǎng)站提供者和團(tuán)購餐飲服務(wù)提供者,參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由河南省食品藥品監(jiān)督管理局、河南省通信管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2016年10月1日起施行。

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/14109.html

本文關(guān)鍵詞： 豫食藥監(jiān)餐飲, 河南省, 網(wǎng)絡(luò)訂餐, 食品安全, 監(jiān)督, 管理辦法, 試行