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質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于加強暑期電梯安全工作的通知
質(zhì)檢辦特〔2016〕734號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），各有關(guān)單位：
近期，全國發(fā)生多起在自動扶梯和自動人行道上人員受傷害的事件。2016年5月21日，北京市復(fù)興門百盛購物中心一臺自動扶梯停梯檢修時，由于現(xiàn)場防護措施不力，導致一名兒童不慎跌入扶梯機坑受傷。5月24日，深圳市新安街道新一佳商場一臺自動人行道一塊踏板在運行中缺失，一名乘客踩到缺失部位踏空，陷入自動人行道中而受傷，經(jīng)初步調(diào)查，該電梯維保單位在前期更換牽引鏈條時，沒有按要求采用新螺栓固定踏板且未采取螺栓防松措施，致使踏板松脫。5月29日，重慶市北碚區(qū)永輝超市一臺自動扶梯在維修過程中，由于一名作業(yè)人員在沒有通知運行的情況下，誤動作檢修控制裝置，導致扶梯突然轉(zhuǎn)動，將正在維修施工的另一名作業(yè)人員卷入扶梯中受傷。這三起傷害事件，暴露出電梯使用、維保單位主體責任不落實，作業(yè)人員安全意識淡薄，施工作業(yè)安全防護措施不到位等問題。
目前臨近暑期，電梯將迎來使用高峰。各地和各單位要深刻汲取教訓，舉一反三，針對暑期地鐵、車站、機場、商場、超市等公共場所人員密集，設(shè)備使用溫度高、濕度大、負荷重的情況，繼續(xù)深入開展電梯安全攻堅戰(zhàn)，采取有效措施，預(yù)防和減少事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、切實加強電梯使用安全管理
使用單位要切實落實電梯使用安全主體責任，完善管理制度，落實安全管理人員，做好日常巡查和應(yīng)急值守，督促維保單位按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定切實做好電梯維護保養(yǎng)工作。特別是公共交通領(lǐng)域和商業(yè)公共場所，要充分認識電梯使用的特殊性，認真落實《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5001-2009）等安全技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合本單位實際情況，采取有效安全保障措施；尤其在客流高峰時段，要安排專人值守和巡視，發(fā)現(xiàn)電梯運行和乘客異常情況，及時采取應(yīng)急措施，防止發(fā)生事故和人員傷害。
二、切實加強電梯安裝、修理和維保工作
電梯安裝、改造、修理等施工單位，要嚴格按照《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5001-2009）和制造單位出具的安裝使用維護說明書等作業(yè)指導文件，開展電梯安裝、修理、維護保養(yǎng)等工作，提高工作質(zhì)量。應(yīng)合理制定施工計劃，盡量在使用單位非營運期間進行電梯修理和日常維護保養(yǎng)作業(yè)；對確需在營運期間對電梯進行修理或維護保養(yǎng)的，應(yīng)盡量避開客流高峰時段，同時嚴格做好安全防護措施，嚴防周邊人員受到傷害。
三、切實加強施工環(huán)節(jié)作業(yè)安全
電梯安裝、改造、修理等施工單位應(yīng)切實落實保障施工現(xiàn)場作業(yè)安全的主體責任，嚴格按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，建立健全電梯安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全責任制度、安全操作規(guī)程等，進一步規(guī)范電梯施工行為，強化施工過程管理的領(lǐng)導責任，強化職工安全培訓，加大安全專項投入，做好勞動保護措施，并積極運用科技手段提高電梯施工安全管理水平。
四、加強監(jiān)督檢查和宣傳教育
各地質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)電梯安全工作特點，結(jié)合本地工作實際，按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》要求，突出重要時段和重點設(shè)備，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促使用、維保單位進行全面檢查，保障客流高峰期電梯使用安全。對發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當依法依規(guī)進行查處，責令使用單位及時整改，消除隱患。遇重大活動，應(yīng)當按照當?shù)攸h委政府統(tǒng)一要求，做好電梯安全保障工作。同時，結(jié)合電梯安全攻堅戰(zhàn)工作，加大電梯安全宣傳教育力度，普及電梯安全常識，特別針對暑期中小學放假的情況，要提醒家長做好兒童乘坐電梯的監(jiān)護工作，防止發(fā)生意外和傷害。
各地工作情況，請及時報總局特種設(shè)備局。
質(zhì)檢總局辦公廳
2016年6月6日
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