辦綜〔2016〕16號(hào)《國家防汛抗旱總指揮部辦公室、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》

國家防汛抗旱總指揮部辦公室、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知

辦綜〔2016〕16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)防汛抗旱指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，各流域防汛抗旱總指揮部，有關(guān)中央企業(yè)：

3月21日，我國自南向北陸續(xù)進(jìn)入汛期，南方部分地區(qū)已發(fā)生多次較強(qiáng)降雨過程，部分河流出現(xiàn)超警洪水，一些地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。據(jù)預(yù)測，受超強(qiáng)厄爾尼諾事件影響，今年汛期發(fā)生流域或區(qū)域性洪水以及局地強(qiáng)降雨、山洪地質(zhì)災(zāi)害、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸影響等事件的概率很大，防汛抗洪形勢十分嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗洪工作，國家防總于3月22日召開2016年第一次全體會(huì)議，汪洋副總理出席會(huì)議并作重要講話，對全年的防汛抗洪工作提出明確要求。為做好會(huì)議精神貫徹落實(shí)工作，避免、防范和應(yīng)對洪澇災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障汛期生產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

要高度重視江河洪水、臺(tái)風(fēng)、山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害給安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響，切實(shí)把做好汛期安全生產(chǎn)工作擺到突出位置。各級(jí)防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，把企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作納入防汛抗洪總體部署，提前落實(shí)各項(xiàng)措施。

二、落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度

要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、防強(qiáng)臺(tái)、救大災(zāi)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的各項(xiàng)責(zé)任制度，進(jìn)一步健全工作機(jī)制、層層簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到汛前準(zhǔn)備、生產(chǎn)管理和應(yīng)急處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)把防范和應(yīng)對由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三、全面消除度汛隱患

要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，全面、細(xì)致排查隱患，特別要加強(qiáng)對水庫、堤防、礦山、尾礦壩、施工工地、危舊房屋、公路鐵路沿線、旅游景區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)等重要部位以及重點(diǎn)行業(yè)和人員密集場所的排查。要及時(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。

四、強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援保障

要完善應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案要求逐級(jí)落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對措施。要落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資保障，確保險(xiǎn)情發(fā)生后能夠在最短時(shí)間內(nèi)開展救援。要加強(qiáng)軍地協(xié)作和聯(lián)合演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。搶險(xiǎn)救生舟艇、車輛、設(shè)備等重要操作崗位要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，持證上崗。搶險(xiǎn)救援過程中要提前了解洪澇災(zāi)區(qū)地形、地貌以及水下復(fù)雜環(huán)境，確保救援人員自身安全。

五、突出抓好防范重點(diǎn)

建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)工地、廠房、物資存放場地、宿營地以及橋梁、隧道、涵洞、邊坡等的巡視檢查，針對山洪、滑坡、垮塌和泥石流等災(zāi)害威脅，提前采取防范措施。礦山企業(yè)要加強(qiáng)防洪工作，堅(jiān)決杜絕淹井（礦）事故的發(fā)生，尤其要加強(qiáng)對尾礦庫的監(jiān)控，嚴(yán)防潰壩事故發(fā)生?；て髽I(yè)要做好產(chǎn)品和原材料的管理，防止因洪澇災(zāi)害影響而導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，避免造成次生災(zāi)害。

六、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對

要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和處置。要密切關(guān)注天氣形勢，認(rèn)真研判可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。要有針對性地提出處置措施和建議，督促指導(dǎo)有關(guān)單位提早做好洪澇等自然災(zāi)害引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對工作，及時(shí)采取轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等措施，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。

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